Vietnam.vn - Nền tảng quảng bá Việt Nam

Власти пытаются найти механизм для наложения штрафов на месте на рыболовные суда, которые теряют связь с системой VMS.

Việt NamViệt Nam06/10/2024


Предотвращение и решение проблемы потери связи с системой VMS рыболовными судами во время работы в море является одной из четырех рекомендаций, которые Европейская комиссия (ЕК) запросила для рассмотрения с целью отмены «желтой карточки», наложенной на вьетнамское рыболовство. С момента четвертой инспекции (октябрь 2023 г.) ситуация с потерей связи с рыболовными судами длиной 15 метров и более во время работы в море остается сложной, однако меры по обеспечению соблюдения правил по-прежнему ограничены.

Много дел было выявлено, но лишь немногие доведены до суда.

Согласно данным Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов, в настоящее время в провинции из 1951 рыболовного судна длиной 15 метров и более оборудование VMS установлено на 1943 (что составляет 100% действующих рыболовных судов); 8 рыболовных судов прекратили работу без установки оборудования VMS (5 судов находятся под следствием, 3 судна ожидают продажи), и эти суда находятся под пристальным наблюдением местных властей. С 19 мая по 10 сентября 2024 года количество рыболовных судов длиной от 15 до 24 метров, потерявших связь более чем на 6 часов и получивших уведомления от Департамента рыболовства, составило 499 случаев на 167 судов, из которых Подразделение рыболовства направило уведомления 167 судам, а соответствующие органы проверяют и рассматривают эти случаи. Количество рыболовных судов длиной 24 метра и более, потерявших связь более чем на 6 часов, составило 65 случаев на 17 судов. Из 61 судна 61 были потеряны из виду рыболовные суда длиной от 15 до 24 метров, в отношении которых связь длилась более 10 дней. В 4 случаях были возбуждены дела, а штрафы на общую сумму составили 100 миллионов донгов. Из 2 судов 2 были потеряны из виду рыболовные суда длиной 24 метра и более, в отношении которых связь длилась более 10 дней; Департамент рыболовства направил уведомления обоим судам, а соответствующие органы проверяют и рассматривают эти дела. Следует отметить, что за этот период в провинции Биньтхуан не было зафиксировано ни одного случая пересечения рыболовными судами морских границ.

тау-ка-дань-бат-хай-сан-трен-биен-ань-н.-лан-1-.jpg
Рыболовецкие суда из провинции Биньтхуан в море (фото: Н. Лан)

Для предотвращения потери связи с системой мониторинга судов (VMS) рыболовными судами во время работы в море, Подразделение рыболовства совместно с соответствующими ведомствами ведет круглосуточный график дежурств для мониторинга и контроля деятельности рыболовных судов в море через систему мониторинга судов. Это включает в себя регулярное обновление информации о рыболовных судах, потерявших связь на 6 часов или более чем на 10 дней в море, а также списки судов высокого риска, нарушающих правила ННН (незаконного, незарегистрированного и нерегулируемого) рыболовства, и судов, пересекающих морские границы. Затем эта информация передается местным властям и правоохранительным органам морского права для скоординированной проверки и своевременного решения в соответствии с правилами. Однако проверка и обработка случаев потери связи с системой VMS рыболовными судами сопряжены со многими трудностями по различным причинам, таким как: ошибки спутниковой сети, отключение питания из-за разряженных батарей; нестабильная работа оборудования; и неисправности двигателей. Проверка и обработка занимают много времени, поскольку рыболовные суда часто работают в море и бросают якорь в других провинциях и городах, а это означает, что владельцы и капитаны судов редко находятся в этом районе. Кроме того, использование программного обеспечения GSTC и оборудования VMS в качестве основы для составления отчетов о нарушениях административных процедур и вынесения решений о наложении штрафов на рыболовные суда, теряющие связь с VMS или пересекающие границы, не имеет конкретных указаний относительно полномочий, процедур и документации для наложения штрафов. В результате органы, ответственные за наложение штрафов, по-прежнему не решаются решительно применять эти правила.

trung-tam-giam-sat-tau-ca-anh-nl-4-.jpg
Проверка и обработка случаев потери связи с системой VMS у рыболовных судов оказывается сложной задачей (фото: Н. Лан).

