Новые элементы в старых историях

На диалоге «Шангри-Ла», проходившем со 2 по 4 июня в одноименном отеле в Сингапуре, наиболее важной темой по-прежнему оставались отношения между США и Китаем.

Министр обороны Китая Ли Шанфу и его американский коллега Ллойд Остин. (Источник: ИТАР-ТАСС/UPI Photo/Imago)

Слово «продолжать» используется потому, что, по словам политического аналитика Джеймса Крэбтри, исполнительного директора Международного института стратегических исследований (IISS) в Сингапуре, в центре внимания Шангри-Лаского диалога на протяжении почти двух десятилетий всегда были отношения между Соединенными Штатами и Китаем. Так что же особенного в Шангри-Ласком диалоге этого года?

Новый фактор…

В первую очередь, это появление новых лиц. В этом году внимание, несомненно, будет сосредоточено на Ли Шанфу, министре национальной обороны Китая, который сменил Вэй Фэнхэ в марте прошлого года. С тех пор этот высокопоставленный чиновник оборонного сектора Китая редко появлялся на международных мероприятиях или региональных форумах. Шангри-Ла-диалог станет для него хорошей возможностью заявить о себе.

Примечательно, что с момента вступления в должность Ли Шанфу так и не провел ни одной прямой встречи со своим американским коллегой Ллойдом Остином. Более того, 29 мая Пентагон заявил, что Китай отклонил предложение США о проведении встречи между высшими должностными лицами оборонных ведомств двух стран в рамках Шангри-Лаского диалога. Комментируя это решение, представитель Министерства иностранных дел Мао Нин заявил, что США должны «серьезно уважать суверенитет, интересы и опасения Китая», демонстрируя искренность и создавая благоприятную атмосферу для диалога.

На этом фоне особое внимание будет уделено выступлению Ли Шанфу на тему «Новая инициатива Китая в области безопасности», его встречам и обменам мнениями с представителями принимающей страны, а также его взаимодействию с другими делегациями.

Со своей стороны, Ллойд Остин, как ожидается, встретится с рядом лидеров в кулуарах мероприятия, чтобы содействовать сотрудничеству в области обороны в регионе и общему видению свободного и открытого Индо- Тихоокеанского региона с АСЕАН в его центре.

Еще одним важным событием стало выступление премьер-министра Австралии Энтони Албанезе, главного докладчика на открытии 2 июня. В своей речи он изложил видение страны в отношении Индо-Тихоокеанского региона. В прошлом году премьер-министр Японии Кисида Фумио, выступая в качестве главного докладчика на Шангри-Ласком диалоге, произнес примечательную речь на эту тему.

Старая картина

Несмотря на смену представителя Китая, содержание Шангри-Лаского диалога в этом году, похоже, по-прежнему остается вопросом, который решается между Китаем и Соединенными Штатами.

Фактически, отказ Пекина происходит на фоне сложных изменений в американо-китайских отношениях после последнего диалога, отмеченных рядом напряженных событий, включая визит тогдашнего спикера Палаты представителей США на Тайвань (в Китай).

С одной стороны, обе стороны предприняли необходимые усилия для деэскалации напряженности. В начале мая советник по национальной безопасности США Джек Салливан встретился в Вене с Ван И, директором аппарата Центральной комиссии по иностранным делам Коммунистической партии Китая. Президент США Джо Байден считает, что отношения с Китаем скоро «оттаяют». Пресс-секретарь Пентагона бригадный генерал Пэт Райдер подчеркнул, что решение Китая не влияет на усилия по установлению каналов связи с Народно-освободительной армией Китая (НОАК).

С другой стороны, инциденты на земле между военными двумя странами происходят все чаще, наиболее заметным из которых является сбитый США китайский воздушный шар в феврале. Совсем недавно, 30 мая, Индо-Тихоокеанское командование (INDOPACOM) заявило, что китайский истребитель J-16 пролетел прямо перед американским разведывательным самолетом RC-135. Аналогичный инцидент произошел в декабре 2022 года, вынудив американский самолет изменить курс, чтобы избежать столкновения.

Могла ли встреча лидеров оборонного сектора США и Китая изменить эту реальность? Вероятно, нет. Во время Шангри-Лаского диалога 2022 года Остин провел частную встречу со своим тогдашним китайским коллегой Вэй Фэнхэ. Однако эта короткая встреча не облегчила двусторонние отношения, и Вэй раскритиковал Вашингтон за препятствование развитию Пекина на этом форуме.

Фактически, после встречи председателя КНР Си Цзиньпина и президента США Джо Байдена на полях саммита G20 в Индонезии в ноябре 2022 года двусторонние контакты на высоком уровне продолжились, хотя и с меньшей частотой.

Не говоря уже о том, что, будучи директором Главного управления вооружений, Ли однажды попал под санкции правительства США в связи со сделкой между Россией и Китаем по закупке истребителей Су-35 и зенитно-ракетных комплексов С-400.

В этом контексте тот факт, что руководители оборонных ведомств США и Китая до сих пор не встретились в Шангри-Ла, не является ни совсем неожиданным, ни негативным. Возможно, решение Китая и реакция США отражают осторожность с обеих сторон. Однако в отношениях, которые политики и ученые называют «важнейшими двусторонними отношениями XXI века», такая осторожность, безусловно, необходима.

Источник: https://baoquocte.vn/quan-he-my-trung-net-moi-trong-chuyen-cu-229311.html