Во второй половине дня 30 мая, продолжая работу 7-й сессии, Национальное собрание 15-го созыва заслушало доклады об исполнении государственного бюджета на 2022 год. Заседание вёл заместитель председателя Национального собрания, старший генерал-лейтенант Чан Куанг Фыонг.
Доходы бюджета в 2022 году превышают прогноз почти на 407 триллионов донгов
Министр финансов Хо Дык Фок, уполномоченный премьер-министром представить отчет об исполнении государственного бюджета за 2022 год, заявил, что в отношении исполнения доходов государственного бюджета: смета доходов государственного бюджета составляет 1 413 408 млрд донгов; исполнение — 1 820 310 млрд донгов, что на 406 902 млрд донгов (28,8%) больше по сравнению со сметой.
Что касается расходов государственного бюджета, оценка составляет 1 855 641 млрд донгов; фактические расходы составили 1 750 790 млрд донгов, что на 104 851 млрд донгов (5,7%) меньше по сравнению со сметой; из них расходы центрального бюджета составили 651 408 млрд донгов, что составляет 86,7% по сравнению со сметой; расходы местных бюджетов составили 1 099 382 млрд донгов, что составляет 99,6% по сравнению со сметой.
Оценивая общую задачу по доходам и расходам государственного бюджета на 2022 год, министр Хо Дык Фок заявил, что, реализуя постановления Национальной ассамблеи, правительство приняло решение о радикальной и синхронной реализации ряда мер по управлению доходами и расходами бюджета, что вносит позитивный вклад в успешное достижение целей и задач социально -экономического развития. В частности:
Реализуя налогово-бюджетную политику в поддержку социально-экономического восстановления и развития Национальной ассамблеи, включая Постановление № 43/2022/QH15, правительство приняло меры по освобождению от уплаты, сокращению и продлению налогов, сборов, платежей и земельной арендной платы, которые напрямую поддержали предприятия в сокращении финансовых обязательств, повышении ликвидности, снижении капитальных затрат, преодолении трудностей, поддержании, стабилизации, расширении производства и бизнеса, способствуя восстановлению и развитию экономики.
Политика оперативно мобилизовала все ресурсы из государственного бюджета, взносы и помощь от отечественных и иностранных организаций и отдельных лиц, а также другие финансовые ресурсы, обеспечив ресурсы для профилактики эпидемий, поддержки предприятий и людей, пострадавших от пандемии COVID-19, сохранения ресурсов для инвестиций в развитие и содействия социально-экономическому развитию.
Управление сборами государственного бюджета было кардинально усовершенствовано, что привело к тому, что результаты поступлений в государственный бюджет не только компенсировали сокращение доходов, вызванное реализацией политики налоговых льгот и снижения налогов для поддержки предприятий и населения (не предусмотренной сметой), но и превысили смету, что позволило обеспечить ресурсы для увеличения инвестиций в развитие и реализации неотложных задач. Одновременно с этим продолжалось накопление ресурсов для реализации реформы системы оплаты труда в соответствии с Постановлением Центрального Комитета № 27-NQ/TW.
Расходы государственного бюджета строго контролируются, сокращаются ненужные и медленно реализуемые расходные статьи, обеспечивается существенная экономия, сокращаются текущие расходы и увеличиваются инвестиционные. Одновременно усиливается контрольно-ревизионная работа, укрепляются дисциплина и порядок, повышается эффективность сбора и расходования средств государственного бюджета, управления и использования государственных активов.
Кроме того, министр финансов откровенно указал на то, что все еще существуют некоторые ограничения, такие как: прогнозирование и расчет потребностей в поддержке некоторых политик в процессе строительства не в полной мере учитывали трудности, препятствия и проблемы в организации и реализации, что приводит к низкой эффективности.
Реализация политики, законов и смет государственного бюджета порой ограничена и недостаточна. Проблемы и препятствия устраняются несвоевременно, что влияет на эффективность и ход выполнения задач государственного бюджета.
Некоторые министерства, центральные и местные органы власти не спешат распределять государственные инвестиции; финансовая дисциплина и порядок не соблюдаются строго; допускаются нарушения при проведении торгов и закупок; в некоторых ведомствах и подразделениях по-прежнему имеют место убытки и растраты; продолжают возникать большие суммы перерасходованных средств; некоторые министерства, центральные и местные органы власти несвоевременно готовят, рассматривают и представляют расчеты по государственному бюджету в установленные сроки...
Также на встрече министр Хо Дык Фок доложил Национальному собранию о ходе реализации положений Постановления № 91/2023/QH15 об утверждении урегулирования государственного бюджета на 2021 год и Постановления № 94/2019/QH14 о списании налоговой задолженности, списании штрафов за просрочку платежа и начислении процентов за просрочку платежа для налогоплательщиков, которые больше не в состоянии платить в государственный бюджет.
