Народному совету Ханоя следует предоставить инициативу принятия решения о численности персонала.

Более активный подход к источникам кадрового обеспечения

Днем 10 ноября Национальное собрание обсудило в группах проект Закона о столице (с изменениями). Участвуя в представлении комментариев, делегат Та Тхи Йен (делегация Дьенбьена ) выразила согласие с необходимостью обнародования Закона о столице (с поправками) с основным содержанием, как было представлено правительством.

Комментируя организацию аппарата правительства столицы (глава II), делегат Та Тхи Йен согласилась с предложенными положениями в проекте Закона о модели управления на всех уровнях столицы Ханоя в направлении ее сохранения и стабилизации в период 2021-2026 годов в соответствии с Постановлением № 97/2019/QH14 Национального собрания и Постановлением № 32/2021/ND-CP Правительства.

«Я согласна с децентрализацией полномочий городского правительства по регулированию некоторых аспектов организационной структуры и кадрового обеспечения, считая это важным прорывом, создающим предпосылки для внедрения городом конкретных механизмов и политик в проекте закона», - сказала г-жа Йен.

Диалог - Народному совету Ханоя следует предоставить инициативу принятия решения о численности персонала — Делегат Та Тхи Йен (делегация Дьенбьен).

Что касается численности персонала, то, по словам г-жи Йен, следует сосредоточиться на повышении качества государственных служащих и работников бюджетной сферы в соответствии с требованиями Постановления № 15 Политбюро о направлениях развития столицы Ханоя до 2030 года с перспективой до 2045 года.

То есть превратить Ханой в умный, современный город с оптимизированным, современным, эффективным и действенным административным аппаратом, соответствующим роли, положению и требованиям управления столицей на новом этапе развития на основе электронного правительства, применяя цифровые технологии в управлении столицей.

Поэтому делегаты считают, что необходимы более четкие и конкретные положения о том, какое агентство имеет право принимать решения о кадровом обеспечении. Откуда берется резервный фонд заработной платы?

Г-жа Йен заявила, что если в текущем законопроекте предусмотрено, что городской народный совет должен предложить компетентному органу принять конкретное решение о численности дополнительного персонала, то это все еще остается неясным и неопределенным.

В связи с этим она предложила изучить положение в направлении «поручения Народному совету города инициативно решать вопросы кадрового обеспечения, государственных служащих и работников бюджетной сферы на основе утвержденных компетентными органами кадровых рамок должностей и с учетом требований выполнения задач городского управления».

«Такое регулирование поможет городу быть более активным в плане кадровых ресурсов и сможет увеличивать или уменьшать численность персонала в каждый период в зависимости от конкретной ситуации и практических потребностей местности», — сказал делегат.

Увеличение числа представителей соответствует численности населения.

Что касается численности делегатов Народного совета города Ханоя, то законопроект предусматривает увеличение с 95 до 125 делегатов; Увеличение доли постоянных делегатов Народного совета как минимум до 25% считается необходимым решением для повышения потенциала, профессионализма и эффективности Народного совета.

По мнению делегата Та Тхи Йен, увеличение числа заместителей председателя городского Народного совета с 2 до 3 и расширение состава Постоянного комитета Народного совета по сравнению с положениями Закона об организации местного самоуправления также вполне целесообразно для повышения качества и эффективности деятельности Народного совета.

Однако также возможно дальнейшее изучение инноваций в методах работы городского народного совета с целью дальнейшего повышения профессионализма, качества и эффективности деятельности этого учреждения.

Она также согласилась с постановлением об увеличении числа постоянных делегатов Народного совета на 25%, тем самым увеличив число делегатов Народного совета с 95 до 125 делегатов, поскольку Ханой является вторым по численности населения городом в стране.

Однако делегаты пришли к выводу, что с развитием цифрового правительства, цифрового общества и цифровых граждан формы, методы и инструменты представительства также должны рассматриваться в направлении цифровизации и представительства, а также интересов избирателей и жителей столицы, чтобы аппарат мог быть реализован лучше и эффективнее.

Диалог - Народному совету Ханоя следует предоставить инициативу принятия решения о численности персонала (рисунок 2). — Досточтимый Тит Бао Нгием (делегация Ханоя).

Делегат, достопочтенный Тич Бао Нгием (делегация Ханоя) также оценил, что этот законопроект тесно связан с положениями Постановления 15 Политбюро о направлениях и задачах развития столицы до 2030 года, тесно связан с 9 группами политик в предложении по созданию Закона о столице, одобренном правительством, синтезировал существующие проблемы и недостатки в реализации Закона о столице (2012 г.) для разработки конкретных политик с высокой степенью осуществимости.

Делегат также отметил, что проект нацелен на децентрализацию и наделяет полномочиями регулировать обязанности столицы. Для повышения роли общественности и Народного совета в проекте предусмотрено увеличение численности депутатов Народного совета (125 депутатов).

«Эта цифра даже ниже среднего показателя по стране. Более того, прогноз численности населения Ханоя выше запланированной (скорректированный план на 2030 год составляет не 9,2 млн человек, а может быть до 14 млн), поэтому необходимы дальнейшие исследования», — сказал достопочтенный Тич Бао Нгием.

По словам делегата, в проекте упоминается о необходимости включения городского самоуправления в состав города (статьи 13–14 проекта). Однако он сказал, что в проекте по-прежнему излагается много общих принципов, но не упоминаются конкретные меры по продвижению роли этой новой модели государственного управления, такие как роль отбора инвесторов, подписание проектных контрактов, корректировка местного планирования, использование государственных активов...

Далее делегат предложил обратиться к урокам, извлеченным из опыта города Тху Дык в Хошимине, и решениям, одобренным Национальной ассамблеей для города Тху Дык (в резолюции 98/2023/QH15 о пилотировании специальных механизмов и политик для развития города Хошимин).

Продвижение преимуществ высококачественных человеческих ресурсов

Достопочтенный Тич Бао Нгием также подчеркнул, что потенциал Ханоя в области знаний и высококачественных человеческих ресурсов огромен. В Ханое сосредоточено около 70% знаний страны, здесь находится около 80 университетов и множество национальных научно-исследовательских институтов. Поэтому необходимо собирать и продвигать преимущества.

По его словам, именно это содержание и определено в качестве основной задачи и решения в Постановлении Политбюро № 15. Из 8 упомянутых задач, в 3 конкретно упоминается требование: Мобилизация и эффективное использование ресурсов и потенциалов в области культуры, науки, технологий...

По словам делегата, в проекте упоминается ряд конкретных политик, таких как: приоритетное развитие ряда областей, политика бюджетной поддержки, формирование национальных центров... Однако он все еще не полон по сравнению с Резолюцией 15 и Резолюцией 27 о формировании команды интеллектуалов.

«Рекомендуется рассмотреть и дополнить некоторые конкретные положения, такие как распределение бюджета и стимулы для реализации ключевых задач в области науки и технологий. Стимулы для передачи и применения науки и технологий, а также для сохранения городского наследия», — заявил достопочтенный Тич Бао Нгием .

Источник