Закон об особых городах помогает формировать модель управления мегаполисами.

«Закон о специальных городских территориях, после его принятия Национальным собранием, станет важной правовой основой, определяющей модель управления мегаполисами, такими как Хошимин, на новом этапе развития – превращения в региональный и международный экономический, финансовый, научный, технологический и инновационный центр».

Именно на этот момент обратил внимание заместитель председателя Народного комитета города Хошимина Нгуен Мань Куонг на семинаре с участием экспертов, ученых и видных интеллектуалов по проекту Закона об особых городских территориях, организованном Народным комитетом города Хошимина 22 мая.

На семинаре выступает заместитель председателя Народного комитета Хошимина Нгуен Мань Куонг. Фото: Трунг Туен/TTXVN

По словам г-на Нгуен Мань Куонга, в настоящее время Хошимин получает множество благоприятных условий от центрального правительства благодаря решениям о пилотном внедрении специальных механизмов и политик, что позволяет достичь многих важных результатов и создать основу для эффективного использования его потенциала. Однако эти пилотные механизмы ограничены по времени и иногда не синхронизированы с общей правовой системой, не формируя синхронизированную, стабильную и долгосрочную институциональную структуру. Поэтому сейчас необходимо перейти от «пилотного» подхода к построению более совершенной, стабильной и долгосрочной правовой базы для формирования современной модели городского управления, которая станет «прорывом», позволяющим Хошимину совершить мощный рывок вперед в эпоху национального развития.

Последний проект Закона об особых городских территориях (обновленный по состоянию на 19 мая) состоит из 9 глав и 45 статей. По мнению экспертов, большинство положений Закона об особых городских территориях связаны с уникальными особенностями Хошимина, поэтому ограничение его сферы применения только Хошимином является целесообразным с практической точки зрения. Конкретные и подробные положения закона легко реализовать без необходимости руководства правительственными указами или циркулярами министерств и ведомств. Это важный шаг вперед в процессе принятия законов Национальным собранием .

Доктор Чан Ду Лич, бывший заместитель главы делегации Национального собрания Хошимина, высказывает свое мнение по проекту закона о специальных городских территориях. Фото: Трунг Туен/TTXVN

В ходе семинара д-р Тран Ду Лич, член Национального консультативного совета по финансовой и денежно-кредитной политике и бывший директор Института экономики Хошимина, заявил, что в настоящее время действуют четыре резолюции Национального собрания, касающиеся конкретных механизмов и политики в отношении Хошимина: резолюция 98 и резолюция 260, касающиеся непосредственно города; резолюция 188 о городских железных дорогах, применимая к Ханою; и резолюция 222 о Международном финансовом центре во Вьетнаме, применимая к Данангу.

По мнению доктора Чан Ду Лича, основные положения постановлений, касающихся децентрализации и делегирования полномочий местным органам власти, а также полномочий местных органов власти по изданию правовых норм, должны быть отобраны и включены в Закон об особых городских территориях. Применение этого Закона об особых городских территориях к Хошимину предоставляет возможность на самом высоком уровне решить существующие проблемы «интеграции государственных услуг» и «интеграции государственных бюджетов» между центральным и местным правительствами, ведущие к системе «запрос-выдача». Упустить эту возможность было бы крайне прискорбно.

Поезд метро прибывает на станцию ​​Rach Chiec, линия 1 Ben Thanh – Suoi Tien. Фото: Хонг Дат/TTXVN

Эксперт по городскому планированию, доктор Нго Вьет Нам Сон, также признал, что разработка Специального закона о городском планировании для Хошимина в нынешних условиях является примером «благоприятных обстоятельств: удачного времени, местоположения и человеческого фактора», поскольку Хошимин, после слияния с Биньзыонгом и Ба-Риа-Вунгтау, превратился в мегаполис с расширенным пространством, объединив потенциал и сильные стороны трех бывших районов, создав новые возможности и новые драйверы роста для города.

На семинаре эксперты и ученые также приняли участие в углубленных дискуссиях о механизмах и политике, предложенных в проекте закона; прорывных моделях (включая модель специальных административно-экономических единиц в городах, зон свободной торговли и международных финансовых центров); а также о необходимом уровне совершенства и условиях для обеспечения эффективности этих моделей на практике.

Многие эксперты также предполагают, что закон должен специально регулировать модели городов-аэропортов, модели университетских городов, модели городов, ориентированных на транспортную инфраструктуру (TOD), или делать акцент на развитии морской экономики, городов на берегах рек и городов на мелиорированных землях, чтобы подчеркнуть уникальный характер Хошимина как особого городского района.

Источник: https://baotintuc.vn/thoi-su/luat-do-thi-dac-biet-giup-dinh-hinh-mo-hinh-quan-tri-dai-do-thi-20260522141727782.htm