В последнем проекте Закона о подоходном налоге с физических лиц (с поправками) Министерство финансов представило правительству минимальную ставку налога в размере 5%, соответствующую налогооблагаемому доходу в месяц в размере 10 миллионов донгов (после вычета расходов на семейные обстоятельства и других налогооблагаемых расходов). Прогрессивная ставка налога сокращена до пяти уровней, но максимальная ставка налога по-прежнему составляет 35%, применяемая к налогооблагаемому доходу свыше 100 миллионов донгов.
Предлагаемая Министерством финансов корректировка налоговой ставки:
| Налоговые ставки | Текущий | План представлен правительству | ||
| Налогооблагаемый доход (млн донгов/месяц) | Ставка налога (%) | Налогооблагаемый доход (млн донгов/месяц) | Ставка налога (%) | |
| 1 | до 5 | 5 | до 10 | 5 |
| 2 | > 5-10 | 10 | > 10-30 | 15 |
| 3 | > 10-18 | 15 | > 30-60 | 25 |
| 4 | > 18-32 | 20 | > 60-100 | 30 |
| 5 | > 32-52 | 25 | более 100 | 35 |
| 6 | > 52-80 | 30 | ||
| 7 | более 80 | 35 |
Министерство финансов, поясняя это, сослалось на международный опыт, показывающий, что в некоторых странах по-прежнему сохраняется самая высокая налоговая ставка – 35% (Таиланд, Индонезия, Филиппины) и даже 45% (Китай, Корея, Япония, Индия). По мнению Министерства, корректировка налоговой ставки с одновременным увеличением размера семейного вычета и добавлением других вычетов (на здравоохранение, образование ) позволит снизить уровень налоговой корректировки – ставку налога, уплачиваемого с совокупного дохода.
Однако многие считают, что эта налоговая ставка больше не является обоснованной и должна быть снижена. По словам представителя компании Deloitte Vietnam Tax Consulting Co., Ltd., текущая прогрессивная ставка налога во Вьетнаме — одна из самых высоких в Юго-Восточной Азии. В частности, максимальная ставка налога в 35% в настоящее время равна ставке в Таиланде и на Филиппинах, в то время как в Сингапуре применяется только самая высокая ставка в 24%, а в Малайзии и Мьянме — 30%.
Компания Deloitte предложила Министерству финансов скорректировать налоговую шкалу и повысить порог облагаемого налогом дохода на всех уровнях, особенно на самом высоком, чтобы соответствовать темпам экономического роста и привлекать высококвалифицированные человеческие ресурсы.
В более конкретном анализе г-жа Нгуен Туи Зыонг, директор и руководитель отдела консультирования по налогу на доходы физических лиц компании KPMG Vietnam, отметила, что во многих странах региона, таких как Таиланд, Малайзия, Индонезия или Филиппины, в настоящее время применяются налоговые ставки только в размере 24–30 % для того же уровня дохода в 80 миллионов донгов или более.
Представитель KPMG также проанализировал соотношение налогооблагаемого дохода к ВВП на душу населения, показав, что при предлагаемых уровнях 5–25% Вьетнам делит диапазоны доходов практически так же, как Индонезия и Таиланд, обеспечивая прогрессивность и соответствующую налоговую платежеспособность.
Однако на уровне 35% Вьетнам предлагает применять ставку, равную 10 ВВП на душу населения, что значительно ниже, чем в Таиланде (20) и, особенно, в Индонезии (62). По словам г-жи Дуонг, это позволяет группам населения со средним и высоким доходом платить максимальный налог раньше срока, в то время как эти страны применяют его только к группе населения с очень высоким доходом.
Согласно опросу, проведённому VnExpress с августа по настоящее время, около 73% из почти 12 700 участников выбрали самую высокую ставку подоходного налога с физических лиц в размере 20–25%. Лишь 5% согласились платить самую высокую ставку налога в размере 35%, а 7% выбрали максимальную ставку в размере 30%.
Эксперты KPMG считают, что повышение максимальной налоговой ставки с 35% до 30% будет экономически более обоснованным, приблизится к международной практике и создаст конкурентное преимущество в привлечении высококвалифицированных кадров. С этим мнением согласна и Ассоциация налоговых консультантов и налоговых агентов города Хошимин. В то же время Ассоциация автопроизводителей Вьетнама рекомендует сохранить только четыре налоговые ставки (5%, 10%, 20% и 30%) вместо ставки 35%, как в проекте.
