Ожидается, что Закон о торгах 2023 года будет способствовать экономическому развитию

Большие ожидания от новых положений Закона о торгах 2023 года

Выступая на семинаре, д-р Чан Конг Фан, вице-президент и генеральный секретарь Ассоциации юристов Вьетнама, депутат 15-го Национального собрания, сказал, что тендеры — это деятельность по выбору подрядчиков для эффективной реализации проектов социально -экономического развития путем конкуренции между предприятиями-участниками торгов по качеству, эффективности, прогрессу и многим другим критериям.

Торги — распространённый во всём мире экономический и правовой институт. Во Вьетнаме тендерная деятельность была впервые легализована в соответствии с Главой VI Закона о строительстве 2003 года. Затем в 2013 году был издан Закон о торгах, регулирующий тендерную деятельность в соответствии с требованиями развития рыночной экономики и экономической интеграции.

На семинаре выступил д-р Чан Конг Фан, вице-президент, генеральный секретарь Ассоциации юристов Вьетнама, делегат XV Национального собрания .

После 10 лет реализации Закон о торгах 2013 года выявил множество недостатков по сравнению с развитием страны, что привело к принятию Национальной ассамблеей Закона о торгах 2023 года, который вступит в силу 1 января 2024 года. «Как делегат Национальной ассамблеи, участвующий в выражении мнений, обсуждении и принятии Закона о торгах, я вижу, что от новых положений Закона о торгах 2023 года ожидают многого», — сказал д-р Чан Конг Фан.

По словам доктора Чан Конг Фана, новые пункты касаются многих различных аспектов тендерной деятельности, но наиболее значимым и целенаправленным является предотвращение и преодоление негатива, коррупции и растраты ресурсов страны независимо от формы собственности.

Вы стали свидетелями множества растрат ресурсов. Вот лишь один пример: суперпроект Дайниньламдонг с 3600 гектарами плодородных земель заброшен уже 14 лет. Это расточительство колоссальное и возмутительное, когда земля нужна людям для развития сельского хозяйства. Расточительство, негатив и коррупция связаны с землей, где торги проводятся с искажением, и используются для сокрытия сделок с недвижимостью, которые не направлены на развитие, а преследуют личные и групповые интересы.

«Поэтому не случайно в партийных документах и государственных правовых документах всегда ищутся адекватные и эффективные решения для предотвращения негативных и коррупционных ситуаций, которые подрывают и уничтожают потенциал страны, включая экономический потенциал, политический потенциал и социальную этику», - заявил доктор Чан Конг Фан.

Закон о торгах 2023 года широко применяется при реализации проектов.

По словам доктора Чан Конг Фана, коррупция и расточительство встречаются во многих различных областях, но наиболее опасными и тревожными являются области управления и использования особых, бесценных, невозобновляемых и нерасширяемых ресурсов.

Речь идёт о земле, особенно сельскохозяйственных угодьях, предназначенных для выращивания риса и лесов, из-за коррупции в сделках с недвижимостью, осуществляемых с помощью искажённых механизмов торгов. Утверждается, что торги не виноваты, поскольку по своей природе являются позитивным экономико-правовым институтом.

Тем не менее, закон о торгах по-прежнему несет ответственность, поскольку в некоторых аспектах он не совсем подходит, не является достаточно жестким, не имеет решений, которые бы гарантировали, что компетентные лица, инвесторы и подрядчики не смогут и не осмелятся использовать такие инструменты, как сговор на торгах, отмена торгов, оценка земли, бюджетные сметы и «странные вставки» для удовлетворения личных и групповых интересов.

Поэтому Национальная Ассамблея тщательно рассмотрела, обсудила и приняла Закон о торгах 2023 года.

Закон о торгах 2023 года содержит множество новых положений и, как ожидается, устранит множество препятствий для быстрого и устойчивого развития экономики. Однако между законодательством и правоприменением по-прежнему существуют пробелы, которые юристы и экономисты называют разрывами преемственности.

Закон о торгах 2023 года также может содержать некоторые сокращения, которые можно будет заметить только в процессе его реализации. Несмотря на то, что он действует всего более 5 месяцев, в силу своей специфики Закон о торгах 2023 года уже довольно широко применяется при реализации проектов, особенно в сфере строительства.

На семинаре выступила г-жа Ву Куинь Ле, заместитель директора Департамента управления торгами Министерства планирования и инвестиций.

Между тем, по словам г-жи Ву Куинь Ле, заместителя директора Департамента управления торгами Министерства планирования и инвестиций, Закон о торгах (измененный) продолжает формировать полную, синхронную и единую правовую базу по торгам и закупкам с использованием государственного капитала; оперативно устранять трудности и препятствия в процессе реализации закона; преодолевать ситуацию формальных торгов, повышать конкурентоспособность, публичность, прозрачность и эффективность тендерной деятельности.

Одновременно необходимо продолжить упрощение процедур тендеров по выбору подрядчиков и инвесторов, сократить расходы предприятий посредством тендерной деятельности, исключить потери и растраты государственного бюджета и активов, предотвращать и пресекать негативные и коррупционные проявления в тендерной деятельности. Разработать эффективный механизм отбора подрядчиков и инвесторов для содействия развитию отечественных предприятий и повышения социально-экономической эффективности.

«В процессе разработки Закона о торгах (с изменениями) агентство-разработчик тщательно проанализировало и оценило трудности и препятствия, возникающие на практике, руководствуясь принципом пристального отслеживания практики и её использования в качестве инструмента для изучения и внесения поправок в закон. При этом оно учитывало международную практику, консультировалось с экспертами, представителями бизнеса и субъектами, затрагиваемыми законом», — отметила г-жа Ву Куинь Ле.

Источник: https://www.nguoiduatin.vn/luat-dau-thau-2023-duoc-ky-vong-cho-su-phat-trien-kinh-te-a666303.html