Постановление Политбюро об усилении охраны, ухода и улучшения здоровья народа

От имени Политбюро Генеральный секретарь То Лам подписал и издал Постановление Политбюро № 72-NQ/TW от 9 сентября 2025 года «О ряде прорывных решений по усилению охраны, ухода и улучшения здоровья народа».

От имени Политбюро Генеральный секретарь То Лам подписал и издал Резолюцию № 72-NQ/TW. (Фото: ДАНГ ХОА)

Полный текст резолюции выглядит следующим образом:

Партия и государство всегда уделяют особое внимание охране, заботе и улучшению здоровья населения. Было разработано множество руководящих принципов, политических решений и стратегий, ориентированных на их реализацию, и достигнуты важные результаты. Международное сообщество высоко оценивает деятельность Вьетнама в области реализации целей ООН в области устойчивого развития в области здравоохранения; индекс охвата населения основными медицинскими услугами во Вьетнаме выше, чем в среднем по странам региона; многие показатели здоровья населения превосходят показатели многих стран с аналогичным уровнем развития.

Однако работа по охране, уходу и улучшению здоровья людей по-прежнему сталкивается с ограничениями, недостатками, трудностями и проблемами. Охране среды обитания, регулярному медицинскому обучению и обеспечению безопасности пищевых продуктов и питания не уделяется должного внимания. Профилактическая медицина не получает достаточных инвестиций и не в полной мере отвечает требованиям профилактики и контроля заболеваний и эпидемий; возможности производства и поставок лекарств, медицинских принадлежностей и оборудования по-прежнему ограничены и зависят от импорта; мобилизация людских ресурсов по-прежнему пассивна, особенно в случае крупной эпидемии.

Первичная медико-санитарная помощь пока не обеспечивает адекватного уровня первичной медико-санитарной помощи. Скрининг для раннего выявления заболеваний у населения не получил широкого распространения и не способствовал укреплению доверия пациентов, что привело к необходимости обследования и лечения вне системы здравоохранения, даже при распространённых заболеваниях, что привело к перегрузке на более высоком уровне.

Качество медицинского обследования и лечения, а также доступность медицинских услуг по-прежнему различаются в зависимости от профессиональной квалификации, региона и местности. Медицинской помощи малообеспеченным слоям населения не уделяется должного внимания. Медицинские кадры в некоторых населенных пунктах и ​​низовая медицинская помощь не отвечают требованиям по количеству, уровню и качеству; отсутствует соответствующий режим лечения. Потенциал и сильные стороны традиционной медицины не используются в полной мере. Научные исследования, внедрение технологий и цифровизация в здравоохранении по-прежнему развиваются медленно. Механизмы, политика и режимы лечения недостаточно эффективны для мобилизации ресурсов на развитие здравоохранения. Некоторые случаи правонарушений, злоупотреблений и спекуляции в сфере медицинского обследования и лечения, медицины и питания вызвали общественное возмущение.

В связи с неотложными практическими требованиями необходимо кардинально изменить осведомлённость и действия в работе по защите, уходу и улучшению здоровья людей; в то же время необходимо внедрить комплексные инновации с передовыми решениями, направленными на построение здорового Вьетнама, где все люди получают медицинскую помощь, живут долго, здорово и ведут здоровый образ жизни, улучшают физическую форму, повышают осведомлённость в области охраны здоровья и активной профилактики заболеваний во всём обществе, внося значительный вклад в развитие богатой, цивилизованной и процветающей страны в новую эпоху.

Исходя из вышеизложенного, Политбюро просит тщательно разобраться и сосредоточиться на реализации следующего содержания:

I- РУКОВОДЯЩИЕ ТОЧКИ ЗРЕНИЯ

1. Здоровье – важнейшее достояние человека, важнейшая основа всеобщего счастья, выживания нации и процветающего и устойчивого развития страны. Защита, забота о здоровье и его улучшение – цель, движущая сила, важнейшая политическая задача, занимающая приоритетное место в стратегиях и политике развития; это ответственность всей политической системы, всего общества и каждого человека.

