Закон об электроэнергии был принят в 2004 году и изменен в 2012, 2018, 2022 и 2023 годах. Несмотря на четыре поправки, каждая из которых устраняла определенные трудности и препятствия, многие положения действующего Закона об электроэнергии выявили недостатки и проблемы, не сумев решить новые и важные вопросы, возникающие на практике.
Проект Закона об электроэнергии (с поправками) включает шесть основных направлений, в том числе планирование и инвестиции в развитие электроэнергетики для обеспечения национальной энергетической безопасности; развитие возобновляемых и новых источников энергии; совершенствование правил, регулирующих условия эксплуатации электростанций, а также выдачу и аннулирование лицензий на эксплуатацию электростанций;
Управление деятельностью по торговле электроэнергией с целью содействия прозрачному, справедливому и эффективному конкурентному рынку электроэнергии и рыночному ценообразованию на электроэнергию; управление и эксплуатация энергосистемы с акцентом на поощрение энергосбережения, усиление внедрения решений по управлению спросом на электроэнергию и регулированию нагрузки; обеспечение безопасного использования электроэнергии после учета и гарантирование безопасности плотин и водохранилищ на этапах строительства и эксплуатации гидроэнергетических проектов.
Проект Закона об электроэнергии (с поправками) состоит из 9 глав, содержащих 130 статей, и строго придерживается 6 вышеупомянутых положений, не добавляя никаких новых положений. В частности, он наследует и вносит поправки в 62 статьи, касающиеся общих правил, лицензирования деятельности электроэнергетических компаний, рынка электроэнергии, торговли электроэнергией, цен на электроэнергию, прав и обязанностей электроэнергетических предприятий и потребителей электроэнергии, защиты электроэнергетической инфраструктуры и электробезопасности.
Удалить 4 статьи (пропаганда и распространение правового просвещения ; бланки заявлений на выдачу, изменение и дополнение лицензий на эксплуатацию электросетей; права и обязанности специализированных консультационных подразделений по вопросам электроэнергетики; инспекция электросетей) и объединить 4 статьи с другими статьями (о содержании политики в области развития, инвестиций, энергосбережения и цен на электроэнергию).
Одновременно были добавлены 68 статей, касающихся планирования развития энергетики, политики проведения тендеров для инвесторов в проекты по производству электроэнергии, политики обращения с аварийными источниками электроэнергии, политики развития и эксплуатации газовых тепловых электростанций, проектов по производству электроэнергии, финансируемых по методу государственно-частного партнерства с использованием контрактов «строительство-эксплуатация-передача», политики в области возобновляемой энергии (солнечная энергия, морская ветровая энергия) и новых источников энергии (таких как водород). Также обсуждались механизмы прямой торговли электроэнергией, полное внедрение всех уровней конкурентного рынка электроэнергии и возможное устранение перекрестного субсидирования цен на электроэнергию между секторами экономики , цены на электроэнергию в зависимости от времени суток и многоотраслевое ценообразование на электроэнергию.
Министерство промышленности и торговли заявило, что увеличение количества статей и положений в проекте закона является, прежде всего, новым нормативным актом, призванным проложить путь к активному развитию потенциала возобновляемой энергетики страны; к формированию конкурентного рынка электроэнергии в рамках рыночных механизмов с государственным управлением; а также к дополнению положений об инвестициях в строительство аварийных электростанций для обеспечения надежности электроснабжения и введения строгих санкций в отношении проектов электроснабжения, отстающих от графика.
По словам г-на Тран Вьет Хоа, директора Управления по регулированию электроэнергетики (Министерство промышленности и торговли), поправки к Закону об электроэнергетике устраняют недостатки и несоответствия действующего законодательства. «Они обеспечивают синхронизацию и единообразие правовой системы, способствуя устойчивому и эффективному развитию электроэнергетического сектора, достижению цели удвоения общей установленной мощности всей системы к 2030 году и коренному изменению структуры источников энергии для достижения нулевых выбросов к 2050 году, обеспечению национальной энергетической безопасности, предоставлению достаточного количества электроэнергии для социально-экономического развития и удовлетворению потребностей населения», — заявил г-н Хоа.
После внесения поправок проект закона был направлен на обсуждение в период с марта по май 2024 года; он был рассмотрен Министерством юстиции и одобрен правительством для представления в Национальное собрание. Министр промышленности и торговли, действуя от имени правительства и уполномоченный премьер-министром, подписал и направил в Национальное собрание Постановление № 380/ТТр-КП от 7 августа 2024 года относительно проекта закона об электроэнергии (с поправками). Проект закона был рассмотрен Комитетом по науке, технологиям и окружающей среде (НТ) и другими ведомствами Национального собрания, а также получил отзывы от Постоянного комитета Национального собрания и Конференции депутатов Национального собрания, работающих в специализированных областях.
Министерство промышленности и торговли учло и рассмотрело замечания депутатов Национального собрания и внесло изменения в проект закона. 25 сентября министр промышленности и торговли Нгуен Хонг Дьен, действуя от имени правительства и уполномоченный премьер-министром, подписал и издал Постановление № 520/ТТр-КП о проекте закона об электроэнергии (с поправками), после чего Комитет по науке, технологиям и окружающей среде провел заседание для рассмотрения проекта закона.
Во второй половине дня 21 октября на 8-й сессии 15-го Национального собрания от имени премьер-министра министр промышленности и торговли Нгуен Хонг Дьен представил Национальному собранию проект Закона об электроэнергии (с поправками). Во второй половине дня 26 октября Национальное собрание обсудило проект Закона об электроэнергии (с поправками) на групповых заседаниях. В ходе обсуждения в группе 4 министр Нгуен Хонг Дьен вновь подчеркнул: «Этот пересмотренный Закон об электроэнергии в корне устраняет недостатки и препятствия, возникающие на практике, в том числе вопрос о санкциях в отношении инвесторов, отстающих от графика».
Источник: https://vov.vn/kinh-te/luat-dien-luc-sua-doi-can-ban-nhung-bat-cap-vuong-mac-phat-sinh-trong-thuc-te-post1131294.vov









