Большие ресурсы, высокое давление.

План правительства по государственным инвестициям на 2025 год составляет более 790 000 миллиардов донгов – значительная сумма. В случае утверждения этот план окажет давление на распределение государственных инвестиционных средств в следующем году.

Прогнозируется, что объем государственных капиталовложений в 2025 году увеличится более чем на 120 000 миллиардов донгов по сравнению с текущим годом. Фото : Дык Тхань

Расставьте приоритеты в ключевых секторах и избегайте ситуации, когда "капитал ждет проектов".

Правительство разработало предварительные планы по реализации Плана государственных инвестиций на 2025 год — заключительного года среднесрочного Плана государственных инвестиций на 2021-2025 годы.

Таким образом, в докладе, представленном правительством Постоянному комитету Национального собрания непосредственно перед открытием восьмой сессии 15-го созыва Национального собрания, общие потребности министерств, ведомств и местных органов власти в инвестициях на 2025 год составляют почти 871 000 миллиардов донгов. Из них более 337 867 миллиардов донгов приходится на капитальные расходы центрального правительства, а 533 000 миллиардов донгов — на капитальные расходы местных органов власти.

Потребности в инвестициях остаются очень высокими. Однако, учитывая ограниченность внутренних ресурсов, после расчета и оценки финансовых и бюджетных целей на 2024 год, Плана социально- экономического развития на 2025 год и Среднесрочного плана государственных инвестиций на период 2021-2025 годов, утвержденного Национальным собранием, правительство прогнозирует инвестиционный план государственного бюджета на 2025 год в размере 790 727 миллиардов донгов. Хотя это может быть не в полной мере удовлетворять потребности, это выше, чем 670 000 миллиардов донгов, запланированных на 2024 год. Из этой суммы 315 000 миллиардов донгов поступят из центрального бюджета, а 475 727 миллиардов донгов — из местных бюджетов.

Это лишь предварительные планы, и они еще требуют утверждения Национальным собранием. Однако общие принципы распределения капитала четко определены. К ним относятся: распределение капитала по каждому проекту должно соответствовать возможностям реализации и расходования средств в 2025 году, обеспечивая возможность детального распределения средств по проектам до 31 декабря 2024 года; и капитал будет выделяться на новые проекты только после погашения всех непогашенных строительных долгов и взыскания всех авансовых платежей в соответствии с правилами.

Следует отметить, что 2025 год является последним годом Среднесрочного инвестиционного плана на 2021-2025 годы. Поэтому правительство требует, чтобы в 2025 году министерства, центральные ведомства и местные органы власти уделили приоритетное внимание выделению средств государственного бюджета на проекты, которые планируется завершить в течение среднесрочного планового периода; и одновременно выделили средства на подготовку инвестиций для новых проектов, которые будут начаты в последующий период.

В докладе правительство также отметило, что План государственных инвестиций до 2025 года продолжит внедрять множество нововведений, преодолевая ситуацию «ожидания капитала для проектов» и ограничения и недостатки в сфере государственных инвестиций. В частности, он будет сосредоточен на приоритетном инвестировании в важные и ключевые сектора экономики, выделении капитала на важные национальные и ключевые транспортные проекты с эффектом домино, содействии социально-экономическому развитию, а также на задачах и проектах в рамках Программы социально-экономического восстановления и развития…

Большие ресурсы, высокое давление.

Представленный правительством План государственных инвестиций до 2025 года все еще ожидает утверждения Национальным собранием. В случае одобрения этого плана давление на выделение средств в 2025 году будет еще сильнее, чем в этом году, поскольку общий объем инвестиционных ресурсов из государственного бюджета, как ожидается, будет на 120 000 миллиардов донгов больше, чем в этом году.

Между тем, давление с целью выделения государственных инвестиционных средств стало повторяющейся проблемой в последние годы. Этот год не является исключением; за девять месяцев было выделено лишь 50% от запланированного премьер-министром объема. Это означает, что из общего объема инвестиционных ресурсов в 670 000 миллиардов донгов на этот год необходимо выделить еще около 350 000 миллиардов донгов. Осталось всего несколько месяцев, чтобы сосредоточить усилия на выделении средств и достичь целевого показателя в 95%, установленного правительством.

Мы также будем внедрять решительные и действенные решения для оперативного устранения существующих недостатков и ограничений, чтобы ускорить выделение государственных инвестиционных средств с начала 2025 года, особенно на проекты национального значения, ключевые инфраструктурные проекты и три национальные целевые программы.

— Г-н Нгуен Чи Зунг, министр планирования и инвестиций.

В ходе недавнего заседания Постоянного комитета Национального собрания, посвященного обсуждению социально-экономической ситуации в 2024 году и плана на 2025 год, министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг заявил, что правительство сосредоточено на устранении трудностей и препятствий и решительно содействует выделению средств для достижения поставленных целей.

«Мы также разработаем решительные и действенные решения для оперативного устранения существующих недостатков и ограничений, чтобы ускорить выделение государственных инвестиционных средств с начала 2025 года, особенно на проекты национального значения, ключевые работы и три национальные целевые программы», — заявил министр Нгуен Чи Зунг.

В ходе этой сессии председатель Экономического комитета Ву Хонг Тхань также обратился к правительству с просьбой прояснить причины и разработать эффективные решения для ускорения выделения государственных инвестиционных средств и стимулирования экономического роста. К 2025 году также было выдвинуто требование «найти конкретные и эффективные решения для ускорения выделения государственных инвестиционных средств с самого начала года».

Для ускорения распределения государственных инвестиционных средств с самого начала года крайне важно заблаговременное и детальное выделение средств на программы и проекты. С другой стороны, улучшение качества подготовки проектов также является необходимым условием, чтобы проекты могли быть реализованы и выделены сразу после поступления средств, избегая длительной ситуации «средства в ожидании проектов».

В действительности подготовка проектов по-прежнему считается недостаточной. «Необходимо признать, что подготовка инвестиций в проекты играет решающую роль. Уделение внимания качественной подготовке инвестиций и подготовке к реализации проектов помогает повысить готовность, осуществимость и способность к реализации проектов, минимизируя препятствия на пути их осуществления, тем самым ускоряя выделение и распределение средств и повышая эффективность государственных инвестиций», — неоднократно подтверждал министр Нгуен Чи Зунг.

По словам министра, это один из важнейших вопросов, хотя и не обязательно «первый» — «откуда возьмутся деньги?».

В настоящее время для устранения препятствий в распределении государственных инвестиций предпринимаются усилия по реформированию институтов и политики. Проект пересмотренного Закона о государственных инвестициях дорабатывается с целью создания благоприятных институциональных и политических условий, включая подготовку проектов – один из недостатков, вызывающих задержки в распределении государственных инвестиций.

По словам заместителя председателя Национального собрания Нгуен Кхак Диня, медленное выделение государственных инвестиционных средств подчеркивает острую необходимость совершенствования механизмов и политики управления государственными инвестициями. В частности, необходимы более гибкие и эффективные механизмы и политика, чтобы побудить местные органы власти и ведомства проявлять инициативу и эффективность в распределении капитала. Кроме того, для проектов, отстающих от графика, необходимо пересмотреть планы капиталовложений, отдавая приоритет выделению капитала проектам с потенциалом быстрого финансирования…

Эти усилия по пересмотру, несомненно, внесут значительный вклад в быструю и эффективную реализацию Плана государственных инвестиций до 2025 года, как только он будет официально утвержден Национальным собранием.

Источник: https://baodautu.vn/ke-hoach-dau-tu-cong-2025-nguon-luc-lon-ap-luc-cao-d227883.html