Премьер-министр Фам Минь Чинь: необходимо достичь 3 целей при рассмотрении и решении проблем в правовой системе.

Днем 20 сентября, завершая шестое заседание Руководящего комитета по рассмотрению и решению трудностей в системе правовых документов (Руководящий комитет), премьер-министр Фам Минь Чинь, глава Руководящего комитета, подчеркнул, что необходимо совершенствовать правовую систему, превращая узкие места в национальные конкурентные преимущества, как это было поручено Генеральным секретарем То Ламом, для реализации цели быстрого и устойчивого роста и достижения двух 100-летних целей страны.

Заседание вел премьер-министр Фам Минь Чинь . Фото: Дуонг Джианг/ВИА

На заседании Руководящего комитета был заслушан проект и обсуждены: ход реализации задач, поставленных на 5-м заседании Руководящего комитета; результаты рассмотрения правовых документов, затронутых реорганизацией аппарата, и рекомендации; рассмотрение проектов законов, особенно срочных законов, находящихся на стадии завершения для представления в Национальное собрание на предстоящей 10-й сессии.

В частности, на Совещании был заслушан отчет о выполнении Заключения Генерального секретаря То Лама , содержащегося в Уведомлении № 08-TB/BCĐTW от 8 августа 2025 года, о продолжении совершенствования результатов обзора, обеспечении точного определения содержания 834 трудностей и официальном публичном реагировании на 1237 сообщений, рекомендаций и размышлений, которые министерства и отрасли согласились не считать трудностями или препятствиями, обусловленными правовыми нормами, с тем, чтобы учреждения, организации, предприятия и лица, имеющие рекомендации и размышления, могли знать об этом.

Завершая встречу, Премьер-министр выразил признательность и высокую оценку Министерству юстиции, Аппарату Правительства, профильным министерствам и отраслям за своевременную, продуманную, серьезную и качественную подготовку документов для конференции; в целом согласился и высоко оценил преданность, ответственность, целенаправленность и принципиальность мнений представителей министерств и ведомств.

Премьер-министр подчеркнул, что Политбюро, Секретариат и Генеральный секретарь То Лам уделяют особое внимание совершенствованию правовой системы, превращению узких мест в национальные конкурентные преимущества для достижения цели быстрого и устойчивого роста и достижения двух 100-летних целей страны. В связи с этим Национальное собрание и правительство активно пересматривают, изменяют и дополняют законы, создают и совершенствуют институты.

Премьер-министр Фам Минь Чинь отметил, что анализ и устранение препятствий в правовой системе должны преследовать три цели. А именно: анализ и устранение институциональных препятствий для перехода от состояния преимущественно административного управления к состоянию создания развития, более эффективно обслуживая население и бизнес; тщательный анализ децентрализации, делегирования полномочий, распределения обязанностей и распределения ресурсов, разработка инструментов мониторинга и контроля, повышение эффективности реализации на всех уровнях, решительное сокращение ненужных административных процедур, создающих неудобства и перегрузку; пересмотр громоздких административных процедур и более эффективная децентрализация и делегирование полномочий при внедрении двухуровневой модели местного самоуправления, обслуживая развитие и повышая эффективность обслуживания населения и бизнеса.

Премьер-министр поручил министерствам, ведомствам и членам Руководящего комитета внимательно следить за Планом Руководящего комитета по реализации Заключения Генерального секретаря То Лама на тематическом заседании Центрального руководящего комитета по совершенствованию институтов и законов относительно результатов обзора, а также предлагать решения по устранению трудностей и препятствий, вызванных правовыми нормами.

Соответствующие стороны продолжают дополнять результаты обзора, обеспечивая точное определение содержания, плана и времени для обработки содержания, определенного как сложное и проблемное в силу правовых норм; дают заключения по соответствующему содержанию, указанному в отчете № 76-BC/DU, и несут ответственность за содержание, план обработки и заключения своих министерств и ведомств, чтобы Министерство юстиции могло обобщить и отчитаться перед Руководящим комитетом на следующем заседании.