Некоторые населенные пункты не выполнили целевые показатели по сбору задолженности, установленные Главным налоговым департаментом.
Представляя отчет по проверке завершения государственного бюджета за 2022 год, государственный аудитор Нго Ван Туан заявил, что в ходе проверки было выявлено, что по-прежнему имеет место ситуация, когда ведется учет и декларируются недостаточные доходы, неправильно определяются расходы, что приводит к занижению налогов и других доходов; на этом основании было рекомендовано увеличить доходы государственного бюджета на 3 841 млрд донгов.
По данным аудиторского агентства, работа налоговых органов по управлению сбором налогов по-прежнему ограничена, например, не проводится проверка всех видов налоговых деклараций у плательщиков; не осуществляется управление налогами на деятельность в сфере электронной коммерции с домохозяйствами и физическими лицами с доходом более 100 миллионов донгов в год.
Что касается налогообложения налоговых поступлений и землепользования, Государственный аудит отметил, что управляющий орган до сих пор не осуществил возврат арендной платы за землю в соответствии с правилами в случаях, когда организации и лица, которым государство арендовало землю, на много лет отказались от своего юридического адреса.
Кроме того, арендная плата за землю не корректировалась или корректировалась медленно после окончания периода стабилизации арендной платы; определение цены на землю или местоположения земельного участка для расчета платы за землепользование и арендной платы не соответствует нормативным актам. Имеют место даже случаи освобождения от уплаты или снижения арендной платы не по назначению; освобождение от уплаты арендной платы сверх установленного срока; снижение платы за землепользование не соответствует нормативным актам.
Что касается управления налоговой задолженностью, общая сумма налоговой задолженности, находящейся в управлении налоговых органов (исключая задолженность по сырой нефти и неналоговые долги), по состоянию на 31 декабря 2022 года увеличилась на 36% по сравнению с 2021 годом, достигнув почти 159 трлн донгов. Некоторые населенные пункты не достигли целевых показателей по сбору задолженности, установленных Главным налоговым управлением.
Согласно Постановлению № 94/2019, по состоянию на 30 июня 2023 года налоговый сектор отсрочил задолженность почти 705 000 налогоплательщиков на сумму около 28 400 млрд донгов, а также погасил штрафы и пени за просрочку платежей 390 074 налогоплательщиков на сумму около 8 800 млрд донгов.
Однако результаты аудита показывают, что случаи необоснованного замораживания и списания задолженности по-прежнему имеют место. В некоторых случаях дата последнего изменения информации у налогоплательщиков предшествует дате вынесения таможенным органом решения о замораживании задолженности. Государственный аудит рекомендовал налоговым и таможенным органам пересмотреть порядок замораживания и списания задолженности и принять соответствующие меры в соответствии с нормативными актами.
В рамках бюджетных расходов правительство предложило выделить более 1,75 млн млрд донгов, что составляет более 94% от сметы. Из них расходы на инвестиции в развитие составили более 615 600 млрд донгов.
В ходе аудита Государственный аудит установил, что по-прежнему существует 44 проекта центрального бюджета, период выплат и платежей по которым был продлен с 2021 по 2022 год. После этого эти проекты все еще не были полностью освоены в 2022 году, их пришлось отменить на сумму около 349 миллиардов донгов, и они продолжали выделяться в рамках плана капиталовложений в 2022 году, но по-прежнему не могли быть освоены, и их пришлось продлить на 2023 год на сумму 611 миллиардов донгов или отменить на сумму более 1400 миллиардов донгов.
Некоторые государственные учреждения, подчиняющиеся министерствам, не выделили средства на реформу заработной платы и использовали эти средства на расходы, не соответствующие нормативным актам. Восемь из 60 муниципалитетов не представили полную информацию об оставшихся средствах, выделенных на реформу заработной платы. Государственный аудит рекомендовал Министерству финансов сократить бюджет следующего года почти на 83 млрд донгов в связи с этими необоснованными расходами.
Кроме того, по данным аудиторского агентства, некоторые местные органы власти не выделили достаточно средств или не определили источник финансирования для реформы заработной платы в соответствии с нормативными актами в размере 3 200 млрд донгов. Государственный аудит рекомендовал сократить бюджет на следующий год в 23 муниципалитетах более чем на 1 847 млрд донгов.
Источник
![[Фото] Председатель Национальной ассамблеи Тран Тхань Ман посещает вьетнамскую героическую мать Та Тхи Тран](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/20/765c0bd057dd44ad83ab89fe0255b783)
Комментарий (0)