«Сложные» правила приобретения государственных земель для коммерческих жилищных проектов

Утром 9 июня, отчитываясь об обзоре пересмотренного Закона о земле после консультаций с общественностью, председатель Экономического комитета Ву Хонг Тхань заявил, что по сравнению с предыдущим проектом закона статья 79, регулирующая изъятие земель для социально-экономического развития в интересах государства и общества, в этом проекте претерпела существенные изменения.

Председатель экономического комитета Ву Хонг Тхань доложил о рассмотрении проекта Закона о земле утром 9 июня.

В частности, законопроект расширен и перечисляет 31 случай изъятия земель в 3 группах: изъятие земель для строительства общественных объектов; изъятие земель для строительства штаб-квартир государственных учреждений и общественных объектов; изъятие земель для социально-экономического развития в национальных и иных общественных интересах.

Однако г-н Тхань заявил, что положения пунктов e и g пункта 3 статьи 79 относятся к случаям аукционов и торгов по земельному фонду, которые неясны по содержанию и непоследовательны по подходу по сравнению с другими случаями.

Проведение аукционов по продаже прав землепользования или торгов по выбору инвесторов для реализации проектов с использованием земли является лишь методом выделения земли или аренды земли, а не критерием для определения случаев возврата земли.

Кроме того, пункт е, пункт 3, статья 79 См. пункт 1 статьи 112, в котором перечислены проекты землепользования, для которых государство изымает землю путем продажи прав землепользования на аукционе, включая «проекты коммерческого жилья».

По мнению Экономического комитета, конструкция этого положения носит общий характер и недостаточно ясна в отношении случаев реализации «коммерческих жилищных проектов», для которых государство изымает землю, что затрудняет определение того, подпадает ли это под сферу социально-экономического развития в интересах государства и общества или нет.

Г-н Тхань заявил, что это также не институционализирует четко содержание Постановления № 18 Центрального комитета, которое требует: «Более конкретных положений о полномочиях, целях, масштабах изъятия земель, условиях и конкретных критериях изъятия государством земель для социально-экономического развития в национальных и общественных интересах. Продолжать внедрять механизм самостоятельных переговоров между гражданами и предприятиями при передаче прав землепользования для реализации проектов городского и коммерческого жилищного строительства».

Генеральный секретарь Нгуен Фу Чонг сегодня утром посетил сессию Национальной ассамблеи , где Национальное собрание заслушало презентацию и второй обзорный отчет по пересмотренному проекту Закона о земле.

«Экономический комитет признаёт, что это важное положение Закона о земле, определяющее случаи изъятия земель у организаций и лиц, обладающих правом землепользования, оказывает существенное влияние на права и интересы землепользователей и может быть реализовано только в том случае, если оно предусмотрено Конституцией, законами и соответствует критериям социально-экономического развития в интересах государства и общества. Поэтому необходимо проявлять крайнюю осторожность, тщательно продумать, обеспечить полную институционализацию Постановления № 18 Центрального комитета и соблюдать положения Конституции 2013 года, чтобы четко прописать его и избежать разночтений, вызывающих трудности на практике», — изложил точку зрения экспертного органа г-н Тхань.

Отсюда Экономический комитет предложил пересмотреть пункты «e» и «g» пункта 3 статьи 79 таким образом, чтобы они не регулировались ссылкой на положения других статей и пунктов, а имели конкретные и четкие положения прямо в проекте закона.

Г-н Тхань подтвердил, что в случаях изъятия земель для социально-экономического развития, национальных и общественных интересов Экономический комитет соглашается со случаями, когда государство изымает землю для регулирования разницы в добавленной стоимости от земли в связи с изменениями в планировке, инвестициями в инфраструктуру, согласованием интересов между государством, народом и инвесторами, а также со случаями изъятия земель для обеспечения условий для реализации инвестиционных проектов в области землепользования.

Кроме того, Экономический комитет также предложил продолжить пересмотр положений других пунктов и статей статьи 79, обеспечив их полноту и ясность. В этих случаях восстановление земель осуществляется только в связи с конкретными проектами.

Пункт 3 статьи 79 об изъятии земель для социально-экономического развития в интересах государства и общества

д) истребовать земельные участки для передачи организациям по развитию земельного фонда, созданным государством для реализации проектов по созданию земельного фонда для продажи на аукционах прав землепользования в порядке, установленном пунктом 1 статьи 112 настоящего Закона, в целях обеспечения публичного и прозрачного доступа к земле, увеличения доходов бюджета для удовлетворения потребностей социально-экономического развития, поддержки переселения и социальной защиты;

ж) в случае, указанном в подпункте «б» пункта 1 статьи 126 настоящего Закона, который был включен провинциальным народным комитетом в список работ и проектов, подлежащих реализации путем проведения торгов по проектам с использованием земли, как это предусмотрено подпунктом «а» пункта 6 статьи 126 настоящего Закона;

Статья 112 предусматривает проекты с использованием земельных фондов, созданных государством.

1. Государство осуществляет рекультивацию земель в соответствии с ежегодным районным планированием землепользования и планами создания земельных фондов для продажи на аукционах прав землепользования в целях реализации следующих проектов:

а) Проект коммерческого жилья;

б) Инвестиционный проект по строительству объектов торговли и сферы услуг;

в) проекты смешанного назначения, включающие жилье, деловые услуги и торговлю;

г) инфраструктурные проекты в непосредственной близости от транспортных узлов и транспортных магистралей, имеющие потенциал развития в соответствии с утвержденными планами, планами землепользования и планами строительства;

e) Проект по наступлению моря.

Ссылка на источник: https://thanhnien.vn/lat-leo-quy-dinh-nha-nuoc-thu-hoi-dat-cho-du-an-nha-o-thuong-mai-185230609090720491.htm