Много ожиданий от новых положений Закона о торгах 2023 года
Выступая на семинаре, д-р Чан Конг Фан, вице-президент и генеральный секретарь Ассоциации юристов Вьетнама, депутат 15-го Национального собрания, сказал, что торги — это деятельность по выбору подрядчиков для эффективной реализации проектов социально -экономического развития путем конкуренции между предприятиями, участвующими в торгах, по качеству, эффективности, прогрессу и многим другим критериям.
Торги являются общепринятым экономическим и правовым институтом во всем мире . Во Вьетнаме тендерная деятельность была впервые легализована в Главе VI — Законе о строительстве 2003 года. Затем был издан Закон о торгах 2013 года, регулирующий тендерную деятельность, отвечающий требованиям развития рыночной экономики и экономической интеграции.
На семинаре выступил д-р Чан Конг Фан, вице-президент, генеральный секретарь Ассоциации юристов Вьетнама, делегат XV Национального собрания .
После 10 лет реализации Закон о торгах 2013 года выявил множество недостатков по сравнению с развитием страны, что привело к принятию Национальной ассамблеей Закона о торгах 2023 года, вступающего в силу с 1 января 2024 года. «Как делегат Национальной ассамблеи, принявший участие в выражении мнений, обсуждении и голосовании по принятию Закона о торгах, я вижу, что от новых положений Закона о торгах 2023 года ожидают многого», — сказал д-р Чан Конг Фан.
По словам доктора Чан Конг Фана, новые пункты касаются многих различных аспектов тендерной деятельности, но наиболее важным и целенаправленным является предотвращение и преодоление негатива, коррупции и растраты ресурсов страны независимо от формы собственности.
«Вы стали свидетелями многих растрат ресурсов. Приведу лишь один пример: суперпроект Dai Ninh Lam Dong с 3600 гектарами плодородных земель заброшен уже 14 лет. Эта растрата чрезвычайно велика и возмутительна, когда людям нужна земля для развития сельского хозяйства. Растраты, негатив и коррупция связаны с землей, где торги искажаются, используются для сокрытия сделок с недвижимостью не для развития, а для личных и групповых интересов.
«Поэтому не случайно партийные документы и государственные правовые документы всегда стремятся к поиску адекватных и эффективных решений для предотвращения негативных и коррупционных ситуаций, которые подрывают и разрушают потенциал страны, включая экономический потенциал, политический потенциал и социальную этику», - заявил доктор Чан Конг Фан.
Закон о торгах 2023 года широко применяется при реализации проектов.
По словам доктора Чан Конг Фана, коррупция и расточительство имеют место во многих различных областях, но наиболее опасными и тревожными являются области управления и использования особых, бесценных, невосполнимых и нерасширяемых ресурсов.
Это касается земель, особенно сельскохозяйственных угодий для выращивания риса и лесов, из-за коррупции при сделках с недвижимостью, которые назначаются и осуществляются с использованием искаженных инструментов торгов. Утверждается, что торги не являются ошибкой, поскольку по своей природе являются позитивным экономико-правовым институтом.
Однако закон о торгах по-прежнему несет ответственность, поскольку в некоторых аспектах он не совсем подходит, не совсем строг, не имеет решений, гарантирующих, что компетентные лица, инвесторы и подрядчики не смогут и не посмеют использовать такие инструменты, как сговор на торгах, отмена торгов, оценка земли, бюджетные сметы и «странные вставки» для удовлетворения личных и групповых интересов.
Поэтому Национальная Ассамблея тщательно рассмотрела, обсудила и приняла Закон о торгах 2023 года.
Закон о торгах 2023 года содержит много новых положений и, как ожидается, устранит множество узких мест для быстрого и устойчивого развития экономики. Однако между законом и его исполнением по-прежнему существуют разрывы, которые юристы и экономисты называют разрывами преемственности.
Закон о торгах 2023 года также может предусматривать некоторые сокращения, которые можно будет заметить только в ходе реализации. Несмотря на то, что Закон о торгах 2023 года действует всего более 5 месяцев, в силу своего особого характера он довольно широко применяется при реализации проектов, особенно строительных работ.
На семинаре выступила г-жа Ву Куинь Ле, заместитель директора Департамента управления торгами Министерства планирования и инвестиций.
Между тем, по словам г-жи Ву Куинь Ле, заместителя директора Департамента управления торгами Министерства планирования и инвестиций, Закон о торгах (с изменениями) продолжает создавать полную, синхронную и единую правовую базу для торгов и закупок с использованием государственного капитала; оперативно устранять трудности и препятствия в процессе реализации закона; Преодоление ситуации формальных торгов, повышение конкурентоспособности, публичности, прозрачности и эффективности тендерной деятельности.
В то же время продолжить упрощение процедур торгов по выбору подрядчиков и инвесторов; сократить расходы предприятий за счет участия в торгах; Избегать потерь и растрат государственного бюджета и активов, предотвращать и устранять негатив и коррупцию в тендерной деятельности. Разработать механизм отбора подходящих подрядчиков и инвесторов для содействия развитию отечественного предпринимательства в целях повышения социально-экономической эффективности.
«В процессе разработки Закона о торгах (с изменениями) агентство-разработчик тщательно рассмотрело и оценило трудности и препятствия, возникающие на практике, в духе пристального следования практике, принимая практику как меру для изучения и внесения поправок в закон. В то же время оно консультировалось с международной практикой, консультировалось с экспертами, предприятиями и субъектами, затронутыми законом», - сказала г-жа Ву Куинь Ле.
Источник: https://www.nguoiduatin.vn/luat-dau-thau-2023-duoc-ky-vong-cho-su-phat-trien-kinh-te-a666303.html
Комментарий (0)