2. Человек является центральным субъектом, которому уделяется первостепенное внимание при разработке и реализации политики, направленной на укрепление охраны, ухода и улучшения физического и психического здоровья, роста, долголетия и здоровых лет жизни в целях всестороннего развития; обеспечение полного, справедливого и равного доступа к услугам здравоохранения с особым вниманием к детям, малоимущим, субъектам социальной политики и обеспечению гендерного равенства. Необходимо повышать осведомленность о профилактике заболеваний, здоровом образе жизни и формировать культуру здоровья среди населения.

3. Уделять внимание обучению и развитию качественных, сбалансированных, этичных и компетентных кадров здравоохранения для удовлетворения потребностей, задач и удовлетворенности людей; иметь преференциальную политику и особое отношение на протяжении всего процесса, начиная с обучения, набора, использования и продвижения по службе, с учетом возможностей и сильных сторон медицинского персонала.

4. Решительно переключиться с ориентации на медицинское обследование и лечение на проактивную профилактику заболеваний, уделяя особое внимание защите, уходу и всестороннему и непрерывному улучшению здоровья на протяжении всего жизненного цикла. Правильно определить место и роль профилактической медицины, первичной медико-санитарной помощи и традиционной медицины; сосредоточиться на развитии, совершенствовании и укреплении потенциала профилактической медицины и системы первичной медико-санитарной помощи для обеспечения ранней, отдаленной и низовой профилактики заболеваний, готовности к реагированию на чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения; отдать приоритет строительству и синхронным инвестициям в человеческие ресурсы, материально-техническую базу и оборудование для медицинских пунктов на уровне общин для удовлетворения потребностей и задач. Всесторонне улучшить качество медицинских услуг, развивать специализированную медицинскую помощь и обеспечить безопасность здоровья.

5. Разработать новаторские политики и механизмы мобилизации и эффективного использования всех ресурсов для повышения качества работы по охране, уходу и улучшению здоровья людей; содействовать развитию науки, технологий и цифровой трансформации в здравоохранении; провести радикальную реформу финансирования здравоохранения, обеспечить эффективность и устойчивость политики медицинского страхования; продолжить реализацию политики государственного бюджета и медицинского страхования для обеспечения оплаты основных медицинских услуг, при этом пользователи будут платить за излишки.

II- ЦЕЛИ

1. Цели к 2030 году

- Улучшить физическую силу, интеллект, телосложение и продолжительность здоровой жизни населения. К 2030 году увеличить средний рост детей и подростков в возрасте от 1 до 18 лет не менее чем на 1,5 см; средняя продолжительность жизни должна достичь 75,5 лет, из которых количество здоровых лет должно составить не менее 68 лет.

– Снижение бремени болезней и контроль факторов риска, влияющих на здоровье. Уровень вакцинации в рамках Программы обязательной иммунизации превышает 95%. Доля людей, регулярно занимающихся физической активностью, увеличивается на 10%. Необходимо усилить контроль за факторами риска, влияющими на здоровье, такими как алкоголь, пиво, табак, а также за загрязняющими окружающую среду факторами, такими как почва, вода, воздух...

- Гражданам предоставляется доступ к качественным медицинским услугам, что позволяет им стремиться к комплексному медицинскому обслуживанию. С 2026 года граждане будут проходить регулярные медицинские осмотры или бесплатное обследование не реже одного раза в год, а также будут вести электронную медицинскую карту для управления своим здоровьем на протяжении всей жизни, что постепенно снизит бремя медицинских расходов. К 2030 году население будет освобождено от основных расходов на госпитализацию в рамках медицинского страхования, согласно дорожной карте.

- 100% медицинских пунктов общинного уровня инвестируются в материально-техническое обеспечение, медицинское оборудование и кадровые ресурсы в соответствии с их функциями и задачами; к 2027 году в них будет работать не менее 4-5 врачей. Увеличить долю медицинских осмотров и лечения, покрываемых медицинским страхованием в медицинских пунктах общинного уровня, до более чем 20%.

- К 2026 году охват медицинским страхованием охватит более 95% населения, к 2030 году будет достигнуто всеобщее медицинское страхование, будут развиваться различные виды медицинского страхования.

