Ряд важных изменений в Законе о государственных служащих, отменяющих «пожизненный срок службы»

(Дан Три) - По словам председателя Национальной ассамблеи, пересмотренный Закон о государственных служащих не только устраняет старые недостатки, такие как жесткие механизмы и пожизненный срок полномочий, но и открывает творческое пространство для государственных служащих.

Представляя проект пересмотренного Закона о государственных служащих на заседании Постоянного комитета Национальной ассамблеи утром 29 сентября, заместитель министра внутренних дел Чыонг Хай Лонг заявил, что проект пересмотренного Закона состоит из 6 глав и 43 статей (на 19 статей меньше, чем действующий Закон).

Чиновники могут подписывать контракты с другими агентствами и организациями.

Предоставляя конкретную информацию о новых пунктах в этом пересмотренном законопроекте, заместитель министра Чыонг Хай Лонг сказал, что проект вносит новшества в механизм и методы набора, использования и управления государственными служащими в соответствии с должностями.

Соответственно, вводится новшество в отношении набора государственных служащих в сторону четкого закрепления того, что набор осуществляется в двух формах: экзамен и отбор; а также дополнения положений о приеме на работу в качестве государственных служащих лиц, имеющих опыт работы как в государственном, так и в частном секторе.

Заместитель министра внутренних дел Чыонг Хай Лонг представляет проект пересмотренного Закона о государственных служащих (Фото: Хонг Фонг).

В частности, по словам заместителя министра внутренних дел, проект измененного закона расширяет права госслужащих заключать договоры на осуществление профессиональной деятельности, участвовать в капитальных взносах и управлять предприятиями, если это не запрещено законом о борьбе с коррупцией или в специализированных законах не предусмотрены иные положения.

Вторым новым моментом, упомянутым заместителем министра Чыонг Хай Лонгом, является создание взаимосвязи в использовании человеческих ресурсов между государственным и частным секторами; внедрение механизма привлечения и использования высококачественных человеческих ресурсов для работы в государственных учреждениях.

В проекте четко прописаны формы привлечения качественных человеческих ресурсов, среди которых: прием на государственную службу и заключение контрактов со специалистами, учеными , опытными и высококвалифицированными кадрами, в том числе с вьетнамцами, проживающими за рубежом.

Проект также добавляет механизм заключения контрактов с субъектами, осуществляющими деятельность в конкретных областях культуры, искусства, физической культуры, спорта и других специфических областях, без необходимости привлечения госслужащих.

Еще одним нововведением является внедрение инновационного механизма оценки государственных служащих, направленного на повышение качества и эффективности обслуживания граждан и общества. Оценка государственных служащих проводится непрерывно и многомерно, на основе результатов, результатов труда, качества государственных услуг и удовлетворенности граждан, организаций и предприятий, а также создания механизма проверки государственных служащих в случае их несоответствия установленным требованиям.

Представляя обзорный отчет Комитета по законодательству и правосудию, заместитель председателя Нгуен Труонг Джанг заявил, что Комитет в целом согласен с преобразованием метода управления государственными служащими по должностям в соответствии с нынешними тенденциями реформы государственного сектора.

Заместитель председателя Комитета по законности и правосудию Нгуен Труонг Жянг (Фото: Хонг Фонг).

Положение о том, что государственным служащим разрешено заключать трудовые договоры или контракты на оказание услуг с другими органами, организациями и подразделениями, не противоречащие условиям трудового договора и не запрещенные законом, также согласовывается экзаменующим органом.

По словам г-на Джана, это положение направлено на то, чтобы использовать потенциал и профессиональный опыт государственных служащих в их профессиональной деятельности для внесения вклада в общество и в то же время увеличить законный доход государственных служащих.

Аудиторское агентство также утвердило положения о трудовых договорах и договорах оказания услуг для выполнения отдельных задач государственных служащих, направленные на создание взаимосвязи в использовании высококачественных человеческих ресурсов между государственным и частным секторами, что будет способствовать повышению качества государственных услуг для удовлетворения социальных потребностей.

Отмена механизма «пожизненного госслужащего»

Что касается расширения прав госслужащих, председатель Комитета по экономике и финансам Фан Ван Май поддержал положение, согласно которому госслужащие имеют право заключать трудовые договоры для выполнения работы, выходящей за рамки их основной должности. Однако он отметил необходимость тщательного пересмотра соответствующих положений, чтобы госслужащие не злоупотребляли этим правом, что негативно сказывалось бы на их основной работе.

По словам г-на Мая, трудовой договор с госслужащими также является очень важным вопросом. «Долгое время мы считали госслужащих государственными служащими, то есть пожизненными. Но здесь контракт заключается на ограниченный срок, с возможностью вступления в должность и расторжения. Мы должны изменить наше восприятие, отказавшись от пожизненного трудоустройства госслужащих, и перейдя к принципу краткосрочной занятости», — высказал своё мнение г-н Май.

Председатель экономического и финансового комитета Фан Ван Май (Фото: Хонг Фонг).

Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман высоко оценил подготовку Министерства внутренних дел, а также отчет о проверке Комитета по законодательству и правосудию.

По словам председателя Национального собрания, недавно мы предприняли очень важный шаг в оптимизации аппарата. «Пересмотренный Закон о государственных служащих 2025 года знаменует собой важный шаг вперёд в модернизации управления кадрами государственной службы во Вьетнаме», — подчеркнул председатель Национального собрания.

В контексте национальной цифровой трансформации и международной интеграции Председатель Национальной ассамблеи заявил, что законопроект не только устраняет старые недостатки, такие как жесткие механизмы и пожизненный срок полномочий, но и открывает творческое пространство для государственных органов.

Выражая своё мнение, председатель Национальной ассамблеи предположил, что положения закона должны повысить прозрачность и предотвратить злоупотребления при найме на работу. «Мы говорим о гибкости, но недопустимо иметь слишком много неквалифицированных государственных служащих», — отметил председатель Национальной ассамблеи, добавив, что необходимо создать систему оценки государственных служащих, и что, будучи принятыми на работу, они не могут оставаться в системе пожизненно.

Председатель Национальной ассамблеи подчеркнул необходимость формирования профессиональной команды государственных служащих, создания гибкого механизма подбора кадров, обеспечения законных прав государственных служащих, содействия цифровой трансформации в управлении государственными служащими и создания справедливой, современной и прозрачной администрации.

Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман выступает на заседании (Фото: Хонг Фонг).

«В условиях ограниченного штата и большого объёма работы нам необходимо перейти на цифровые технологии и применять искусственный интеллект. Чтобы добиться успеха в этом вопросе управления, нам нужно перенять опыт Малайзии, Сингапура или Китая», — заявил председатель Национальной ассамблеи.

Кроме того, Председатель Национального Собрания предложил обратить внимание на положения об управлении государственными служащими по должностям; на инновационные методы подбора государственных служащих; на повышение ответственности руководителей государственных подразделений; на более широкое применение информационных технологий; на обеспечение прав и льгот государственных служащих...

Председатель Национальной ассамблеи заявил, что данный законопроект может быть принят на 10-й сессии, чтобы продолжить работу по оптимизации организационного аппарата.

Источник: https://dantri.com.vn/thoi-su/loat-thay-doi-quan-trong-cua-luat-vien-chuc-het-canh-bien-che-suot-doi-20250929093624247.htm