Однако, помимо достигнутых результатов, реализация Закона о социальном страховании 2014 года также выявила некоторые недостатки, ограничения и несоответствия, такие как: охват участников социального страхования по-прежнему низок по сравнению с потенциалом; соблюдение закона не является высоким; полисы добровольного социального страхования не привлекли многих людей к участию... Поэтому Закон необходимо изменить, чтобы он соответствовал стремлениям работников и реалиям жизни.
Проект закона о социальном страховании (с изменениями) реализуется с целью сбора общественного мнения для предложения дополнительных нормативных актов, направленных на увеличение пособий для работников, обеспечивая при этом расширение сети социального обеспечения.
Проект пересмотренного Закона о социальном страховании добавил 5 групп политики, детализированных в 18 основных содержаний со многими важными новыми пунктами. В частности, предложение о сокращении периода выплаты социального страхования с 20 до 15 лет привлекло большое внимание со стороны работников.
Потому что в реальности для многих работников определенных профессий трудовой возраст длится только до 40 лет, что сложно соблюсти требования работы. Например, в швейной промышленности работа требует скрупулезности, сидения за станком в определенной позе в течение нескольких часов... Если в соответствии с положениями Трудового кодекса в 2019 году пенсионный возраст постепенно увеличится до 62 лет для мужчин в 2028 году и 60 лет для женщин в 2035 году, то многие работники вряд ли смогут дождаться получения своих пенсионных книжек.
Г-жа Дин Тхи Май Хоа, работница NAM&CO LONDON Co., Ltd., город Йеннинь (район Йенкхань), сказала: «Я работаю с 20 лет, проработала 15 лет и получала пособия по социальному страхованию. Однако, учитывая специфику работы по пошиву одежды, в возрасте около 40 лет мне стало трудно выполнять такие операции, как просмотр швов, обрезка ниток и т. д. Поэтому я считаю, что сокращение количества лет взносов по социальному страхованию до 15 лет разумно, помогая работникам чувствовать себя в безопасности на своей работе, а когда возраст перестает быть подходящим, они могут уволиться, выбрать другую работу и ждать получения пенсионных выплат».
В последнее время влияние пандемии COVID-19 оказало значительное влияние на жизнь работников. Вскоре после того, как работники вернулись на работу, многие предприятия лишились заказов, и их продукция не может быть продана. Соответственно, работники были отправлены в неоплачиваемый отпуск, отстранены или вынуждены были отсутствовать на работе по очереди, и многие потеряли работу и попали в трудные ситуации. Чтобы свести концы с концами или переключиться на другие виды экономической деятельности, многие люди одновременно отказались от социального страхования, в основном в группе молодых работников в возрасте от 20 до 40 лет, с показателем 77,5%.
Г-н Дин Ван Тьен, коммуна Джиа Хоа (район Джиа Вьен), сказал: Я работаю уже 11 лет и больше года не работаю. Я хорошо подумал, что если я продолжу работать, мне придется платить еще около десяти лет социального страхования и ждать более 20 лет в соответствии с правилами, чтобы получить свою пенсионную книжку, это слишком долго. Поэтому в настоящее время я подаю заявление на единовременное социальное страхование, чтобы найти способ развить экономику моей семьи.
Согласно оценке отрасли социального страхования, число сотрудников, которые одновременно отказываются от своего социального страхования, растет. Поскольку многие сотрудники одновременно отказываются от своего социального страхования, это создает большую проблему, затрагивая права сотрудников как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе. Поэтому поправка к политике единовременного социального страхования изложена в духе Постановления № 28-NQ/TW о реформировании политики социального страхования, направленного на большую гибкость и открытость с точки зрения условий пенсионного обеспечения, но более строгие правила единовременного отказа от социального страхования.
