Правительство издало Постановление № 291/2025/ND-CP от 6 ноября 2025 года о внесении изменений и дополнений в ряд статей Постановления № 103/2024/ND-CP от 30 июля 2024 года, регулирующего плату за пользование землей и арендную плату за землю, и Постановления № 104/2024/ND-CP от 31 июля 2024 года, регулирующего Фонд развития земель.
Изменить порядок расчета платы за пользование землей при выдаче сертификатов
Относительно порядка расчета платы за пользование землей при выдаче Сертификатов на право пользования землей и права собственности на активы, прикрепленные к земле (Сертификатов) для случаев использования земель, выделенных без надлежащего разрешения, предусмотренного статьей 140 Закона о земле, Указом № 291/2025/ND-CP внесены изменения и дополнения в пункты а, б, в, пункта 3 статьи 12 Указа № 103/2024/ND-CP, устанавливающие порядок расчета платы за пользование землей для домохозяйств и физических лиц, которым компетентными государственными органами выданы Сертификаты, предусмотренные пунктом а, пункта 3 статьи 140 Закона о земле.
Согласно новым правилам, домохозяйства и физические лица получают Сертификат от компетентного государственного органа в соответствии с положениями пункта а, пункта б, пункта 3 статьи 140 Закона о земле 2024 года, плата за пользование землей рассчитывается следующим образом:
а) В случае выдачи свидетельства о праве пользования землей и права собственности на имущество, закрепленное за землей (свидетельство) в соответствии с положениями подпункта «а» и подпункта «б» пункта 3 статьи 140 Закона о земле 2024 года без документов, подтверждающих плату за пользование землей, плата за пользование землей за предоставленным свидетельством земельным участком в качестве земельного участка для жилых домов рассчитывается следующим образом:
| Плата за пользование землей | = | Площадь земельного участка, выданного Сертификатом на жилую землю | х | Цены на землю указаны в Прейскуранте цен на землю. | х | 70% |
б) В случае выдачи Сертификата в соответствии с положениями подпункта «а», подпункта «б» пункта 3 статьи 140 Закона о земле 2024 года при наличии документов, подтверждающих внесение полной суммы платы за пользование земельным участком в соответствии с положениями пункта 5 настоящей статьи, уплата платы за пользование земельным участком не требуется.
В случае если имеется документ, подтверждающий уплату платы за пользование землей, но размер уплаченной платы за пользование землей ниже размера платы, установленного законом на момент уплаты, уплаченная сумма переводится в процент от площади земельного участка, за которую уплачена плата за пользование землей, в соответствии с политикой и ценой на землю на момент уплаты; плата за пользование землей за оставшуюся площадь земельного участка рассчитывается в соответствии с положениями подпункта «а» настоящего пункта на момент подачи полного и действительного заявления на получение Сертификата.
c) За оставшуюся площадь, указанную в пункте c, пункте 3, статьи 140 Закона о земле 2024 года, в случае, если она признана землей для жилых целей (если таковая имеется) и выдан Сертификат, взимается плата за пользование землей в размере 100% от платы за пользование землей, рассчитанной в соответствии с политикой и ценами на жилые земли, указанными в Прейскуранте цен на землю на момент подачи полной и действительной заявки на получение Сертификата.
Внесение изменений в правила освобождения от уплаты и снижения платы за пользование землей
Указ № 291/2025/ND-CP изменяет и дополняет ряд пунктов статьи 17 Указа № 103/2024/ND-CP, устанавливающих принципы реализации освобождения от уплаты и снижения платы за пользование землей для субъектов, имеющих право на освобождение от уплаты и снижение платы за пользование землей.
