Министерство транспорта только что направило компетентным органам документ с предложением разработать Указ о внесении изменений и дополнений в Указ № 139/2018/ND-CP и Указ № 30/2023/ND-CP в соответствии с упрощенными процедурами и процессами с целью заблаговременного устранения возможных заторов при техосмотре транспортных средств в ближайшем будущем.
Министерство транспорта заявило, что в последнее время правительство, Министерство общественной безопасности , Министерство национальной обороны и местные народные комитеты уделяют большое внимание устранению трудностей и препятствий при техосмотре транспортных средств, особенно в сфере дорожного движения, создавая благоприятные условия и предпринимая ряд срочных и принципиальных мер. Таким образом, с конца июня 2023 года проблема заторов на пунктах техосмотра в основном решена.
По данным Вьетнамского регистра, по всей стране действуют 274/294 центра техосмотра с 446/546 линиями техосмотра с минимальной ежемесячной пропускной способностью проверки 642 240 транспортных средств.
Учитывая количество действующих пунктов техосмотра и линий техосмотра, нормальная работа позволит полностью удовлетворить потребности населения и предприятий в техосмотре по всей стране в 2024 году (максимальный ежемесячный спрос на техосмотр по всей стране составляет всего лишь более 500 000 транспортных средств).
Риск заторов при регистрации транспортных средств в конце этого года
Однако, согласно фактическим статистическим данным и прогнозам Vietnam Register, с третьего и четвертого кварталов 2024 года в некоторых населенных пунктах, таких как Биньтхуан, Донгнай, Донгтхап, Хазянг, Ханой, Контум, Ламдонг, Тхайбинь, Тхыатхиенхюэ, Хошимин и Чавинь, возникнет риск возникновения заторов на дорогах в центрах регистрации.
В частности, в Ханое и Хошимине в последнее время время от времени наблюдались локальные заторы на дорогах, о чем недавно сообщала пресса.
Такая ситуация, вероятно, ухудшится в ближайшие месяцы, когда дела, связанные с проведением технического осмотра транспортных средств на местах, будут переданы в суд. Это окажет значительное влияние на инспекционную деятельность во многих населенных пунктах, поскольку ряд инспекторов транспортных средств окажутся под угрозой осуждения (по статистике, в 42 населенных пунктах насчитывается 112 пунктов технического осмотра, а инспекторы транспортных средств подвергаются судебному преследованию).
Согласно положениям пункта b) пункта 2 статьи 11 Постановления № 139/2018/ND-CP, деятельность центров техосмотра приостанавливается на 3 месяца, если у двух или более инспекторов аннулированы удостоверения о прохождении техосмотра в связи с «осуждением по вступившему в законную силу приговору суда за нарушение правил, связанных с проведением техосмотра автотранспортных средств» в течение 12 последовательных месяцев.
Это приведет к прекращению работы 91 инспекционного центра в 32 населенных пунктах, в результате чего по меньшей мере в 36 населенных пунктах по всей стране возникнет риск заторов из-за проверок.
В том числе: Бак Кан, Бакзянг, Бакнинь, Биньдинь, Биньзыонг, Биньтхуан, Кантхо, Дананг, Дак Лак, Донг Най, Донг Тхап, Зиалай, Хазянг, Ха Нам, Ханой, Ха Тинь, Хайзыонг, Хаузянг, Хоа Бинь, Хунг Йен, Кон Тум, Лам Донг, Нам Динь, Нге Ан, Фу Йен, Куанг Бинь, Куанг Нам, Куанг Нгай, Сон Ла, Тхай Бинь, Тхай Нгуен, Тхуа Тьен Хюэ, Тьензянг, Хошимин, Тра Винь и Туен Куанг.
В частности, в некоторых населённых пунктах, таких как Баккан и Тхайбинь, TTĐK больше не будет работать. Это приведёт к скоплению транспортных средств, прибывающих на техосмотр в другие населённые пункты, из-за большого потока автомобилей из указанных 36 населённых пунктов.
