Напоминание об ответственности перед будущим.

Оглядываясь на первые годы процесса «Дой Мой» (Обновления), становится ясно, что это был сложный, дорогостоящий, но богатый историческими уроками путь. От ошибок в механизмах экономического управления до решимости «взглянуть правде в глаза» и реформировать мышление, страна постепенно преодолела кризис, открыв путь к более устойчивому развитию.

Достигнутые нами сегодня успехи являются одновременно источником гордости и напоминанием о нашей ответственности за продолжение внедрения инноваций для реализации наших стремлений к развитию в новую эпоху.

«Вложись в буйвола, и получишь взамен курицу».

После воссоединения страны Вьетнам продолжил политику централизованного, планового и субсидируемого производства, что привело к отсутствию мотивации к развитию и конкуренции, а следовательно, и к экономической стагнации. В резолюции 8-го пленума 5-го Центрального комитета (июнь 1985 г.) были выделены четыре причины, главная из которых: «Партия и государство не проявили должной решимости и своевременности в реорганизации производства и строительства, пересмотре национальной финансовой политики, использовании внутренней мобилизации в качестве основы; упразднении бюрократического, централизованного и субсидируемого механизма управления и полном переходе к социалистическому экономическому учету и бизнесу…». В резолюции также четко указывалось: «Из-за консерватизма, бюрократии, отсутствия чуткости, недостатков в руководстве и управлении, а также сильной зависимости от иностранной помощи мы медленно проводили реформы экономической политики и механизмов экономического управления».

Для решения как непосредственных, так и долгосрочных проблем в резолюции 8-го Центрального комитета 5-го съезда партии были предложены реформы цен, заработной платы и валюты. В резолюции были определены семь целей, которые необходимо достичь, седьмая из которых гласит: «Устранение бюрократических субсидий в ценах и заработной плате является крайне неотложной необходимостью и решающим прорывом для полного преобразования экономики в социалистическую систему учета и ведения бизнеса, основанную на планировании».

В резолюции было внесено много новых пунктов, но она оставалась верной «планированию». В сентябре 1985 года началась всесторонняя корректировка цен, заработной платы и валюты. Что касается заработной платы, рабочие и государственные служащие получили 20-процентное повышение в качестве компенсации за субсидированные цены на некоторые товары первой необходимости. Что касается валюты, то обмен валюты 14 сентября 1985 года был завершен в соответствии с планом. Целью обмена было сокращение избыточного количества денег в обращении – считавшегося причиной инфляции – и частичная корректировка доходов некоторых недобросовестных лиц – считавшихся основным фактором, нарушающим функционирование рынка.

Однако из-за непредвиденных последствий реформа цен, заработной платы и валюты провалилась. Денежную массу пришлось быстро увеличить, чтобы удовлетворить потребности в выплате заработной платы, закупке товаров по новым ценам и покрытии бюджетного дефицита. В результате объем денег в обращении к концу 1985 года был в 1,7 раза больше, чем до валютной реформы, и увеличился на 150% по сравнению с концом 1984 года. Что касается заработной платы, то, хотя 20-процентное повышение было призвано компенсировать прекращение субсидирования в натуральной форме, этого все еще было недостаточно для улучшения уровня жизни (из-за высокой инфляции). Поэтому Руководящий комитет по реформе цен, заработной платы и валюты согласился повысить заработную плату еще на 100%. В результате бюджет истощился, и пришлось печатать больше денег.

На рынке по-прежнему ощущалась нехватка товаров, а цены продолжали резко расти. Инфляция в 1985 году достигла 73%, что означает более 6% инфляции в месяц, в то время как процентные ставки по банковским депозитам составляли всего 2-3% в месяц. Као Си Кием, управляющий Государственным банком Вьетнама с 1989 по 1997 год, однажды пошутил: «Из-за инфляции, когда кто-то вносит деньги, эквивалентные буйволу, он получает обратно только то, что мог бы получить за курицу».