В частности, Указ № 291/2025/ND-CP вносит изменения в положения пункта 1 статьи 17 Указа № 103/2024/ND-CP, предусматривая, что домохозяйства и лица, имеющие право на освобождение или снижение платы за землепользование, будут освобождены или снижены однократно за площадь выделенного жилого земельного участка. Одновременно он разъясняет принцип освобождения или снижения платы за землепользование для домохозяйств и лиц, принадлежащих к этническим меньшинствам, который применяется только к этническим меньшинствам, проживающим в местах, где имеются земельные участки...
Указ № 291/2025/ND-CP изменяет и дополняет пункт 1 статьи 17 следующим образом: Домохозяйства и лица, имеющие право на освобождение от уплаты или снижение платы за пользование землей в соответствии с положениями статей 18 и 19 Указа № 103/2024/ND-CP, освобождаются от уплаты или снижаются ее ставки только один раз для земельного участка в пределах лимита выделения жилой земли, когда государство выделяет землю для жилищного строительства или разрешает изменить цель использования земли с другой земли на жилую землю или признает ее пригодной для жилых целей в соответствии с положениями закона о земле.
Освобождение от уплаты и снижение платы за пользование землей для малоимущих домохозяйств, отдельных лиц и этнических меньшинств применяется только к домохозяйствам и отдельным лицам, проживающим (постоянно проживающим) на территории, где находится земля; учет освобождения от уплаты и снижения платы за пользование землей осуществляется в соответствии с положениями закона о налоговом администрировании.
В то же время, Указ № 291/2025/ND-CP изменяет и дополняет пункт 5 статьи 17 Указа № 103/2024/ND-CP следующим образом: Освобождение от уплаты или снижение платы за пользование землей не применяется в случаях проведения аукционов по предоставлению права пользования землей с целью предоставления земельных участков с взимаемой платой за пользование землей; земельных участков для строительства коммерческого жилья, как это предусмотрено в подпункте «а» пункта 1 статьи 157 Закона о земле 2024 года.
Освобождение от уплаты и снижение платы за землепользование при отчуждении земель осуществляется в соответствии с положениями Постановления Правительства о компенсации, поддержке и отселении при изъятии земель государством.
В частности, в случаях освобождения от уплаты или снижения платы за пользование землей для лиц, которые должны переселиться, когда государство изымает землю из-за рисков, угрожающих человеческой жизни, и в случаях, когда государство изымает землю, прикрепленную к жилому фонду, и лица, которые должны переселиться без выполнения условий компенсации за жилую землю и не имеющие другого места проживания в административной единице на уровне коммуны, где земля изымается в соответствии с положениями пункта b, пункта l, пункта 1, статьи 157 Закона о земле 2024 года, применяются положения пункта c, пункта 1, статьи 18, пункта 1, статьи 19 Декрета № 103/2024/ND-CP.
Относительно принципов рассмотрения дел, в которых компетентные государственные органы обнаруживают, что землепользователи были освобождены или уплачены в уменьшенном размере плата за пользование землей и арендная плата за землю, но не соответствуют условиям освобождения или уплаты в соответствии с нормативными актами, Указ № 291/2025/ND-CP вносит изменения и дополнения в пункт 6 статьи 17 Указа № 103/2024/ND-CP в следующем направлении:
- Положение об исчислении размера платы за пользование землей и арендной платы за землю, которые освобождаются от уплаты или уменьшаются и подлежат возмещению в соответствии с политикой и ценами на землю на момент исчисления платы за пользование землей и арендной платы за землю в соответствии с нормативными актами (момент принятия решения о выделении земельного участка, аренде земельного участка, изменении целевого назначения земельного участка или момент фактической передачи земельного участка).
- Разграничивать случаи, когда компетентные государственные органы выявляют несоблюдение условий освобождения от уплаты или снижения ее размера или земля используется не по назначению, и случаи, когда пользователи просят не применять стимулы (добровольно вносить плату за землепользование и арендную плату за землю) на период, который был освобожден или снижен в связи с тем, что больше не выполняются условия освобождения от уплаты или снижения, для регулирования расчета освобожденных или сниженных платежей за землепользование и арендной платы за землю, которые должны быть взысканы в каждом случае соответственно.
