Дилемма закрытия свалок

длинный-xuyen(1).jpeg — На свалку в деревне Кай, коммуна Лонгсюен (провинция Биньзянг), ежедневно поступает около 2 тонн бытовых отходов, и она уже не сможет принимать больше отходов, поскольку местные власти пока не в состоянии вывозить отходы на очистные сооружения.

Сотни свалок нуждаются в реконструкции

По данным Департамента сельского хозяйства и окружающей среды провинции Хайзыонг, к концу первого квартала 2025 года во всей провинции насчитывалось 661 полигон для бытовых отходов, из которых 256 закрылись или прекратили работу, а 405 продолжали работать. Однако только 28 дворов, по оценкам, могут быть приняты без реконструкции, в то время как 337 дворов нуждаются в реконструкции, модернизации, расширении, а 15 дворов необходимо построить заново. В то же время 49 свалок переполнены и больше не могут принимать отходы и должны быть закрыты в соответствии с техническими регламентами.

Самая сложная проблема заключается в том, что большинство свалок были образованы много лет назад, имеют небольшие размеры и не имеют достаточных инвестиций в техническую инфраструктуру, такую как системы сбора фильтрата, подкладка дна или барьеры для запахов. Многие свалки используются людьми для вывоза мусора на низинные земли и заброшенные поля, что затрудняет контроль за ними. На момент закрытия не существовало четкого правового механизма рекультивации и обработки загрязненных земель, и даже права землепользования не были полностью установлены.

В районе Камзянг с населением более 166 000 человек ежедневно образуется около 125,6 тонн бытовых отходов. В настоящее время на территории района насчитывается 90 полигонов, из которых 31 прекратил свою деятельность, а 59 продолжают работать. Однако более половины действующих полигонов нуждаются в срочной реконструкции из-за проседания насыпей, ненадёжности систем выравнивания и высокого риска утечки загрязняющих веществ в окружающую среду.

Однако, согласно отчету районного народного комитета, источник финансирования эксплуатации и реконструкции полигонов практически равен нулю. Населенный пункт вынужден запросить у провинции поддержку в размере около 2,87 млрд донгов на эксплуатацию и дополнительно 3,29 млрд донгов на реконструкцию, модернизацию, расширение или строительство новых полигонов в период с 2025 по 2027 год.

бай-рак.jpg — Десятки свалок в районе Камзянг нуждаются в финансировании реконструкции из-за существующего риска загрязнения окружающей среды.

Также из-за нехватки средств в настоящее время закрытие свалок во многих населенных пунктах ограничилось лишь прекращением приема мусора или выравниванием территории и посадкой деревьев. Есть свалка, которая со временем естественным образом разрушится. Г-н Ву Ань Туан, глава департамента сельского хозяйства и окружающей среды района Биньзянг, заявил, что для закрытия свалки в соответствии со стандартами требуются миллиарды донгов. «Одна только доставка мусора на перерабатывающий завод обходится в большие деньги, не говоря уже о необходимости выравнивать землю и посадить на ней деревья», — сказал г-н Туан.

В районе Биньзянг имеется 70 свалок, из которых 30/70 закрыты, в настоящее время эксплуатируются 40. В ожидании ввода в эксплуатацию нового завода по переработке отходов округу необходимо модернизировать, отремонтировать и расширить 42 полигона, построить 1 полигон и закрыть 19 полигонов с предлагаемым бюджетом в размере более 6 млрд донгов от провинции и расходами на эксплуатацию полигона в размере 2,1 млрд донгов в год. Это также населенный пункт с наибольшим количеством свалок в провинции, которые необходимо закрыть.

Множество барьеров

Помимо финансирования, эксплуатация и закрытие свалок также сталкивается со многими препятствиями. Одной из главных трудностей является нехватка специализированных человеческих ресурсов. По данным отчета Департамента сельского хозяйства и охраны окружающей среды, во всей провинции насчитывается более 700 пунктов сбора мусора, большинство из которых представляют собой стихийные группы и бригады, в состав которых входят пожилые и обездоленные люди, не прошедшие надлежащую подготовку. Бывают даже случаи, когда сборщики мусора самовольно сжигают его на свалке, чтобы уменьшить объемы, что приводит к распространению пожаров и серьезному загрязнению пылью.

Кроме того, существенным препятствием является неосведомленность людей. Во многих населенных пунктах мусор по-прежнему выбрасывают в неположенных местах, и люди даже повторно используют закрытые свалки, чтобы тайно выбрасывать мусор по ночам. В этой ситуации попытки закрыть дверь становятся бессмысленными.

С точки зрения планирования, во многих населенных пунктах нет земли для строительства временных свалок. Реальность в трех коммунах Тоан Тханг, Зя Фук, Куанг Дык (Зя Лок) является примером. Эти населенные пункты не могут расширять или реконструировать свалки из-за нехватки подходящей земли. Они были вынуждены предложить провинции разрешить транспортировку отходов на централизованный очистной завод — это увеличило транспортные расходы и перегрузило существующие заводы.

песня.jpeg — Во всей провинции имеется 337 полигонов, которые необходимо отремонтировать, модернизировать, расширить, а также необходимо построить 15 новых полигонов, 49 полигонов переполнены, больше не могут принимать отходы и должны быть закрыты.

Решение, продвигаемое Hai Duong, заключается в содействии классификации отходов у источника в сочетании с расширением модели компостирования органических отходов — подобной модели, успешно реализованной в районе Намсах, где 100% отходов перерабатываются на месте, без необходимости в захоронении отходов. Однако для расширения необходим первоначальный механизм поддержки, техническое руководство и синхронные инвестиции в систему инкубационных и транзитных пунктов.

Ожидается, что в долгосрочной перспективе новый проект по строительству завода по переработке отходов в районе Тханьха станет фундаментальным решением проблемы переработки твердых бытовых отходов. Однако ожидается, что строительство этого завода будет завершено к третьему кварталу 2027 года. В течение переходного периода 2025–2027 годов провинция должна будет содержать, ремонтировать и даже строить временные свалки, а общий предлагаемый бюджет местной поддержки составит почти 170 млрд донгов.

Закрытие свалок — это не только вопрос экологического сектора, но и проблема планирования устойчивого развития, требующая синхронного участия всей политической системы и общества. Когда невозможно сжечь весь мусор с помощью высоких технологий, каждая старая свалка продолжает тлеть и «отравлять» окружающую среду, требуя решительных действий, чтобы избежать более высокой цены в будущем.

14 апреля 2025 года Народный комитет провинции Хайзыонг издал Директиву № 1060/BC-SNNMT о плане сбора, транспортировки и переработки бытовых отходов в переходный период до ввода в эксплуатацию централизованного очистного сооружения провинции.

Соответственно, председатель провинциального народного комитета поручил местным властям усилить пропаганду, предотвратить беспорядочное сжигание мусора и надлежащим образом закрыть 49 заполненных мусорных свалок.

Провинциальный народный комитет также потребовал расширить классификацию источников и модель компостирования, применяемую как минимум в 5 коммунах в год в период 2025–2026 гг. Департаменту финансов, Департаменту сельского хозяйства и окружающей среды и населенным пунктам необходимо рассмотреть и организовать финансирование для поддержки инвестиций, эксплуатации, реконструкции и закрытия свалок, особенно в местах с заполняемостью более 90%.

БАНК

Источник: https://baohaiduong.vn/nan-giai-dong-cua-cac-bai-chon-lap-rac-412516.html