Увидев, что ассоциация родителей класса напоминает им о необходимости внести платеж, не объясняя при этом, по какой причине в прошлом году было потрачено 66 миллионов донгов, г-жа Нхунг в гневе встала и пошла им навстречу на собрании.
«Это уже второй год подобных трат», — сказала 31-летняя г-жа Нхунг из Хадонга, Ханой , после родительского собрания неделю назад.
В прошлом году её сын пошёл в первый класс государственной школы. Мать не жаловалась на школьную плату, но ей пришлось четыре раза заплатить в родительский фонд, в общей сложности 1,3 миллиона донгов.
«Класс из 51 ученика платит более 66 миллионов донгов в год. Когда я попросила список, мне отказали, потому что там было много деликатных пунктов», — сказала г-жа Нхунг. Она считает, что эта ассоциация умеет собирать деньги только без чёткого плана, и готова перевести детей в другой класс, если у них возникнут трудности.
В Хошимине г-жа Нгок Ти, родительница учеников 1-го и 2-го классов начальной школы Хонг Ха района Бинь Тхань, также была шокирована тем, что фонд класса потратил более 260 миллионов донгов без её ведома. В этом классе 32 ученика, и родители согласились заплатить 10 миллионов донгов на ремонт и отделку помещения, а также обеспечить уход за детьми в течение 5 лет.
«Почти все потрачено всего за месяц, так что же будет со всем учебным годом?» — задавалась вопросом г-жа Тай.
На прошлой неделе средняя школа «Ту Хиеп» в Ханое была вынуждена вернуть родителям более 160 миллионов донгов из родительского фонда школы, поскольку это было «нецелесообразно». Также в столице средняя школа «Чу Ван Ан» потребовала от класса литературы 12-го класса вернуть родителям 4,5 миллиона донгов из фонда. Представительный совет 1-го и 2-го классов начальной школы «Хонг Ха» в Хошимине должен был вернуть 247,5 миллиона донгов из более чем 260 миллионов, потраченных на эти цели.
Как и положено, в начале каждого учебного года общественное мнение бурлит из-за родительского фонда. Одни считают, что сбор средств слишком велик, другие возмущаются тем, что он «добровольный», но ничем не отличается от принуждения, или тем, что сбор средств и их расходование непрозрачны. Руководство школы считает, что эти постоянные недовольства вызваны недобросовестным поведением как школы, так и родителей, что негативно сказывается на образовательной среде.
Вьетнамские донги разных номиналов. Иллюстрация: Тхань Ханг
Министерство образования и профессиональной подготовки , а также местные органы власти регулярно информируют о требовании публично раскрывать данные о доходах и расходах в начале каждого учебного года. Министерство также издало циркуляр № 55 от 2011 года о правилах работы родительского комитета и циркуляр № 16 от 2018 года о финансировании школ.
По словам г-на Нгуена Тунг Лама, председателя Совета по образованию средней школы Динь Тиен Хоанг в Ханое, не существует недостатка в правовых коридорах для прозрачного сбора и расходования средств, но «то да сё», связанное с родительскими фондами, всё ещё случается.
Он считает, что главная причина заключается в ненадлежащем исполнении своих обязанностей директорами. Хотя они не являются прямыми распорядителями родительского фонда, им всё же приходится управлять им и контролировать, чтобы обеспечить сбор и расходование этих средств в соответствии с принципами.
«Любой, кто говорит, что не знает, уклоняется от ответственности. То же самое касается и других сборов. Ни один учитель не посмеет взимать их без согласия директора», — сказал г-н Лэм.
Вторая причина в том, что родительский комитет на самом деле не представляет интересы большинства, по-прежнему считаясь со школьными и классными руководителями и «гонясь» со взносами.
До того, как придется вернуть собранные средства, план доходов и расходов родительского комитета средней школы Ту Хиеп включает 25 пунктов, включая поощрения для классов с небольшими планами, которые перевыполняют целевые показатели, получение награды за счастливый класс; обучение учеников для подготовки к церемонии открытия, участие в конкурсах; деньги на аренду костюмов для выступлений... Многие родители отреагировали так, поскольку считали, что эти пункты не входят в сферу ответственности фонда.
Однажды, член родительского комитета класса средней школы, где учится её дочь, 43-летняя г-жа Лань Ань, проживающая в районе Лонгбьен города Ханой, призналась, что испытывала давление, «поддерживая школу в приобретении оборудования», и конкуренцию между классами. Она рассказала, что пять школ заявили о нехватке проекторов и кондиционеров, и родительский комитет «понял, что они имеют в виду», и немедленно отправился в класс, чтобы мобилизовать учеников.