К концу сентября 2023 года в провинции Ниньбинь насчитывалось около 160 000 человек, участвующих в социальном страховании, что составляет 33,4% от трудоспособного населения, что на 32% больше, чем за тот же период 2018 года. Из них количество людей, участвующих в обязательном социальном страховании, составило около 143 000 человек, в добровольном социальном страховании — более 17 800 человек; в страховании по безработице участвовало около 135 000 человек, что составляет около 26% от трудоспособного населения. В то же время более 918 000 человек участвовали в медицинском страховании, достигнув уровня охвата в 90,83% населения. В настоящее время во всей провинции более 60 000 человек ежемесячно получают пенсии и пособия по социальному страхованию.
Однако практическое применение показывает, что Закон о социальном страховании 2014 года не упоминает группу субъектов, которым необходимо и возможно участвовать в обязательном социальном страховании, например: индивидуальные предприниматели, сотрудники, работающие по гибким режимам, частные предприниматели, управляющие и операторы кооперативов, кооперативные объединения без заработной платы... В настоящее время политика добровольного социального страхования реализует только 2 режима, включая пенсионное обеспечение и пособие по смерти, поэтому она не привлекла большого количества участников.
Г-н Дин Нхо Кхань, заместитель директора Департамента социального страхования провинции Ниньбинь, сказал: «Одним из новых пунктов пересмотренного на этот раз Закона о социальном страховании является то, что работники, достигшие пенсионного возраста и выплачивавшие взносы социального страхования в течение 15 лет и более, имеют право на получение ежемесячной пенсии, что полностью соответствует действительности.
Потому что это положение направлено на создание возможностей для некоторых групп людей, которые начинают участвовать в социальном страховании поздно (начиная с 45–47 лет) или участвуют в нем периодически, или выполняют определенные работы с неполным рабочим днем, в результате чего к моменту достижения пенсионного возраста у них не будет достаточного количества взносов в систему социального страхования за 20 лет, чтобы иметь возможность получать ежемесячную пенсию и иметь гарантированную медицинскую страховку.
Это положение также способствует сокращению числа лиц, получающих единовременные выплаты социального страхования в связи с правом на пенсию. Работники с более длительным периодом взносов социального страхования по-прежнему будут получать пенсии с более высокой пенсионной ставкой, неизменными по сравнению с действующими положениями. Однако при стабильной ежемесячной пенсии, периодически корректируемой государством, и в течение пенсионного периода фонд социального страхования будет оплачивать медицинское страхование, это будет способствовать лучшему обеспечению жизни работников в старости. В то же время это также является целью Постановления 28-NQ/TW от 2018 года Политбюро о реформе социального страхования, которое заключается в расширении охвата социальным страхованием, переходе к всеобщему охвату социальным страхованием.
Одним из содержаний, которое интересует многих, особенно работников, не подлежащих обязательному социальному страхованию, является то, что в проекте предусмотрено, что участники добровольного социального страхования будут иметь право на получение пособия по беременности и родам. Соответственно, в проекте Закона предусмотрено, что работницы, участвующие в добровольном социальном страховании при рождении ребенка, имеют возможность получать пособие по беременности и родам, источником выплаты которого будет гарантирован государственный бюджет.
Этот законопроект также добавляет право на получение пособий по болезни и беременности и родам для работников, работающих неполный рабочий день в коммунах, районах и городах; вносит поправки в положения, касающиеся заработной платы в государственном секторе; добавляет положения об управлении сбором и выплатой взносов социального страхования для урегулирования ситуаций с несвоевременными выплатами и уклонением от уплаты обязательных взносов социального страхования...
Можно сказать, что со многими важными и необходимыми новыми пунктами в проекте Закона о социальном страховании (измененном), который широко обсуждается всеми слоями населения, он получил внимание и консенсус людей, особенно тех, кто участвует в добровольном социальном страховании. Подтверждение точки зрения и цели внесения поправок в Закон о социальном страховании заключается в расширении и увеличении прав и льгот, создании привлекательности для привлечения работников к участию в социальном страховании, обеспечении социальной защищенности для людей.
Статья и фотографии: Хан Чи
Источник
Комментарий (0)