Закон о земле (с поправками) устранит «узкие места» политики

Согласно Программе разработки законов и постановлений, ожидается, что проект Закона о земле (с изменениями) будет рассмотрен и одобрен 15-й Национальной Ассамблеей на её шестой сессии. Доклад правительства по ряду положений проекта Закона о земле (с изменениями), представленный Министерством природных ресурсов и окружающей среды (агентством-разработчиком) Национальной Ассамблее, показывает, что многие положения были дополнены и пересмотрены в соответствии с предложениями и замечаниями, высказанными в ходе общественных консультаций.

Согласно докладу, проект Закона о земле (с поправками), представленный Правительством в Национальное собрание на 5-й сессии (XV созыв), разработал положения о классификации земель, основанные на наследовании Закона о земле разных периодов, для обеспечения стабильности правовой системы и земельных документов. Для обеспечения правового коридора для строгого и эффективного управления и использования земель, Глава XIII содержит ряд положений о режимах землепользования для ряда конкретных целей землепользования, таких как: земли, управляемые и используемые сельскохозяйственными и лесохозяйственными предприятиями; земли для строительства многоквартирных домов; земли, используемые для благоустройства городских и сельских жилых территорий или использования в функциональных зонах; земли, используемые для экономических зон, земли, используемые для высокотехнологичных зон, или некоторые особые типы земель, такие как: земли аэропортов, гражданских аэропортов, железнодорожных путей, относящихся к транспортным путям... С учетом мнений делегатов Национального собрания, в проекте также изменено название Главы XIII с «Режим землепользования» на «Режим землепользования» для обеспечения соответствия содержанию положений Главы.

Национальная ассамблея заслушивает доклад о социально-экономической ситуации. Фото: Фам Киен/VNA

Что касается земельной политики в отношении этнических меньшинств, то, основываясь на мнениях депутатов Национальной ассамблеи на 5-й сессии 15-й Национальной ассамблеи, выполняя указания Постоянного секретариата, изложенные в документе № 7269-CV/VPTW, Правительство поручило Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды взаимодействовать с Постоянным комитетом Совета по делам национальностей и Постоянным комитетом Экономического комитета Национальной ассамблеи с целью завершения разработки положений о политике земельной поддержки этнических меньшинств, а также организовать сбор мнений от местных министерств и ведомств.

Соответственно, законопроект добавляет положения о запрете деяний, связанных с «нарушением политики поддержки земель этнических меньшинств»; об ответственности государства за жилые и сельскохозяйственные земли, принадлежащие этническим меньшинствам (статья 16); о внесении изменений и дополнений в положения об ответственности государства за земли, принадлежащие этническим меньшинствам. Кроме того, он конкретно определяет политику поддержки жилых, сельскохозяйственных и коммерческих земель для лиц, принадлежащих к этническим меньшинствам и являющихся малоимущими или близкими к бедности домохозяйствами в районах проживания этнических меньшинств и горных районах.

Что касается прав и обязанностей экономических организаций и подразделений государственных услуг, использующих арендованную землю и выплачивающих ежегодную арендную плату за землю (пункт 2 статьи 34), правительство предлагает выбрать вариант 2, сохраняя, как предусмотрено в законопроекте, представленном правительством в Национальное собрание на 5-й сессии (15-й созыв), подразделения государственных услуг, использующие арендованную у государства землю и выплачивающие ежегодную арендную плату за землю, имеют полные права, как и другие экономические организации, арендующие землю и выплачивающие ежегодную арендную плату, включая право продажи, право ипотеки и право внесения капитала с активами, прикрепленными к арендованной земле, и право аренды в договоре аренды, чтобы помочь подразделениям государственных услуг быть проактивными в использовании активов, прикрепленных к земле, принадлежащей подразделению, для мобилизации капитала, сотрудничества, осуществления экономической деятельности в соответствии с возможностями, обеспечения финансовой автономии в операциях, снижения нагрузки на государственный бюджет. Однако, чтобы строго управлять правами землепользования как государственными активами, правительство предлагает исключить право продажи или сдачи в аренду прав аренды в годовых договорах аренды земли подразделений государственных услуг.

Что касается прав и обязанностей в отношении землепользования вьетнамцев, проживающих за границей, которые имеют право на право землепользования (пункт g, пункт 1, статья 28 и пункт 1, статья 44), правительство предлагает, чтобы вьетнамцы, проживающие за границей, имеющие вьетнамское гражданство и являющиеся гражданами Вьетнама, имели полные права, связанные с землей, как вьетнамские граждане в стране (отечественные лица). Для лиц вьетнамского происхождения, проживающих за границей, они имеют права и обязанности, предусмотренные в Законе о земле 2013 года, изменяющем и дополняющем пункты 2 и 5, статья 4, в направлении: Землепользователям выделяются земли, арендуются земли, и их права землепользования признаются государством; используют землю стабильно, но еще не получили Сертификат права землепользования, Сертификат права собственности на дом и права землепользования, Сертификат права землепользования, права собственности на дом и другие активы, прикрепленные к земле, Сертификат права землепользования, права собственности на активы, прикрепленные к земле; получать передачу права землепользования; сдавать землю в субаренду в соответствии с положениями настоящего Закона.

Соответственно, в случаях аренды земельных участков с единовременной и ежегодной оплатой (пункт 2 статьи 121) Правительство соглашается с положениями о случаях аренды земельных участков с единовременной и ежегодной оплатой арендной платы, предусмотренными пунктами 2 и 3 статьи 121: Государство арендует земельные участки и взимает арендную плату за землю единовременно на весь срок аренды в случаях использования земель для реализации инвестиционных проектов в области сельского хозяйства, лесного хозяйства, аквакультуры и соледобычи; использования земель в промышленных парках, промышленных кластерах, парках высоких технологий, высокотехнологичных сельскохозяйственных зонах, зонах концентрированных информационных технологий, высокотехнологичных лесных зонах, размещения рабочих в промышленных парках; общественных работ в предпринимательских целях; использования земель коммерческих служб для туристической деятельности и офисной деятельности.

Что касается методов оценки стоимости земли (статья 159), то, основываясь на мнениях Председателя Народного собрания и депутатов Народного собрания, Правительство предложило подробный проект методов оценки стоимости земли, включая: сравнительный, прибавочный, доходный и коэффициент корректировки стоимости. Коэффициент корректировки стоимости земли определяется путем сравнения цен на землю в прейскуранте с обычными рыночными ценами.

В нынешних условиях внесение поправок в Закон о земле необходимо для преодоления существующих ограничений и содействия использованию земельных ресурсов в целях удовлетворения потребностей национального развития в новый период.

Ожидаемое принятие Национальной ассамблеей пересмотренного Закона о земле устранит узкие места в политике, касающейся земельных ресурсов, поможет стабилизировать общественную жизнь и придаст импульс рынку недвижимости.

По данным газеты VNA/Tin Tuc

Источник