Шестое заседание Руководящего комитета по обзору и организации работы по решению проблем в правовой системе. Фото: Дуонг Зянг/VNA

Премьер-министр поручил опубликовать официальные ответы министерств и ведомств на электронном информационном портале Министерства и Национальном правовом портале, а также направить их ведомствам и организациям, которые представили свои соображения и рекомендации по содержанию рекомендаций и замечаний в сфере государственного управления, выявленных в результате обзора несоответствия правовым нормам. Стороны активно изучают и используют результаты обзора, представленные в отчетах № 76-BC/DU и № 287/BC-BTP, для построения и совершенствования правовой системы в соответствии с предлагаемой дорожной картой.

Премьер-министр отметил, что рассмотрение и реализация решений по обнаруженным недостаткам и проблемам будут осуществляться в соответствии со следующими принципами: в отношении трудностей и проблем в законопроектах, уже включенных в программу принятия законов и постановлений Национальной ассамблеи на 2025 год, министерства и ведомства обобщат и предложат решения немедленно в процессе завершения работы и представят их компетентному органу для рассмотрения и утверждения; в отношении законопроектов, еще не включенных в программу принятия законов и постановлений на 2025 год, они будут рассмотрены и добавлены в программу для своевременной обработки.

При необходимости использовать механизм, предусмотренный в Постановлении № 206/2025/QH15 от 24 июня 2025 года Национальной Ассамблеи о специальном механизме решения трудностей и проблем, вызванных правовым регулированием, для оперативного решения и устранения институциональных «узких мест» и «узлов», обеспечивая стимулирование роста, контроль за инфляцией и макроэкономическую стабильность.

В период, когда законы и постановления Национальной ассамблеи не были изменены, дополнены или заменены в соответствии с планом, предписанным в пункте b) пункта 1 статьи 4 Постановления № 206/2015/QH15, Правительство может издать правовые постановления об изменении ряда положений законов и постановлений, представленных Правительством и доложенных Постоянному комитету Национальной ассамблеи и Национальной ассамблее на ближайшей сессии.

Законопроекты, требующие времени на исследование, предлагается включить в Программу законопроектных работ на 2026 год для обеспечения цели совершенствования правовой системы в целях удовлетворения требований обработки документов, затронутых реорганизацией государственного аппарата, обеспечив завершение работы до 1 марта 2027 года.

Касательно результатов обзора, размышлений и рекомендаций партийных комитетов провинций, ассоциаций и предприятий, направленных после того, как Министерство юстиции доложило Центральному руководящему комитету о результатах обзора и предлагаемых решениях по устранению трудностей и препятствий, вызванных правовыми нормами, Премьер-министр отметил, что Министерство юстиции классифицирует их и передаст министерствам и ответственным ведомствам для изучения, принятия и предложения решений в случае обоснованных размышлений и рекомендаций; в случае неточных размышлений и рекомендаций оно отреагирует и предоставит указания в соответствии с нормативными актами.

Что касается результатов проверки юридических документов, затронутых организационной реструктуризацией (в отчете № 287/BC-BTP), премьер-министр Фам Минь Чинь поручил министерствам, ведомствам министерского уровня и местным органам власти проактивно и ответственно обращаться с юридическими документами, обеспечивая своевременное решение возникающих проблем; сосредоточившись на тщательном и эффективном устранении «узких мест», вызванных правовыми нормами в 2025 году.

Глава правительства поручил министерствам и ведомствам подведомственного уровня продолжить работу по итогам анализа документов, определить конкретные планы и дорожные карты по своевременной обработке правовых документов в сферах государственного управления министерств и ведомств подведомственного уровня и завершить их не позднее 1 октября 2025 года, чтобы обеспечить правовую основу и сроки для завершения на местах внесения изменений, дополнений, отмены, замены и выдачи новых местных документов до 1 марта 2027 года; безотлагательно рассмотреть и подготовить предложения по разработке законов, постановлений Народного собрания, указов и постановлений Постоянной комиссии Народного собрания для дополнения законодательных программ Народного собрания на 2025 и 2026 годы.

