Новый поворотный момент для проекта BOT (строительство-эксплуатация-передача) аэропорта Фантьет.

Проект строительства аэропорта Фантьет, включающий гражданскую авиацию и предусматривающий общий объем инвестиций до 3 797 миллиардов донгов, будет преобразован из модели инвестирования «строительство-эксплуатация-передача» (BOT) в модель инвестирования в соответствии с Законом об инвестициях.

Визуализация проекта аэропорта Фантьет.

Давление сроков

После почти 10 лет безрезультатных попыток реализовать проект, проект аэропорта Фантьет — компонент гражданской авиации — сталкивается со значительными изменениями.

В связи с этим, в минувшие выходные Народный комитет провинции Ламдонг направил официальное письмо № 4428/UBND-KTTH министерствам национальной обороны, общественной безопасности, строительства и культуры, спорта и туризма с просьбой предоставить свои замечания по оценке документации для реализации проекта строительства аэропорта Фантьет – компонента гражданской авиации в районе Муйне провинции Ламдонг.

Это служит основанием для того, чтобы Народный комитет провинции Ламдонг провел процедуры по представлению на утверждение Народному совету провинции инвестиционной политики проекта аэропорта Фантьет – компонента гражданской авиации по схеме «строительство-эксплуатация-передача» (ожидается утверждение в октябре 2025 года), а также подготовил досье с просьбой об утверждении инвестиционной политики для этого проекта посредством тендера на выбор инвестора, использующего земельный участок.

Аэропорт Фантьет состоит из двух основных частей.

Военная часть проекта, финансируемая Министерством обороны , была завершена и введена в эксплуатацию в конце 2023 года.

В сектор гражданской авиации входят:
Перрон для стоянки самолетов имеет размеры 170,5 м x 455 м и включает 6 стояночных мест (2 места категории E, 4 места категории C); две рулежные дорожки, соединяющие перрон, размером 121,5 м x 23 м, с обочинами шириной 10,5 м с каждой стороны; 12-этажную диспетчерскую вышку высотой 45 м с рабочим кабинетом площадью 90 м2; 3-этажное операционное здание площадью 850 м2; пассажирский терминал площадью приблизительно 16 000–18 000 м2, способный обслуживать 2 миллиона пассажиров в год; подъездные дороги к аэропорту и функциональным зонам шириной от 2 до 6 полос; а также ряд других синхронизированных объектов технической инфраструктуры.

В частности, Народный комитет провинции Ламдонг просит Министерство национальной обороны предоставить обратную связь по условиям и требованиям, изложенным в Постановлении № 159/QD-TTg от 15 июля 2025 года Премьер-министра об утверждении списка проектов двойного назначения в сфере национальной обороны на военном аэродроме в Фантьете, касающимся реализации проекта посредством тендера на выбор инвестора с использованием земельного участка; а также по любым вопросам, входящим в сферу государственного управления Министерства национальной обороны и Министерства общественной безопасности (если таковые имеются).

Тем временем Министерству строительства предлагается предоставить заключения о соответствии целей, масштаба, местоположения и эксплуатационных требований инвестиционного проекта национальным отраслевым планам, утвержденным компетентными органами, а также по другим вопросам, входящим в компетенцию государственного управления Министерства строительства.

В частности, с государственными органами управления в сфере строительства и транспорта также проводятся консультации по условиям и стандартам обеспечения функционирования инвестиционных проектов, а также по требованиям к платежеспособности инвестора при реализации инвестиционных проектов в сфере строительства аэропортов, установленным законом.

Согласно предложению об одобрении инвестиций, проект аэропорта Фантьет – компонент гражданской авиации, который будет реализован в районе Муйне провинции Ламдонг (ранее провинция Биньтхуан) – имеет мощность для обслуживания гражданских самолетов категории 4E, обеспечивая пропускную способность в 2 миллиона пассажиров в год к 2030 году; он будет осуществлять внутренние и нерегулярные международные рейсы (при наличии таковых) для удовлетворения потребностей в поездках жителей, туристов, а также отечественных и зарубежных инвесторов.