2. Видение до 2045 года

Стремитесь к созданию благоприятных условий для жизни; показатели здоровья населения и охвата основными медицинскими услугами соответствуют показателям развитых стран региона и мира. Средняя продолжительность жизни людей составляет более 80 лет, из которых количество здоровых лет увеличилось до более чем 71 года; средний рост, физическая сила и рост молодых людей соответствуют показателям стран с аналогичным уровнем развития. Современная, справедливая, эффективная и устойчивая система здравоохранения, ставящая профилактику заболеваний во главу угла, отвечает растущим и разнообразным потребностям населения в медицинской помощи.

III- ЗАДАЧИ И РЕШЕНИЯ

1. Активно внедрять инновационное мышление и действия в области руководства, направления и организации работы по защите, уходу и улучшению здоровья людей.

Партийные комитеты, партийные организации, партийные кадры и члены партии должны глубоко понимать и в полной мере осознавать особую важность охраны, ухода и улучшения здоровья людей, что является основным направлением социально-экономической политики. Интегрировать и отдавать приоритет показателям охраны, ухода и улучшения здоровья в стратегии, планирование, планы и политику социально-экономического развития.

Повышать осведомленность, привычки, образ жизни и ответственность каждого человека и всего общества в целях активной практики, защиты и улучшения здоровья.

Содействовать движению всего населения за активную заботу о своём здоровье и формирование культуры здоровья среди людей. Единогласно объявить Всемирный день здоровья, отмечаемый 7 апреля каждого года, «Национальным днём здоровья».

Активно предотвращать и строго контролировать риски для здоровья, создавая здоровую среду обитания. Минимизировать потребление вредных для здоровья продуктов, особенно сигарет, алкоголя, пива и наркотических веществ, которые наносят вред здоровью человека. Уделять особое внимание охране психического здоровья, создавать сбалансированную среду для жизни, работы и учебы, снижать уровень стресса и давления. Уделять особое внимание планированию, инвестированию, строительству и повышению эффективности использования общественных культурных и спортивных сооружений, а также общественных пространств для обучения людей здоровью. Разрабатывать комплексные решения для обеспечения порядка, безопасности дорожного движения, охраны труда и гигиены, предотвращения и тушения пожаров, несчастных случаев, травматизма и домашнего насилия. Создавать модели безопасных и здоровых сообществ, школ и рабочих мест.

Эффективно реализовывать национальные целевые программы и стратегии, направленные на развитие интеллекта, физической силы, телосложения и долголетия вьетнамцев, Национальную стратегию в области питания и Программу школьного здравоохранения. Питание в профилактике заболеваний должно быть уделено особое внимание на протяжении всего жизненного цикла, в соответствии с возрастом, стадией развития и состоянием здоровья, обеспечивая сбалансированность рациона, состава и качества пищи, соответствующую физическому состоянию, культуре и экономическому положению вьетнамцев.

Регулярно проводить пропаганду, обучение, консультации и распространять знания по вопросам охраны здоровья, ухода и улучшения здоровья, особенно для детей, молодёжи и пожилых людей. Развивать физическое воспитание в школах; включать вопросы здоровья и питания в учебные программы на соответствующих уровнях. Разрабатывать политику, направленную на улучшение качества населения, адаптацию к старению и повышение рождаемости для достижения устойчивого уровня воспроизводства населения.

Активно внедрять инновации в управление сектором здравоохранения, создавать прозрачную и ответственную управленческую среду, связанную с реформой административных процедур, децентрализацией и децентрализацией. Определить обязанности всех уровней, секторов, местных органов власти, государственных органов управления, а также медицинских подразделений и учреждений; предотвращать и пресекать злоупотребления, использование политики и нарушения закона в работе по охране, уходу и улучшению здоровья населения.

2. Своевременное совершенствование институтов с упором на повышение потенциала системы здравоохранения, особенно профилактической медицины, первичной медико-санитарной помощи и продвижение сильных сторон традиционной медицины.

Совершенствование институциональной синхронизации и эффективная реализация правовых норм по защите, заботе и улучшению здоровья людей в период 2026–2030 годов.

Сосредоточение внимания на завершении разработки и обнародовании законов о народонаселении, профилактике заболеваний, безопасности пищевых продуктов, медицинском оборудовании, народной медицине и т. д., обеспечивая своевременное решение трудностей и проблем, отвечая практическим требованиям.

