Большие ресурсы, высокое давление

Ожидается, что государственный инвестиционный план 2025 года составит более 790 триллионов донгов — довольно большая цифра. Этот план, если будет одобрен, окажет давление на распределение государственного инвестиционного капитала в следующем году.

Ожидается, что государственный инвестиционный капитал в 2025 году увеличится более чем на 120 000 млрд донгов по сравнению с этим годом. Фото : Дук Тхань

Расставьте приоритеты в ключевых областях, избегайте «ожидания капитала для проектов»

Правительство подготовило первые планы по Плану государственных инвестиций на 2025 год — последний год Среднесрочного плана государственных инвестиций на 2021–2025 годы.

Соответственно, в докладе, направленном правительством Постоянному комитету Национальной ассамблеи непосредственно перед открытием 8-й сессии 15-й Национальной ассамблеи, общий инвестиционный спрос министерств, отраслей и местных органов власти в 2025 году составляет почти 871 000 млрд донгов. Из которых центральный бюджетный капитал составляет более 337 867 млрд донгов, местный капитал — 533 000 млрд донгов.

Инвестиционный спрос продолжает оставаться очень высоким. Однако в условиях ограниченных внутренних ресурсов, после расчета и оценки финансовых и бюджетных целей на 2024 год и Плана социально- экономического развития на 2025 год, Среднесрочного плана государственных инвестиций на период 2021-2025 годов, одобренного Национальным собранием, правительство планирует инвестировать 790 727 млрд донгов в государственный бюджетный капитал в 2025 году, что, хотя и не соответствует спросу, но превышает цифру в более чем 670 000 млрд донгов запланированного капитала в 2024 году. Из них центральный бюджетный капитал составляет 315 000 млрд донгов, а местный бюджетный капитал - 475 727 млрд донгов.

Это только первоначальные планы, которые должны быть представлены на утверждение Национальной ассамблеи. Однако общие принципы распределения капитала были четко определены. То есть уровень распределения капитала для каждого проекта должен соответствовать возможностям реализации и освоения в 2025 году, гарантируя, что он может быть выделен и назначен в деталях на проект до 31 декабря 2024 года; распределение капитала для вновь начатых проектов будет осуществляться только после того, как будут выплачены все непогашенные долги за основное строительство и весь авансовый капитал будет возвращен в соответствии с правилами.

Примечательно, что 2025 год является последним годом Среднесрочного инвестиционного плана на 2021–2025 годы, поэтому правительство просит министерства, центральные и местные агентства в 2025 году в первую очередь выделить средства из государственного бюджета на проекты, завершение которых ожидается в период среднесрочного плана; в то же время выделить средства на подготовку инвестиций для новых проектов, реализация которых будет начата в следующем периоде.

В отчете правительство также отметило, что План государственных инвестиций 2025 года по-прежнему содержит много инноваций, преодолевающих ситуацию «капитала, ожидающего проекты», а также ограничения и недостатки в государственных инвестициях. В частности, приоритетные инвестиции будут сосредоточены на важных и ключевых секторах и областях экономики, капитал будет направлен на важные национальные и ключевые транспортные проекты с побочными эффектами, способствующие социально-экономическому развитию, а также задачи и проекты в рамках Программы социально-экономического восстановления и развития...

Большие ресурсы, высокое давление

Представленный правительством План государственных инвестиций на 2025 год все еще ожидает одобрения Национальной ассамблеи. Если этот план будет одобрен, давление на выплаты в 2025 году будет еще сильнее, чем в этом году, поскольку ожидается, что общие инвестиционные ресурсы из государственного бюджета будут на 120 000 млрд донгов больше, чем в этом году.

Между тем, давление с целью выделения государственного инвестиционного капитала, похоже, присутствовало каждый год в последние годы. Этот год не является исключением, после 9 месяцев выделение не достигло 50% от плана, назначенного премьер-министром. Это означает, что из общих инвестиционных ресурсов в размере 670 000 млрд донгов в этом году, около 350 000 млрд донгов все еще необходимо выделить. И осталось всего несколько месяцев, чтобы сосредоточиться на выделении, чтобы достичь целевого показателя выделения в 95%, установленного правительством.

У нас также будут сильные и радикальные решения для скорейшего преодоления существующих недостатков и ограничений, чтобы ускорить освоение государственного инвестиционного капитала с начала 2025 года, особенно для важных национальных проектов, ключевых работ и трех национальных целевых программ.

- Г-н Нгуен Чи Зунг, министр планирования и инвестиций

На недавнем заседании Постоянного комитета Национального собрания при обсуждении социально-экономической ситуации в 2024 году и плана на 2025 год министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг заявил, что правительство сосредоточено на устранении трудностей и препятствий, а также решительно содействует выплатам для достижения поставленных целей.

«У нас также будут сильные и радикальные решения для скорейшего преодоления существующих недостатков и ограничений, чтобы ускорить выделение государственного инвестиционного капитала с начала 2025 года, особенно важных национальных проектов, ключевых работ и трех национальных целевых программ», — сказал министр Нгуен Чи Зунг.

На этой встрече председатель экономического комитета Ву Хонг Тхань также попросил правительство прояснить причины, тем самым найдя эффективные решения для ускорения выплаты государственного инвестиционного капитала и содействия экономическому росту. На 2025 год также требуется «иметь конкретные и эффективные решения для ускорения выплаты государственного инвестиционного капитала с начала года».

Чтобы ускорить выплату государственного инвестиционного капитала с начала года, важно заранее распределить детали по программам и проектам. С другой стороны, улучшение качества подготовки проекта также является предпосылкой, чтобы как только капитал будет доступен, проект мог быть реализован и выплачен, избегая ситуации «капитала, ждущего проекты», как это было в течение длительного времени.

Фактически, подготовка проекта по-прежнему считается плохой. «Необходимо определить, что подготовка инвестиций в проект играет решающую роль. Сосредоточение внимания на хорошей подготовке инвестиций и подготовке к реализации проекта поможет улучшить готовность и осуществимость, способность реализовать проект, ограничить препятствия в процессе реализации, тем самым ускоряя процесс распределения и выплат и повышая эффективность использования государственного инвестиционного капитала», — неоднократно подтверждал это министр Нгуен Чи Зунг.

По словам министра, это один из важнейших вопросов, не обязательно «первый» вопрос — «где деньги».

В настоящее время для устранения препятствий для выплаты государственных инвестиций также реализуются институциональные и политические реформы. Проект пересмотренного Закона о государственных инвестициях продолжает дорабатываться в направлении содействия институтам и политике, включая подготовку проектов - одно из слабых мест, которое замедляет выплату государственного инвестиционного капитала.

По словам заместителя председателя Национальной ассамблеи Нгуена Кхак Диня, медленное распределение государственного инвестиционного капитала вызвало срочные требования по совершенствованию механизмов и политик управления государственными инвестициями. В частности, должны быть более гибкие и эффективные механизмы и политики, поощряющие местные органы власти и подразделения быть инициативными и активными в распределении капитала. Кроме того, для проектов, которые отстают от графика, необходимо рассмотреть возможность корректировки планов капиталовложений, отдавая приоритет распределению капитала для проектов с возможностью быстрого распределения...

Эти усилия по пересмотру, безусловно, внесут значительный вклад в быструю и эффективную реализацию Плана государственных инвестиций на 2025 год, как только он будет официально одобрен Национальной ассамблеей.

Источник: https://baodautu.vn/ke-hoach-dau-tu-cong-2025-nguon-luc-lon-ap-luc-cao-d227883.html