Порочный круг цен, заработной платы и денег привел к взрывному росту гиперинфляции, достигшей пика в 774,5% в 1986 году. Существует множество причин, по которым реформы, направленные на регулирование цен, заработной платы и денег, потерпели неудачу. В своей книге «Вьетнамская экономическая мысль: трудный и впечатляющий путь 1975-1986 гг.» (опубликованной в 2008 году) профессор Данг Фонг указывает на основную причину «провала» следующим образом: «Экономическая реальность и жизнь того времени не смогли выдержать потрясений реформ. Это была реальность, десятилетиями привыкшая к субсидируемой экономике, и ей было непросто принять новое средство — рыночный механизм».

В статье « Ханой — полвека трудностей, но великой гордости» (газета «Ханоймой», 10 октября 2004 г.) товарищ Нгуен Фу Чонг, тогдашний секретарь городского комитета партии в Ханое, четко заявил: «Это были ошибки в основных политических решениях и руководящих принципах, в стратегическом планировании и реализации. Главной идеологической тенденцией, стоящей за этими ошибками, были субъективизм, волюнтаризм, упрощенное и поспешное мышление и действия, небрежное управление экономикой и обществом, а также неспособность строго придерживаться руководящих принципов и положений партии».

Претворение политики в жизнь.

В 1986 году сохраняющиеся недостатки существующей системы в сочетании с последствиями валютной реформы поставили страну перед многочисленными трудностями. Ханой, несмотря на то, что был столицей, не получал никаких преференций и поэтому столкнулся с проблемами, аналогичными или даже более серьезными, чем в остальной части страны, из-за большого числа наемных работников.

В статье «Ханой — полвека трудностей, но великой гордости» товарищ Нгуен Фу Чонг также отметил: «К концу 1985 года многие цели, поставленные на 9-м съезде городского комитета партии, не были достигнуты. Социально-экономическая ситуация продолжала ухудшаться. Производство развивалось медленно, отличалось низким качеством и эффективностью, не удовлетворяя минимальные потребительские потребности населения. Цены быстро росли, реальная заработная плата снижалась, рынок был хаотичным, а жизнь кадров, рабочих и военнослужащих сталкивалась с большими трудностями, чем прежде… Во многих местах наблюдалась нехватка жилья, электроэнергии и воды; дороги и коммуникационная инфраструктура не были улучшены…»

В июле 1986 года генеральный секретарь Ле Дуан скончался, и его преемником стал революционер Чыонг Чинь. Возложенная на него Центральным комитетом ответственность за реализацию программы «Дой Мой» (Обновление) была возложена на генерального секретаря Чыонг Чиня, который решительно взялся за осуществление этой программы. В политическом докладе, представленном на Шестом съезде партии (15-18 декабря 1986 года), откровенно говорилось: «Смотрите прямо в лицо истине, правильно оценивайте истину и говорите правду ясно», а в резолюции съезда была изложена политика национального обновления.

Однако после Шестого съезда партии социально-экономическая жизнь оставалась сложной. Товарищ Нгуен Фу Чонг писал: «Ханой по-прежнему страдает от серьезной нехватки продовольствия и товаров народного потребления (включая такие предметы первой необходимости, как рис, мясо, рыбный соус, топливо, мыло...). Цены растут с пугающей скоростью. За первые девять месяцев 1987 года рыночные цены выросли на 360% по сравнению с тем же периодом 1986 года, при этом цены на продукты питания увеличились на 544%. Реальная заработная плата кадров и рабочих снизилась всего на 37,9% по сравнению с сентябрем 1985 года. Город по-прежнему должен кадрам и населению более 60 000 тонн продовольствия в соответствии с выделенной квотой...».

В 1990 году, после некоторой задержки, реформы вступили в силу, и социально-экономическая жизнь Ханоя претерпела множество позитивных изменений, постепенно улучшая качество жизни населения.

После 40 лет реализации политики «Дой Мой» (Обновления), благодаря усилиям и решимости партийного комитета, правительства и народа Ханоя, город добился замечательных результатов. В частности, принятый Национальным собранием в 2024 году закон о столице с поправками заложил основу для дальнейшего прорыва Ханоя на пути к построению цивилизованного, современного и счастливого города.

Источник: https://hanoimoi.vn/loi-nhac-ve-trach-nhiem-voi-tuong-lai-734239.html