Обеспечить оптимизацию, эффективность и соответствие системы здравоохранения трёхуровневой модели управления, обеспечив своевременное взаимодействие и поддержку между различными уровнями системы здравоохранения. Продолжить работу по передаче ряда больниц, находящихся в ведении Министерства здравоохранения, в ведение провинций. Министерство здравоохранения управляет рядом специализированных, высокотехнологичных и ведущих больниц, обеспечивая профессиональную ориентацию, подготовку высококвалифицированных кадров, проведение научных исследований, передачу технологий, координацию профилактики и контроля заболеваний, ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций в области общественного здравоохранения, стихийных бедствий, катастроф и обеспечение безопасности в сфере здравоохранения.

Укрепить и улучшить потенциал системы профилактического здравоохранения в современном направлении, с достаточным потенциалом для мониторинга, раннего предупреждения, своевременного контроля эпидемий и проактивной организации и реализации мероприятий по профилактике и контролю заболеваний. Укрепить реализацию Расширенной программы иммунизации как с точки зрения охвата, так и субъектов вакцинации. Внедрить управление здравоохранением и уход в соответствии с жизненным циклом. Поощрять людей к проактивному доступу к консультационным услугам, добрачным медицинским осмотрам, пренатальному и неонатальному скринингу, а также скринингу некоторых распространенных и опасных заболеваний, подходящих для каждой возрастной группы и целевой группы. Улучшить потенциал системы тестирования, инспектирования и контроля факторов, влияющих на здоровье, качество жизни, учебы и рабочей среды, качество лекарств, косметики, продуктов питания, медицинского оборудования и качество медицинских услуг.

Повышение качества и эффективности здравоохранения на местах. Сосредоточение внимания на совершенствовании функций, задач и организационной структуры медицинских пунктов на уровне общин в соответствии с моделью государственных учреждений, обеспечение предоставления основных и необходимых услуг по профилактике заболеваний, первичной медико-санитарной помощи, медицинскому обследованию и лечению, а также социальному обеспечению. Укрепление и повышение синхронного потенциала медицинских пунктов на уровне общин в плане кадрового обеспечения, обеспечение структуры и достаточного количества врачей в соответствии с функциями и задачами; поддержание штата сельских и местных медицинских работников, сельских акушерок и лиц, помогающих населению, в соответствии с функциями и задачами; обеспечение базовыми медицинскими учреждениями, лекарственными средствами и медицинским оборудованием, особенно в отдаленных, изолированных, неблагополучных, приграничных и островных районах.

В период 2025-2030 годов ежегодно на местах будет осуществляться ротация, перевод и мобилизация не менее 1000 врачей для работы в течение ограниченного времени в медицинских пунктах общинного уровня; пополнение штатных врачей в медицинских пунктах общинного уровня, и к 2030 году будет достаточно врачей в соответствии с их функциями и задачами. Каждый медицинский пункт общинного уровня будет оснащен достаточным количеством основного медицинского оборудования в соответствии с нормативными актами. Осуществлять здравоохранение в соответствии с принципами семейной медицины, укреплять связи и поддержку между уровнями технической экспертизы в системе здравоохранения, уделяя особое внимание поддержке медицинских пунктов общинного уровня. Региональные медицинские центры организованы в соответствии с потребностями местного населения в здравоохранении, предоставляя адекватные и своевременные услуги по профилактике заболеваний, а также стационарное и амбулаторное медицинское обследование и лечение на базовом уровне. Приоритетное инвестирование в развитие медицинских учреждений в отдаленных районах, районах проживания этнических меньшинств и районах с трудностями и ограниченным доступом к услугам здравоохранения.

Развивать специализированную медицинскую помощь, отвечающую практическим потребностям и способствующую международной интеграции. Развивать связи между больницами, научно-исследовательскими институтами, учебными заведениями и предприятиями для развития высокотехнологичной специализированной медицины; сосредоточить усилия на развитии ряда высококачественных специализированных медицинских центров на региональном и международном уровнях для привлечения и развития медицинского туризма во Вьетнаме, сокращая число людей, выезжающих за рубеж для лечения. В каждой провинции и городе центрального подчинения должна быть как минимум одна специализированная больница: гериатрическая больница или больница общего профиля с гериатрическим отделением. Развивать учреждения для пожилых людей. Продолжать совершенствовать систему реабилитационных услуг; эффективно сочетать медицинские учреждения и учреждения для пожилых людей.