«Хотя определённого уровня не было, на самом деле каждый класс сравнивал друг друга, чтобы приблизиться к среднему уровню и не опуститься слишком низко», — сказала г-жа Лань Ань. Поскольку «никакой пользы не было», а родители постоянно сомневались в ней, через два года она попросила покинуть группу.
Отвечая VnExpress в конце сентября, г-н Хо Тан Минь, начальник управления Департамента образования и профессиональной подготовки города Хошимин, сказал, что нет ничего плохого в том, что родители добровольно вносят свой вклад и выступают спонсорами ремонта классных комнат и приобретения оборудования.
«Циркуляр 55 обязывает родительско-учительскую ассоциацию не принуждать родителей жертвовать на ремонт школ или покупку оборудования. Но если родители добровольно согласятся внести свой вклад и стать спонсорами, то циркуляр 16 будет реализован», — пояснил г-н Минь, отметив, что благодаря этой политике школы значительно улучшили свою материально-техническую базу, хотя государственное финансирование всё ещё ограничено.
Глава департамента образования на севере штата признал, что родительские средства и спонсорская помощь школе — это разные вещи. В частности, сбор и управление спонсорскими средствами должны осуществляться самой школой. Если школе нужна поддержка, она должна составить план, представить его на утверждение руководителю, а затем широко объявить о нём на добровольной основе, используя различные источники. Любой родитель, желающий поддержать школу, может перевести средства на счёт школы. Эта сумма контролируется, имеет полную документацию и публикуется.
«Если мы это сделаем, не будет путаницы, но многие школы и родители не делают этого, а вместо этого стремятся уравнять и разделить всех поровну ради быстрых результатов. Поскольку это противоречит принципам, это вызывает разочарование», — сказал он.
Классы для 1–2 классов начальной школы Хонг Ха, Хошимин, до и после ремонта, сентябрь 2023 г. Фото: предоставлено родителями
Учителя считают, что завышение цен и путаница с финансированием приведут к тому, что родители и общество потеряют доверие к сектору образования.
По словам г-на Фам Тат Донга, председателя Вьетнамской ассоциации содействия образованию, социализация — это не только сбор денег, поэтому, если мы будем использовать название социализация для призыва родителей платить деньги, эта деятельность потеряет свой смысл.
Г-жа Тхань Лоан, 42 года, жительница города Тху Дук, Хошимин, призналась, что она «всегда относилась скептически» к плану расходов родительского комитета после того, как узнала, что цена покупки телевизора для класса почти на 2 миллиона донгов выше рыночной.
«Хотя мне объяснили, что в общую стоимость включены чаевые рабочим и уборка класса после установки, я все равно колебалась», — сказала она.
Г-н Тунг Лам признал, что будет сложно положить конец недовольству родительскими фондами, если не изменить систему управления и контроля. Он предложил увеличить штрафы для школ, которые завышают цены или взимают плату с нарушением правил, и что невозможно бесконечно только критиковать и учиться на собственном опыте. В то же время местные органы власти должны сотрудничать со школами в поиске, управлении и использовании источников финансирования. Это способствовало бы усилению перекрёстного контроля и снижению нагрузки на школы и учителей в сфере внеклассной деятельности.
Согласившись с этой точкой зрения, вышеупомянутый глава департамента образования предложил ужесточить правила.
«Многие школы по-прежнему считают, что родители тратят свои средства — это их личное дело, поэтому они не вмешиваются. Необходимо законодательно закрепить за провинциальными и районными органами власти определённый уровень взносов, чтобы избежать хаотичных доходов и расходов», — сказал он.
Глава администрации Хо Тан Минь сообщил, что город Хошимин попросил школы расширить сбор средств, не сосредотачиваясь на родителях и не концентрируясь на начале учебного года. Ведь в это время родителям приходится беспокоиться о покупке книг, тетрадей, школьных принадлежностей, формы и медицинской страховки для своих детей. Сбор средств может легко стать для них обузой.
Г-н Дун заявил, что правительству необходимо увеличить инвестиции в образование. «После открытия школы необходимо подготовить соответствующие помещения. Нельзя просто построить классы, а потом позволить школе установить вентиляторы и кондиционеры. Необходимо мобилизовать все средства», — сказал он.
Г-жа Нхунг не знает, когда прекратятся необоснованные сборы и расходы родительского комитета, она знает только, что только что заплатила 600 000 донгов за временный сбор в этом учебном году.
После её заключения глава родительского комитета пообещала предоставить полный отчёт о доходах и расходах. Это была единственная «духовная победа», которая, как она надеялась, поможет ей избежать недовольства в начале каждого нового учебного года.
Тхань Ханг
Ссылка на источник
Комментарий (0)