Помимо привлечения и удержания талантливых специалистов, налоговые эксперты также считают, что привлекательная налоговая политика является ключевым фактором при принятии инвестиционных решений иностранными предприятиями, одновременно создавая стимулы для законного обогащения и ограничивая уклонение от уплаты налогов и трансфертное ценообразование.
Максимальная ставка должна составлять 25%, что также согласовано многими экспертами. Делегация Национальной ассамблеи провинции Нгеан считает, что такая ставка будет лучше стимулировать и мотивировать налогоплательщиков. По мнению доцента, доктора Фан Хыу Нги, заместителя директора Института банковского дела и финансов Национального экономического университета, такая ставка будет в большей степени соответствовать фактическому доходу и обеспечит справедливость и эффективность налогового регулирования.
Г-н Нги повторил, что максимальная ставка налога должна составлять всего 25%, поскольку во Вьетнаме низкий средний доход, и экономике необходимо накапливать и инвестировать. Кроме того, политика должна быть мотивированной, поскольку ставка корпоративного подоходного налога составляет 20%.
«В будущем, когда доход на душу населения достигнет высокого порога, Вьетнам может повысить ставки подоходного налога с физических лиц», — высказал свое мнение.
Фактически, ВВП Вьетнама на душу населения в последние годы непрерывно растёт, достигнув в прошлом году 4700 долларов США. Вьетнам стремится к высоким темпам роста в 8% и более в этом году и двузначным показателям в будущем, чтобы войти в группу стран с высоким уровнем дохода к 2045 году.
Профессор, доктор Ву Минь Кхыонг, Школы государственной политики имени Ли Куан Ю при Национальном университете Сингапура, подсчитал, что если ВВП Вьетнама на душу населения будет непрерывно расти на 6,5% в течение 20 лет, к 2045 году этот показатель достигнет 15 000 долларов США — самого низкого порогового значения в группе стран с высоким уровнем дохода. При сохранении этих темпов к 2050 году Вьетнам может достичь среднего дохода на душу населения около 20 000 долларов США.
Подоходный налог с физических лиц является третьим по величине источником доходов налоговой системы после налога на добавленную стоимость (НДС) и налога на прибыль предприятий. В прошлом году общие доходы государственного бюджета впервые превысили 2 квадриллиона донгов. Из них подоходный налог с физических лиц оценивается в 189 триллионов донгов, что на 20% больше, чем в предыдущем году. Доля этого вида налога составляет более 9,3% от общих доходов государственного бюджета, по сравнению с 5,3% в 2011 году.
Доцент доктор Фан Хыу Нги считает, что прогрессивная шкала налогообложения обеспечивает вертикальное равенство, но если она не будет разработана должным образом, она разрушит мотивацию труда, особенно в условиях быстрого роста среднего дохода.
«Доход увеличивается на 30%, но если эта разница не увеличится, а налоговая ставка не будет скорректирована соответствующим образом, работники понесут убытки», — сказал он. По мнению экспертов, это в долгосрочной перспективе негативно сказывается на менталитете, целеустремленности и прозрачности налоговых деклараций.
Если оператор по-прежнему сохранит высокую налоговую ставку в 35%, эксперты считают, что налоговый порог следует повысить. Г-н Нгуен Ван Дуок, директор компании Trong Tin Accounting and Tax Consulting, отметил, что этот вариант может помочь компенсировать выпадающие налоговые поступления от налогоплательщиков с низким уровнем дохода, но порог дохода следует повысить до 120–150 миллионов донгов и увеличивать постепенно, по сравнению с предлагаемыми 100 миллионами донгов.
Согласившись с этой точкой зрения, г-жа Зыонг заявила, что если максимальная налоговая ставка сохранится на уровне 35%, Вьетнаму следует рассмотреть возможность установления этого порога на уровне не менее 20 ВВП на душу населения (что эквивалентно 2,4 млрд донгов в год, согласно ВВП на душу населения в 2024 году), а не текущего уровня в 10 раз. Этот вариант эквивалентен повышению налогового порога для максимальной ставки до 120 млн донгов в месяц.
ПВ - ВННИсточник: https://baohaiphong.vn/muc-thue-thu-nhap-35-cua-viet-nam-thuoc-nhom-cao-trong-khu-vuc-521198.html






Комментарий (0)