Заинтересованным сторонам предложить план и дорожную карту по работе с правовыми документами, затрагиваемыми реорганизацией аппарата; разработать план по внесению изменений, дополнений, отмене, замене и выдаче новых документов, затрагиваемых реорганизацией государственного аппарата в сфере государственного управления министерства или ведомства; и направить этот план в Министерство юстиции и Министерство внутренних дел не позднее 15 октября 2025 года.

Делегаты присутствуют на шестом заседании Руководящего комитета по анализу и организации решения проблем в правовой системе. Фото: Дуонг Зян/VNA

Провинции и города централизованного управления: Продолжать актуализировать и дополнять результаты проверки документов, определять конкретные планы и дорожные карты по обработке юридических документов, обеспечивая завершение обработки местных документов до июля 2026 года; разработать план по изменению, дополнению, отмене, замене и выдаче новых документов, затронутых реорганизацией государственного аппарата их местности; направить план в Министерство юстиции и Министерство внутренних дел не позднее 15 октября 2025 года. Министерство юстиции контролирует, призывает, направляет, обобщает и отчитывается перед Руководящим комитетом о ситуации и результатах обработки юридических документов, затронутых реорганизацией государственного аппарата.

Министерства и ведомства министерского уровня должны строго следовать Плану действий Руководящего комитета на 2025 год для выполнения поставленных задач; готовить документы и содержание для заседаний Руководящего комитета для обеспечения прогресса, качества и соблюдения требований, а также в соответствии с указаниями Генерального секретаря То Лама: «Нам необходимо продолжать делать это качественно, исходя из того, что в 2025 году мы должны по сути устранить все барьеры, трудности и институциональные проблемы, чтобы создать основу для развития в предстоящий период».

По словам премьер-министра, для выполнения требований постановления Политбюро № 66-NQ/TW от 30 апреля 2025 года и эффективного рассмотрения правовых документов Министерству юстиции необходимо провести исследование и предложить решения по дальнейшему повышению качества и эффективности деятельности Руководящего комитета, а также представить доклад Премьер-министру и Председателю Руководящего комитета для рассмотрения и принятия решения. Министерство юстиции продолжает контролировать и побуждать министерства и ведомства к выполнению поставленных задач в соответствии с Планом действий Руководящего комитета на 2025 год и заключениями Премьер-министра, принятыми на заседаниях.

Премьер-министр Фам Минь Чинь поручил заместителю премьер-министра Ле Тхань Лонгу, постоянному заместителю главы Руководящего комитета, продолжить руководство Министерством юстиции и соответствующими министерствами и ведомствами по выполнению задач, входящих в сферу ответственности Руководящего комитета, отчитываясь перед премьер-министром и главой Руководящего комитета в соответствии с нормативными актами; обеспечить прозрачную правовую систему, бесперебойную инфраструктуру, разумное управление; внести вклад в то, чтобы вся страна вступила в новую эру.

Премьер-министр отметил, что в процессе рассмотрения и решения проблем в правовой системе необходимо тесно взаимодействовать с органами Национальной ассамблеи; продолжать выслушивать и учитывать мнения экспертов, ученых и заинтересованных субъектов; выборочно обращаться к международному опыту, соответствующему условиям, обстоятельствам, культуре, политической системе, потенциалу страны и потребностям развития, а также потребностям народа.

Источник: https://baotintuc.vn/thoi-su/thu-tuong-pham-minh-chinh-yeu-cau-dat-3-muc-tieu-trong-ra-soat-xu-lyvuong-mac-trong-he-thong-phapluat-20250920181426055.htm