- Более конкретно определить обязанности налоговых органов и органов по управлению земельными ресурсами по исчислению, сбору и уплате сумм платы за землепользование и арендной платы за землю, которые освобождаются от уплаты или уменьшаются и подлежат возмещению.
В частности, Указ № 291/2025/ND-CP внес следующие изменения в положения пункта 6 статьи 17 Указа № 103/2024/ND-CP: «В случае, если компетентный орган или лицо обнаружит, что землепользователь был освобожден от уплаты или снижен размер платы за пользование землей, но не соответствует условиям освобождения или снижения платы за пользование землей (при наличии), установленным на момент освобождения или снижения, или использует землю в целях, отличных от указанных в решении о выделении земельного участка, но не подлежит изъятию земли в соответствии с законодательством о земле, или землепользователь просит не применять льготы, поскольку он/она больше не соответствует условиям освобождения или снижения, он/она обязан(а) уплатить в государственный бюджет сумму платы за пользование землей, которая была освобождена или снижена. Взыскание суммы платы за пользование землей, которая была освобождена или снижена, осуществляется следующим образом:
а) Сумма платы за пользование землей, подлежащая освобождению или уменьшению к возмещению, рассчитывается следующим образом:
a1) Сумма освобожденных или уменьшенных от уплаты сборов за землепользование, подлежащих взысканию (включая случаи, когда землепользователи были освобождены от уплаты сборов за землепользование или уменьшены от них в соответствии с положениями закона до даты вступления в силу Закона о земле 2024 года, но к настоящему времени компетентные органы и лица обнаружили, что землепользователи не выполняют условия освобождения или уменьшения сборов за землепользование (если таковые имеются) в соответствии с нормативными актами), рассчитывается в соответствии с политикой и ценой на землю на момент расчета сборов за землепользование в соответствии с положениями закона на соответствующий момент плюс (+) сумма, эквивалентная просроченной уплате сборов за землепользование в соответствии с положениями закона о налоговом регулировании на соответствующий момент.
В случае, если землепользователь просит не применять стимулы, поскольку он/она больше не соответствует условиям освобождения или снижения (добровольно возвращает освобожденный или сниженный размер платы за пользование землей), освобожденный или сниженный размер платы за пользование землей, который должен быть возмещен, будет рассчитываться в соответствии с политикой и ценой земли на момент расчета платы за пользование землей в соответствии с положениями закона каждого периода плюс (+) дополнительный сбор, рассчитанный по освобожденному или сниженному размеру платы за пользование землей, который должен быть возмещен в соответствии с положениями пункта d, пункта 2, статьи 257 Закона о земле 2024 года, пункта 2, статьи 50 настоящего Указа.
Землепользователи не обязаны возвращать освобожденную или уменьшенную сумму в соответствии с льготной инвестиционной территорией, если в процессе землепользования произойдут изменения в положениях Перечня льготных инвестиционных зон в соответствии с положениями закона об инвестициях.
а2) Срок исчисления суммы, эквивалентной пени за просрочку платежа и дополнительному сбору, предусмотренному в подпункте а1 настоящего пункта, исчисляется с момента освобождения от уплаты или уменьшения размера платы за землепользование до момента принятия компетентным органом или лицом решения о взыскании освобожденной от уплаты или уменьшенной суммы платы за землепользование.
б) Орган или лицо, уполномоченное принимать решения об освобождении от уплаты или снижении платы за землепользование, имеет право взыскать сумму платы за землепользование, которая была освобождена от уплаты или снижена.
в) Порядок расчета и взыскания освобожденных или уменьшенных сборов за пользование землей:
в1) В случаях освобождения от платы за пользование землей.