Укрепить взаимодействие военных, гражданских и полицейских медицинских служб для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения и оказания медицинской помощи жителям отдалённых районов, районов проживания этнических меньшинств и неблагополучных районов. Создать и развернуть общенациональную систему реагирования на чрезвычайные ситуации; эффективно объединить усилия медицинских служб, полиции, армии и смежных секторов, обеспечив людям быстрый и своевременный доступ к экстренной помощи непосредственно на месте происшествия.

Продвижение потенциала и сильных сторон традиционной медицины. Укрепление государственного управления, повышение эффективности системы традиционной медицины. Сочетание традиционной и современной медицины в подготовке кадров, профилактике заболеваний, медицинском обследовании и лечении. Содействие распространению знаний и методов традиционной медицины в обществе. Наличие механизма продвижения потенциала лекарственных трав, содействие планированию и развитию территорий для выращивания лекарственных трав, соответствующих стандартам. Сохранение традиционных знаний и продвижение многоцелевой ценности лекарственных трав, традиционных средств и методов. Сосредоточение внимания на повышении качества традиционной медицины, особенно традиционных лекарственных средств и лекарственных трав, для достижения уровня стран с развитой традиционной медициной.

3. Улучшить медицинскую этику, развивать качественные и синхронизированные медицинские кадры, удовлетворять потребности пациентов и способствовать международной интеграции.

Всесторонне совершенствовать стиль, дух и подход к обслуживанию населения и пациентов, повышая профессиональный уровень медицинского персонала, и реализовывать пожелание Президента Хо Ши Мина: «Хороший врач должен быть как мать». Врачебный и медицинский персонал должен стремиться к глубокому знанию медицинской теории, высокому медицинскому мастерству, нравственному совершенству, преданности своей профессии, заслуживать доверия и уважения общества. Необходимо пересмотреть и усовершенствовать положения о стандартах профессиональной этики медицинского персонала; внедрять инновации и укреплять образовательные программы в области медицинской этики и правовые знания в сфере подготовки кадров здравоохранения; регулярно развивать и совершенствовать навыки самообразования, практики, развивать медицинскую этику, кодексы поведения, коммуникативные навыки и навыки консультирования пациентов.

Улучшить условия труда, обеспечить безопасность, снизить нагрузку на медицинский персонал; внедрить инновационные методы управления оказанием медицинских услуг, ориентированные на качество результатов, удовлетворяя потребности как пациентов, так и медицинского персонала. Пропаганда, широкое развитие движения за подражание, создание, поощрение, вознаграждение и тиражирование передовых образцов медицинской этики; повышение ответственности и трудовой дисциплины, решительное искоренение и преодоление негативных проявлений в медицинских учреждениях, строгое и своевременное пресечение случаев жестокого обращения с медицинским персоналом. Усилить профилактику и борьбу с коррупцией, негативизмом и расточительством в медицинской сфере.

Развивать кадровые ресурсы здравоохранения для обеспечения количественного, качественного и структурного единообразия, особенно кадровые ресурсы, обслуживающие первичную медико-санитарную помощь, профилактическую медицинскую помощь, а также отдаленные, неблагополучные, особенно неблагополучные, приграничные и островные районы. Решительно и эффективно реализовывать проект по подготовке и развитию врачей для создания базы медицинских пунктов на уровне общин, особенно для общин в отдаленных, неблагополучных, приграничных и островных районах. Приоритетное внимание следует уделять распределению и мобилизации ресурсов, а также иметь эффективные механизмы и политику развития кадровых ресурсов здравоохранения. Сосредоточить внимание на инвестировании в развитие ряда высококачественных учебных заведений в области здравоохранения на региональном уровне. Внедрить специализированную последипломную подготовку в рамках национальной системы образования в секторе здравоохранения, находящемся в ведении Министерства здравоохранения.