Необходимо скоординировать действия для тщательного решения проблемы.

По этому вопросу заместитель начальника отдела рыболовства г-н Ле Тхань Бинь пояснил: «Ранее, до принятия Указа № 38, местные власти могли принимать меры в отношении судов, теряющих связь с системой VMS из-за проблем с техническим оборудованием. Однако в настоящее время Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов еще не выпустило подробных руководящих указаний по конкретизации этого указа, поэтому местные власти находятся в замешательстве и не решаются его применять, поскольку нет оснований для «штрафов на месте», а согласно правилам, отчет должен быть составлен в течение 3 дней, что очень сложно, поскольку рыболовные суда работают в море. В частности, в настоящее время потери связи с системой VMS из-за качества оборудования и нестабильной спутниковой передачи составляют до 50%. Поэтому требование от владельцев судов сообщать в центр мониторинга 4 раза в день нецелесообразно. Кроме того, количество рыболовных судов, теряющих связь более чем на 6 часов в день, слишком велико, иногда превышая 100 судов, и в большинстве случаев вина лежит не на владельце судна или капитане, а на оборудовании, что делает контроль очень сложным».

Что представляет собой устройство слежения, установленное на рыболовном судне? (изображение: nl-.jpg)
В настоящее время потеря связи с VMS из-за низкого качества оборудования и нестабильной спутниковой передачи составляет до 50% случаев. Фото: Н. Лан

В целях ужесточения наказаний за нарушения законодательства в рыболовной отрасли в апреле правительство издало Указы № 37 и № 38, устанавливающие административные санкции за нарушения в рыболовной отрасли. Это одна из причин, по которой Европейская комиссия перенесла срок проведения инспекций и снятия «желтой карточки» за ННН-деятельность с мая на октябрь 2024 года, чтобы дать время на рассмотрение того, как Вьетнам будет применять эти указы на практике…

z5685200998147_59e179443016917bb04580ae42a2423b.jpg
Активизировать распространение информации о новых указах среди рыбаков.

Учитывая эти трудности, Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов провинции обратился к Министерству сельского хозяйства и развития сельских районов с просьбой оперативно издать руководящие указания по использованию технического оборудования и устройств для выявления административных нарушений в рыболовном секторе. Заместитель директора Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов г-н Нгуен Ван Чиен заявил, что в пиковый период с настоящего момента до 31 октября 2024 года Подразделение рыболовства обязано круглосуточно контролировать деятельность рыболовных судов с помощью системы мониторинга. Межведомственная целевая группа должна тесно координировать свои действия с местными органами власти для усиления мониторинга, приема, расследования, проверки и обработки нарушений системы управления морской безопасностью Вьетнама (VMS). Укрепление государственного контроля за предприятиями и подразделениями, предоставляющими услуги и оборудование VMS в провинции, имеет решающее значение, поскольку это один из важных критериев, которые будет проверять Избирательная комиссия для снятия «желтой карточки» за незаконный, незарегистрированный и нерегулируемый рыболовный промысел (ННН).

van_0140.jpg
Межведомственная целевая группа должна тесно координировать свои действия с местными властями для усиления мониторинга, приема, расследования, проверки и рассмотрения нарушений правил использования средств индивидуальной защиты.

Согласно правительственному указу № 38, отключение оборудования VMS будет караться штрафом в размере 500-700 миллионов донгов. За административные нарушения, совершенные отдельными лицами в рыболовном секторе, максимальный штраф составляет 1 миллиард донгов…



Источник: https://baobinhthuan.com.vn/loay-hoay-tim-co-che-phat-nguoi-tau-ca-mat-ket-noi-vms-124625.html

Комментарий (0)

Оставьте комментарий, чтобы поделиться своими чувствами!

Та же тема

Та же категория

Тот же автор

Наследство

Фигура

Предприятия

Актуальные события

Политическая система

Местный

Продукт

Happy Vietnam
Священная пагода Донг

Священная пагода Донг

Счастье работника

Счастье работника

Свет на вершине Ба Куанг

Свет на вершине Ба Куанг