Предложение о децентрализации утверждения национального планирования землепользования путем передачи полномочий премьер-министру

(Дан Три) – Проект пересмотренного Закона о планировании децентрализует полномочия по утверждению национального морского пространственного планирования и национального планирования землепользования, передав их премьер-министру. Согласно действующему законодательству, эти полномочия принадлежат Национальной ассамблее.

Утром 7 ноября министр финансов Нгуен Ван Тханг представил Национальному собранию краткое содержание проекта закона о планировании (с поправками) и корректировки Национального генерального плана на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года.

Примечательным моментом, подчеркнутым министром в этой поправке к закону, является децентрализация полномочий по утверждению планировок.

Соответственно, проект децентрализует утверждение национального морского пространственного планирования и национального планирования землепользования (в настоящее время находящегося в ведении Национальной ассамблеи) и передает их премьер-министру ; правительство должно подробно определить полномочия по утверждению отраслевого планирования, чтобы обеспечить гибкость в управлении и администрировании.

Министр финансов Нгуен Ван Тханг представил Национальному собранию краткое содержание проекта закона о планировании (с поправками) и корректировки Национального генерального плана на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года (Фото: Хонг Фонг).

Законопроект также делегирует министру полномочия по утверждению детального отраслевого планирования, а председателю Народного комитета провинции – полномочия по утверждению провинциального планирования. В настоящее время эти полномочия принадлежат премьер-министру. Для обеспечения работы после проверки и ограничения произвольных корректировок в законопроект добавлены положения о мониторинге, инспекции и проверке планирования.

Рассмотрев это содержание, председатель экономического и финансового комитета Фан Ван Май подчеркнул, что именно к такому выводу пришел Постоянный комитет Национальной ассамблеи.

Правительство также предоставило разъяснения, но пока не разъяснило конкретные трудности и проблемы, возникающие при представлении в Национальную ассамблею для принятия решения по Национальному плану землепользования и Национальному морскому пространственному плану в соответствии с действующими правилами, что приводит к внесению поправок, как в законопроекте.

Министр финансов сообщил, что с целью упрощения процесса и процедур при планировании деятельности законопроект дополняет положения, позволяющие разрабатывать планы одновременно, и порядок утверждения планов; предусматривает особые случаи, когда планы низшего уровня утверждаются в первую очередь для реализации срочных проектов и решения срочных задач.

Говоря о корректировке Национального генерального плана на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года, министр финансов подчеркнул, что план был скорректирован с учетом новых условий после реорганизации административных единиц на всех уровнях, внедрения двухуровневой модели местного самоуправления и стремления к достижению двузначного целевого показателя роста в период 2026–2030 годов.

Национальное собрание заслушало презентацию правительства по проекту закона о планировании (с поправками) и корректировкам Национального генерального плана на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года (Фото: Хонг Фонг).

В проекте корректировки Планировки скорректировано социально-экономическое районирование в соответствии с планом, утвержденным компетентным органом, включающим 6 регионов, из которых в 2 регионах произошли принципиальные изменения по сравнению с предыдущим.

Один из них — Северо-центральный регион, включающий 5 провинций и городов (от провинции Тханьхоа до города Хюэ), а второй — регион Южно-центрального побережья и Центрального нагорья, включающий 6 провинций и городов (от города Дананг до провинции Ламдонг).

Примечательно, что этот план ориентирует развитие Хошимина на превращение его в многополярный, многоцентровой мегаполис, соответствующий международным стандартам.

Рассматривая это содержание, председатель Комитета по экономике и финансам Фан Ван Май сказал, что базовое социально-экономическое районирование по-прежнему сохраняет количество 6 регионов, но структура и масштаб каждого региона значительно изменились с точки зрения количества административных единиц провинциального уровня, площади и масштаба населения из-за влияния расположения и слияния административных единиц провинциального уровня.

В частности, наиболее существенные изменения произошли в Северо-Центральном регионе, Южно-Центральном побережье и Центральном нагорье. В связи с этим экспертное агентство предложило уточнить, как новый план зонирования повлияет на ориентацию развития каждого региона, а также оценить внутреннюю взаимосвязанность каждого региона.

Председатель экономического и финансового комитета Фан Ван Май (Фото: Хонг Фонг).

Кроме того, Экономический и финансовый комитет предложил разъяснить и уточнить специфику, географическое положение, задачи и социально-экономические условия каждого региона с целью максимального раскрытия потенциала и эффективного использования имеющихся преимуществ, преодоления недостатков и ограничений каждого региона и объединения регионов для содействия устойчивому развитию всей страны.

В проекте скорректированного Плана также расширены рамки четырех национальных динамичных регионов на прилегающие территории с промышленным и городским развитием и удобными транспортными связями; добавлен Северо-Центральный динамичный регион, включающий прибрежные районы трех провинций Тханьхоа - Нгеан - Хатинь.

Экономический и финансовый комитет считает, что Северо-Центральный динамичный регион и Центральный динамичный регион географически смежны, имеют потенциал для освоения морских ресурсов и имеют одинаковую ориентацию развития в нефтехимической промышленности, автомобильной промышленности и развитии морских портов, морских портовых услуг, логистических услуг...

Поэтому необходимо оценить сравнительные преимущества этих двух динамичных регионов, чтобы внести соответствующие коррективы в ориентацию развития каждого региона, избегая дублирования и конкуренции друг с другом, которые могут привести к неспособности достичь общих целей развития всей страны.

Источник: https://dantri.com.vn/thoi-su/de-xuat-phan-cap-cho-thu-tuong-phe-duyet-quy-hoach-su-dung-dat-quoc-gia-20251107085147092.htm