Реализовать политику льгот, соответствующую представлению о том, что медицина является особой профессией, требующей специальной подготовки, трудоустройства и лечения. Врачи, врачи профилактической медицины и фармацевты ранжируются, начиная со 2-го уровня звания набираемой профессии. Реализовать особую и выдающуюся политику льгот для медицинского персонала, непосредственно работающего на местах в медицинских пунктах общинного уровня и профилактических медицинских учреждениях; увеличить уровень льготных надбавок как минимум до 70% для тех, кто регулярно и непосредственно работает на местах в медицинских пунктах общинного уровня и профилактических медицинских учреждениях; 100% для людей, регулярно и непосредственно работающих по медицинской профессии в медицинских пунктах общинного уровня, профилактических медицинских учреждениях в районах проживания этнических меньшинств и горных районах, районах со сложными или особенно сложными социально-экономическими условиями, приграничных районах, островах, в области психиатрии, судебной медицины, судебной психиатрии, неотложной реанимации, патологии и некоторых других специальных дисциплин, соответствующих условиям экономического и социального развития.

Укреплять международное сотрудничество и интеграцию в области исследований, внедрения, передачи технологий, науки, технологий, подготовки кадров в медицинской сфере и обмена опытом, продвигать сильные стороны и потенциал вьетнамского здравоохранения. Приоритетное внимание привлечению иностранных инвестиций, высококвалифицированных специалистов и экспертов в медицинской сфере из-за рубежа для инвестирования и работы во Вьетнаме; направлять талантливых студентов и медицинских работников на повышение квалификации в страны с высоким потенциалом, финансируя это за счет стипендиальных программ.

4. Содействовать реформе финансирования здравоохранения и разрабатывать эффективную и устойчивую политику медицинского страхования.

Государственный бюджет обеспечивает расходные задачи для удовлетворения основных и существенных потребностей в работе по охране, уходу и улучшению здоровья людей, играя ведущую роль в обеспечении финансирования, инвестировании в учреждения и медицинское оборудование для низового здравоохранения, профилактической медицины, здравоохранения для лиц, принадлежащих к субъектам социальной политики, некоторым специальным субъектам и в районах проживания этнических меньшинств, горных районах, районах со сложными или особо сложными социально-экономическими условиями, приграничных районах, островах, областях психиатрии, судебной медицины, судебной психиатрии, неотложной реанимации, патологии и некоторых специальных предметов.

Распределить приоритеты и обеспечить ежегодное увеличение расходов государственного бюджета на здравоохранение в соответствии с потребностями и задачами. Государственный бюджет обеспечивает регулярные расходы и инвестиции в первичную медико-санитарную помощь и профилактическую медицину. Существует соответствующий финансовый механизм для мобилизации всех социальных ресурсов для инвестирования в сектор услуг общественного здравоохранения.

Проводить периодические медицинские осмотры или бесплатное обследование населения не реже одного раза в год в соответствии с приоритетными группами и графиками. С 2026 года организовать координацию периодических медицинских осмотров, бесплатного скрининга, медицинских осмотров студентов, профессиональных медицинских осмотров, медицинских осмотров работников в соответствии с нормативными актами, а также обследований и лечения по медицинскому страхованию для обеспечения бесплатных медицинских осмотров и завершения создания электронных медицинских карт для всех граждан. Разработать соответствующую политику поддержки расходов на внебольничную транспортировку в экстренных случаях для некоторых субъектов социальной политики.

Постепенно внедрять политику освобождения от больничных сборов, в первую очередь для бенефициаров социальной политики, обездоленных, малообеспеченных людей и некоторых других приоритетных субъектов в рамках сферы охвата медицинского страхования в соответствии с дорожной картой. С 2026 года постепенно увеличивать ставку, уровень оплаты и расходы на профилактику заболеваний, диагностику и раннее лечение некоторых заболеваний и приоритетных субъектов в соответствии с дорожной картой из Фонда медицинского страхования, чтобы снизить финансовое бремя для пациентов, в соответствии с увеличением взносов на медицинское страхование в соответствии с положениями закона с 2027 года. Государственный бюджет и Фонд медицинского страхования оплачивают некоторые услуги по профилактике заболеваний, управление хроническими заболеваниями, периодические медицинские осмотры и скрининговые обследования в соответствии с профессиональными требованиями на уровне первичного и базового медицинского осмотра и лечения в соответствии с соответствующей дорожной картой.

Повышение эффективности управления, рациональное использование средств Фонда медицинского страхования, реформирование административных процедур, сокращение управленческих расходов, увеличение расходов на медицинское обследование и лечение. Реализация и диверсификация программ медицинского страхования, внедрение дополнительного медицинского страхования в соответствии с потребностями населения, увязка медицинского страхования с медицинским страхованием, предоставляемым страховыми компаниями. Поощрение развития различных видов медицинского страхования.