Кроме того, аэропорт Фантьет выполняет еще одну важную миссию: осуществляет рейсы для доставки гуманитарной помощи и оказания социальной поддержки, а также выступает в качестве резервного аэропорта для международных аэропортов Таншоннят и Камрань в случае необходимости в чрезвычайных ситуациях.

Проект с общим объемом инвестиций в 3 797 миллиардов донгов (без учета расходов на расчистку земли) планируется реализовать в соответствии с Законом об инвестициях; срок эксплуатации составляет 50 лет с даты предоставления инвестору права на выделение земли, аренду земли или изменение целевого использования земли.

В случае одобрения компетентными органами проект может быть реализован в течение 28 месяцев, включая подготовку инвестиций, отбор инвесторов, строительство (12 месяцев) и приемку в эксплуатацию. Этот срок считается очень сжатым, но необходимым для скорейшего ввода аэропорта Фантьет в полноценную эксплуатацию в военных и гражданских целях.

По словам руководителей Народного комитета провинции Ламдонг, после отбора инвестор должен будет подготовить и представить отчет о технико-экономическом обосновании вместе с другими необходимыми юридическими документами, обеспечивая эффективность инвестиций, их целесообразность, соответствие плану на всех уровнях и одобрение компетентных государственных органов.

Это повысит привлекательность проекта.

Ранее, в конце августа 2025 года, Народный комитет провинции Ламдонг издал официальное письмо № 2709/UBND-XDCT с просьбой к премьер-министру разрешить прекращение действия модели инвестирования BOT в рамках Закона о государственно-частном партнерстве и переход к модели инвестирования в рамках Закона об инвестициях для компонента гражданской авиации проекта аэропорта Фантьет.

Следует добавить, что этот проект, реализуемый по модели BOT (строительство-эксплуатация-передача), был подписан Народным комитетом провинции Биньтхуан (ныне провинция Ламдонг) с инвестором, компанией Rang Dong Joint Stock Company, в 2016 году с целью строительства объекта гражданской авиации масштаба аэропорта класса 3C с пропускной способностью 1 миллион пассажиров в год.

Согласно вышеупомянутому контракту, срок строительства проекта составляет 3 года, а срок окупаемости — до 70 лет. Однако на сегодняшний день на местах достигнут очень незначительный прогресс.

Народный комитет провинции Биньтхуан и инвестор договорились о досрочном расторжении контракта в связи с многочисленными препятствиями, возникшими при реализации проекта BOT, и чрезмерно длительным сроком окупаемости (70 лет согласно первоначальному плану и 47 лет согласно пересмотренному плану).

Г-н Нгуен Хонг Хай, заместитель председателя Народного комитета провинции Ламдонг, заявил, что переход от модели «строительство-эксплуатация-передача» (BOT) к инвестиционной модели в рамках Закона об инвестициях принесет много преимуществ проекту аэропорта Фантьет — компоненту гражданской авиации, таких как: сокращение времени инвестиционных процедур с 8-10 месяцев до 2-5 месяцев; и более гибкие возможности мобилизации капитала…

Кроме того, если проект реализуется по схеме «строительство-эксплуатация-передача», то через 47 лет инвестор должен передать проект аэропорта Фантьет — компонент гражданской авиации — государству для эксплуатации, использования и обслуживания.

«Между тем, согласно Закону об инвестициях, срок эксплуатации проекта не превышает 50 лет, но, исходя из планов провинции и фактических потребностей, инвестор может запросить продление срока или передать проект государству для эксплуатации и использования. Это помогает повысить привлекательность проекта для инвесторов», — прокомментировал г-н Нгуен Хонг Хай.

Известно, что проект аэропорта Фантьет – компонент гражданской авиации – является ключевым проектом транспортной инфраструктуры, имеющим стратегическое значение для социально-экономического развития, а также национальной обороны и безопасности провинции Ламдонг и региона.

«Реализация проекта создаст импульс для привлечения инвестиций, развития туризма, сферы услуг и торговли, расширения воздушного сообщения с основными внутренними и международными экономическими центрами; и в то же время внесет важный вклад в формирование синхронной инфраструктурной системы, укрепив позиции и имидж региона», — оценили руководители провинции Ламдонг.

Источник: https://baodautu.vn/nga-re-moi-cho-du-an-bot--san-bay-phan-thiet-d406183.html