Предложение о внесении изменений в правила по упрощенной процедуре
Министерство транспорта признало: «Недавние инциденты в сфере техосмотра транспортных средств беспрецедентны. Многие пункты техосмотра были приостановлены на длительный период (более 12 месяцев) по ряду объективных причин, таких как: нехватка персонала, ремонт и благоустройство помещений, переезд, урегулирование земельных вопросов, предотвращение и тушение пожаров... а не из-за нарушений, приведших к временной приостановке».
Согласно действующим правилам, сертификат о праве на прохождение техосмотра автотранспортного средства должен быть отозван и может быть рассмотрен на предмет перевыдачи только по истечении 36 месяцев с даты отзыва, что приводит к нехватке сертификатов техосмотра и наносит огромный ущерб людям и предприятиям.
С другой стороны, процесс рассмотрения административных правонарушений в отношении нарушений в области технического осмотра транспортных средств с соблюдением требований безопасности и охраны окружающей среды сталкивается с трудностями и препятствиями из-за несоответствия названий Свидетельства о праве на осуществление деятельности по техосмотру транспортных средств, предусмотренного Законом об инвестициях, Указом № 139/2018/ND-CP и Указом № 100/2019/ND-CP.
К другим проблемам, возникающим при практической реализации Постановления, относятся отсутствие регламентов, регулирующих порядок смены владельца подразделения техосмотра, изменения места нахождения подразделения техосмотра; ответственность организаций и лиц, связанных с осуществлением контрольной деятельности; необходимость дополнения условий для руководителей организаций, создающих подразделения техосмотра, в целях исключения возможных нарушений в сфере технического осмотра транспортных средств.
Поэтому Министерство транспорта считает, что необходимо в ближайшее время рассмотреть вопрос о внесении изменений и дополнений в нормативные акты, которые помогут быстро стабилизировать деятельность служб техосмотра автотранспортных средств, а также ограничить ненужный ущерб для людей, бизнеса и общества.
В целях оперативного решения практических проблем, возникающих в деятельности по проведению технического осмотра автотранспортных средств в ближайшее время, отвечая практическим потребностям общества, Министерство транспорта предлагает Премьер-министру разрешить разработку и обнародование в июле 2024 года Постановления о внесении изменений и дополнений в ряд статей Постановления Правительства № 139/2018/ND-CP и Постановления № 30/2023/ND-CP по упрощенной процедуре.
По данным Министерства транспорта, это предложение направлено на решение проблемы перегруженности центров регистрации в будущем, поможет системе регистрации избежать сбоев, обеспечит удовлетворение неотложных и законных потребностей людей и предприятий, обеспечит строительство и создание пунктов регистрации в соответствии с ситуацией социально-экономического развития населенных пунктов, избежит перегрузки пунктов регистрации в будущем и ненужного ущерба обществу.
До 2026 года невозможно подготовить достаточное количество инспекторов.
Министерство транспорта заявило, что в прошлом, хотя Департамент регистрации транспортных средств предоставлял рекомендации и решения, а также постоянно организовывал набор, проверку, оценку и выдачу свидетельств о праве на инспекционную деятельность для подразделений регистрации транспортных средств, усиливал обучение, оценку новых сотрудников по регистрации транспортных средств, обучал профессиональный персонал и проводил до 32 сессий по оценке сотрудников по регистрации транспортных средств (ранее организовывалось только 4-5 сессий по оценке в год) для компенсации вышеуказанной нехватки.
На сегодняшний день выданы первые сертификаты 297 инспекторам автотранспортных средств; организовано 5 курсов повышения квалификации инспекторов транспортных средств для 251 квалифицированного стажера; организовано обучение по инспекции для 209 специалистов.
Однако число привлеченных к ответственности инспекторов слишком велико (более 900 человек), а подготовка инженера-механика на должность инспектора требует значительного времени. Таким образом, к концу 2026 года система техосмотра транспортных средств всё ещё не сможет компенсировать недавний дефицит инспекторов.
ТМ
Source: https://www.nguoiduatin.vn/nguy-co-un-tac-dang-kiem-bo-gtvt-kien-nghi-sua-trinh-tu-rut-gon-a670579.html
Комментарий (0)