В соответствии с пунктом 3 статьи 157 Закона о земле 2024 года уполномоченный орган по землеустройству при реализации процедур предоставления земельных участков и выдачи землепользователям актов осуществляет сбор и обобщение дел по предоставлению земельных участков и выдаче актов, дающих право на освобождение от платы за пользование земельными участками, и передает их в налоговый орган и соответствующие органы для контроля в установленном порядке.
Если в процессе реализации компетентный орган или лицо обнаружит, что лицо, освобожденное от платы за землепользование, не соответствует условиям освобождения от платы за землепользование (если таковые имеются) на момент освобождения или использует землю в целях, иных, чем те, которые указаны в решении о выделении земли, но не подлежит изъятию земли в соответствии с положениями закона о земле, компетентный орган или лицо направляет компетентное агентство по управлению земельными ресурсами для руководства и координации с компетентными органами с целью проведения проверки и обзора.
В случае, если после проверки и рассмотрения будет установлено, что лицо, освобожденное от уплаты платы за пользование землей, не соответствует условиям освобождения от уплаты платы за пользование землей (на момент освобождения) или использует землю в целях, иных, чем указано в решении о выделении земли, но не подлежит изъятию земли в соответствии с положениями законодательства о земле, компетентный орган по управлению земельными ресурсами должен сообщить Председателю Народного комитета того же уровня для принятия решения об отмене освобождения от уплаты платы за пользование землей и передать информацию в налоговый орган для расчета и взыскания суммы платы за пользование землей, подлежащей уплате (не освобожденной), суммы, эквивалентной пени за просрочку уплаты платы за пользование землей или дополнительной суммы (при наличии) в соответствии с положениями подпункта «а» настоящего пункта.
в2) В случаях снижения платы за пользование землей:
В ходе реализации, если компетентный орган или лицо обнаружит, что землепользователь, получивший снижение платы за пользование землей, не выполняет условия снижения платы за пользование землей (если таковые имеются), компетентный орган или лицо направляет уведомление в налоговый орган для руководства и взаимодействия с компетентными органами с целью проверки, обзора и определения соответствия условиям снижения платы за пользование землей в соответствии с нормативными актами, а также для расчета и взыскания суммы платы за пользование землей, подлежащей уплате (не сниженной), суммы, эквивалентной штрафу за просрочку уплаты платы за пользование землей или дополнительной суммы (если таковая имеется) в соответствии с положениями подпункта «а» настоящего пункта.
г) Налоговый орган руководит и координирует действия с компетентным органом по управлению земельными ресурсами для расчета и сбора суммы, указанной в подпункте «а» настоящего пункта.
Новые правила о полномочиях по принятию решений об освобождении от платы за землепользование
Наряду с этим, Указ № 291/2025/ND-CP также вносит изменения и дополнения в пункт 5 статьи 18 Указа № 103/2024/ND-CP в направлении регламентации полномочий по принятию решений об освобождении от платы за пользование землей.
Согласно новым правилам, полномочиями по принятию решения об освобождении от платы за землепользование наделяется лицо, уполномоченное принимать решения о выделении земельного участка, как это предусмотрено статьей 123 Закона о земле 2024 года, принимающее решение об освобождении от платы за землепользование при принятии решения о выделении земельного участка, изменении целевого назначения земельного участка, признании прав землепользования за субъектами, соответствующими субъектам, наделенным полномочиями по выделению земельного участка, согласно досье, представленному компетентным органом по управлению земельными ресурсами; с четким указанием содержания: причина освобождения, площадь, освобожденная от платы за землепользование.
Вышеуказанные положения вступают в силу с 6 ноября 2025 года.
Источник: https://www.vietnamplus.vn/sua-doi-bo-sung-mot-so-quy-dinh-ve-tien-su-dung-dat-tien-thue-dat-post1075670.vnp
![[Фото] Дананг: сотни людей объединили усилия, чтобы очистить важный туристический маршрут после шторма № 13](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/07/1762491638903_image-3-1353-jpg.webp)
Комментарий (0)