Проактивно мобилизовать силы, создать механизмы координации и координировать медицинские человеческие ресурсы, обеспечивать вакцинами, резервировать лекарства, расходные материалы и медицинское оборудование, оперативно реагировать на требования по профилактике и контролю заболеваний, чрезвычайные медицинские события и обеспечивать медицинскую безопасность.

5. Прорыв в научно-техническом развитии, инновациях и комплексной цифровой трансформации в здравоохранении

Активно содействовать комплексной цифровой трансформации здравоохранения. Завершить создание баз данных здравоохранения, обеспечивающих стандарты подключения, совместного использования и синхронной взаимосвязи. Эффективно использовать электронные медицинские книжки, электронные медицинские карты, электронные рецепты; синхронно подключать и управлять данными о здоровье людей в соответствии с жизненным циклом. Реализовать инициативы по повышению уровня знаний в области цифрового здравоохранения. Усилить контроль и предотвращение дезинформации, обеспечив наличие у людей необходимых знаний и навыков для работы в сфере здравоохранения. Незамедлительно создать национальную базу данных здравоохранения, систему взаимосвязи данных в секторе здравоохранения и медицинского страхования. Разработать механизм эффективного обмена, использования и использования данных, обеспечивающий безопасность и сохранность данных. Обеспечить механизм поддержки для эффективного привлечения ИТ-персонала и цифровой трансформации в секторе здравоохранения.

Приоритетное инвестирование в реализацию прорывных решений в области науки, технологий и инноваций в сфере здравоохранения в соответствии с Постановлением Политбюро № 57-NQ/TW от 22 декабря 2024 года. Содействовать применению искусственного интеллекта (ИИ), блокчейна, больших данных и Интернета вещей (ИВ) в сфере здравоохранения для повышения прозрачности и эффективности предоставления и использования медицинских услуг. Формировать междисциплинарные и специализированные научно-исследовательские центры в сфере научных исследований, объединять институты и школы, укреплять потенциал исследовательских центров, испытательных центров, центров высоких технологий, ключевых лабораторий и научно-исследовательских учреждений в сфере здравоохранения, особенно в области нанотехнологий, генных технологий, регенеративной медицины, ядерной медицины и т. д.

Сосредоточение внимания на развитии фармацевтической и медицинской промышленности, обеспечение самообеспеченности вакцинами, лекарственными препаратами и медицинским оборудованием. Диверсификация поставок сырья и оборудования, использование преимуществ отечественного сырья и ресурсов, наращивание мощностей, содействие исследованиям и трансфер технологий для производства лекарственных препаратов, биологических препаратов, фармацевтических ингредиентов, медицинского оборудования и вакцин. Создание фармацевтического промышленного парка к 2030 году. Приоритетное внимание сектору здравоохранения при использовании Национального фонда развития науки и технологий будет уделяться исследованиям и производству новых лекарственных препаратов, высокотехнологичных препаратов, стандартизированных растительных лекарственных средств, современных лекарственных форм, вакцин и биологических препаратов для профилактики и лечения заболеваний. Исследования и создание центров по производству вакцин на основе новых технологий, способствующих профилактике тропических болезней, новых и повторно возникающих заболеваний.

6. Содействовать развитию частного здравоохранения, мобилизовать и эффективно использовать все ресурсы для развития здравоохранения.

Синхронно и эффективно реализовывать решения, изложенные в Постановлении Политбюро № 68-NQ/TW от 4 мая 2025 года, решительно продвигать участие частного сектора экономики, мобилизовать социальные ресурсы в здравоохранение народа, особенно инвестиции и развитие высококачественных услуг здравоохранения, профилактики заболеваний, научных исследований, подготовки медицинских кадров, производства лекарств, вакцин, медицинского оборудования, инспекций, испытаний и калибровки. В частности, поощрять развитие крупных частных больниц со специализированным техническим уровнем на уровне развитых стран; медицинских учреждений в районах проживания этнических меньшинств и горных районах, районах со сложными или особо сложными социально-экономическими условиями, приграничных районах, островах; учреждений по уходу за престарелыми, людьми с ограниченными возможностями и детьми; участвовать в профилактике и борьбе с заболеваниями, обеспечивать безопасность здоровья... Создать прорывной механизм для разблокирования, мобилизации и эффективного использования всех социальных ресурсов для программ по улучшению физической силы, интеллекта и телосложения вьетнамского народа.

Поощрять и способствовать развитию частных инвестиций и государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения в соответствии с законодательством. Отдавать приоритет фондам чистых земель и землям, восстановленным в результате проектов, разрешать гибкое преобразование целевого назначения земель в земли для здравоохранения; уделять особое внимание расчистке участка и выделению чистых земель для строительных проектов и развития учреждений здравоохранения. Не взимать плату за землепользование, снизить арендную плату за землю и земельный налог для отечественных учреждений здравоохранения. Не взимать корпоративный подоходный налог с государственных и частных учреждений здравоохранения, работающих не для получения прибыли. Отдавать приоритет распределению избыточных штаб-квартир государственных агентств после реорганизации в учреждения здравоохранения; разрешать применение формы аренды государственных объектов частными учреждениями здравоохранения в соответствии с нормативными актами. Усиливать контроль и надзор, предотвращать эксплуатацию политики, расточительное и неэффективное использование, потерю ресурсов и строго пресекать нарушения.

IV- ОРГАНИЗАЦИЯ РЕАЛИЗАЦИИ

1. Партийный комитет Национального собрания руководит и направляет внесение изменений, дополнений и совершенствование законов для создания прорывов в работе по охране, уходу и улучшению здоровья людей, уделяя первоочередное внимание рассмотрению и утверждению ряда законов, постановлений и национальных целевых программ в области здравоохранения, народонаселения и развития на период 2026-2035 годов на 10-й сессии 15-го Национального собрания; усилению контроля за реализацией Постановления, разработке и организации для удовлетворения требований социально-экономического развития в новых условиях.

2. Правительственный партийный комитет руководит и направляет разработку плана по реализации Резолюции; координирует работу с партийным комитетом Национальной ассамблеи с целью полной институционализации политики и руководящих принципов, изложенных в настоящей Резолюции, и определяет приоритеты выделения достаточных ресурсов для реализации; при необходимости представляет Национальной ассамблее для обнародования специализированную Резолюцию о механизмах и политике для эффективной реализации Резолюции; организует, направляет и распределяет работу по представлению отчетов и оценке ситуации, прогресса и результатов реализации Резолюции в соответствии с функциями и задачами.

3. Партийный комитет Отечественного фронта и центральные организации руководят и направляют разработку программ и планов по руководству, мобилизации и мобилизованию людей на реализацию Постановления, способствуют роли надзора и общественной критики, участвуют в разработке законов, механизмов и политики по прорывным решениям в работе по охране, уходу и улучшению здоровья людей.

4. Центральная военная комиссия и Центральный партийный комитет общественной безопасности координируют свою деятельность с партийным комитетом Министерства здравоохранения с целью разработки программы по реализации Резолюции в области защиты, ухода и улучшения здоровья кадров, солдат, населения и подчиненных им субъектов.

5. Обкомы партии, горкомы партии, партийные комитеты непосредственного подчинения Центральному Комитету, партийные комитеты организуют изучение и доведение Постановления до кадрового состава и членов партии, разрабатывают программы и планы по его реализации. Местные партийные комитеты и органы власти руководят, стимулируют, проверяют и контролируют выполнение поручений и решений на местах в соответствии с установленными правилами.

6. Центральная комиссия по пропаганде и мобилизации масс будет руководить и координировать свою деятельность с соответствующими ведомствами для разработки плана пропаганды по реализации Резолюции.

7. Правительственный партийный комитет будет председательствовать и координировать свою деятельность с Центральным комитетом по политике и стратегии, Центральным партийным бюро, партийными комитетами, находящимися в прямом подчинении Центрального Комитета, а также провинциальными и городскими партийными комитетами с целью контроля и оценки результатов реализации Постановления и представления доклада Политбюро.

Данная резолюция направлена ​​в партийную ячейку.

Source: https://nhandan.vn/nghi-quyet-cua-bo-chinh-tri-ve-tang-cuong-bao-ve-cham-soc-va-nang-cao-suc-khoe-nhan-dan-post907524.html