Много трудностей при сборе бюджетных средств

Хотя внутренние доходы провинции за первые 6 месяцев 2023 года достигли вполне ожидаемого уровня, общие доходы бюджета по-прежнему вызывают много беспокойства в контексте трудностей...

Значительное снижение доходов

Г-жа Чан Тхи Дьеу Хоанг, директор Налогового департамента провинции, отметила: «Предполагаемые доходы внутреннего бюджета провинции за первые 6 месяцев достигли 4 671 млрд донгов, что составляет 54,3% от прогнозируемого показателя. Хотя доходы были достаточно высокими по сравнению с годовым прогнозом, это был самый низкий уровень за последние 2 года, с постепенной тенденцией к снижению и снижением на 19,4% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Из них налоги, сборы и прочие доходы оцениваются в 4 401 млрд донгов, что составляет 59,4% от прогнозируемого показателя, снизившись на 10,4%, а доходы от недвижимости оцениваются в 270 млрд донгов, что составляет 22,5% от прогнозируемого показателя, снизившись на 69,38%.

Из 16 статей доходов, в сфере сбора доходов 9 имеют хороший прогресс в сборе (более 54% от сметы) и 4 статьи доходов с высоким ростом. К ним относятся доходы от местных государственных предприятий (ГП) в размере 77,9% от сметы, что на 31,8% больше; доходы от предприятий с иностранными инвестициями в размере 81,4% от сметы, что на 68,7% больше; доходы от лотерей в размере 66,6% от сметы, что на 30,4% больше; и доходы от сборов и платежей в размере 52,7% от сметы, что на 9,6% больше. Тем не менее, есть 7 статей доходов, которые ниже сметы, снижение широко распространено по большинству статей доходов, при этом 12 налоговых статей доходов сократились, составляя в основном большую долю.

Доходы от ТЭС снижаются - фото Н.Лань

В частности, выручка государственных предприятий центрального подчинения, по оценкам, сократится на 34,9%, в основном из-за сокращения мощностей теплоэлектростанций Виньтан из-за высоких цен на импортный сырой уголь, а также из-за остаточной выручки от гидроэлектростанций с низкими платежами в первые месяцы года. Что касается негосударственных доходов, то, по оценкам, они сократятся на 7,05%, в основном из-за сокращения объемов передачи недвижимости в рамках проектов Novaland Group, предприятий, строящих автомагистрали, и т. д.

Кроме того, сборы за землепользование, арендная плата за землю, а также налоги и сборы от операций с недвижимостью и торговли ею, составляющие значительную часть доходов в большинстве населённых пунктов, за последние 6 месяцев достигли 401 млрд донгов, снизившись на 71,9%. Это связано с застоем на рынке недвижимости, значительным сокращением числа сделок с недвижимостью и перераспределением землепользования среди населения. Сложности с планированием, выделением земель, земельными аукционами и расчисткой участков привели к значительному снижению доходов от земельных участков. Кроме того, влияние ряда мер по снижению экологических налогов в соответствии с Постановлением № 20 Постоянного комитета Национального собрания о налогах на охрану окружающей среды снизилось на 39,1%. Ожидается, что в 6 из 10 населённых пунктов, включая районы и города, будет наблюдаться хороший прогресс в сборе налогов по сравнению с прогнозом (более 55% от прогноза), включая: Бакбинь, Хамтхуанбак, Хамтхуаннам, Дыклинь, Таньлинь, Фукуи...

Акцент на использовании устойчивых источников дохода — фото Н. Лана

Трудности продолжаются

Несмотря на эти трудности, наряду с активным внедрением налоговым департаментом решений по управлению и администрированию налогов, позитивные факторы экономики провинции способствовали росту доходов, компенсируя дефицит. В частности, проведение в провинции Биньтхуан Национального года туризма привлекло множество отечественных и иностранных туристов; скоростная автомагистраль Даузяй – Фантхьет, соединяющая с ключевым экономическим регионом на юге, способствовала расцвету туристической деятельности, что привело к росту ряда экономических показателей по сравнению с аналогичным периодом: ВРП провинции увеличился на 7,76%.

Согласно прогнозу Налогового департамента, в оставшиеся 6 месяцев 2023 года доходы государственного бюджета провинции по-прежнему будут находиться под влиянием многих факторов. В частности, структура доходов провинции по-прежнему нестабильна, нет основного источника доходов, и она по-прежнему зависит от доходов от земли и лотереи (на которые приходится 26,3% от общего объема внутренних доходов в 2022 году). Рынок недвижимости является сложным, проекты в провинции еще не определили конкретные цены на землю для расчета платы за землепользование, что приводит к снижению многих связанных доходов и налогов. Кроме того, доходы от электростанций резко сократились, и из-за влияния политики правительства по освобождению от налогов и их расширению ожидается, что 7/16 доходов будет трудно выполнить в соответствии с назначенными оценками.

Чтобы достичь самой высокой оценки доходов бюджета в 2023 году, налоговый сектор предложил много задач и радикальных решений. Г-жа Чан Тхи Дьеу Хоанг - директор Провинциального налогового департамента предложила местным лидерам создать Руководящий комитет для сбора и предотвращения потерь государственного бюджета в провинции; поощрять инвесторов и крупные предприятия за пределами провинции при инвестировании и ведении бизнеса в провинции, чтобы гарантировать создание предприятий и филиалов для декларирования и уплаты налогов, выполнения финансовых обязательств по поддержанию и созданию устойчивого источника доходов для бюджета. В то же время необходимо и дальше укреплять координацию между департаментами, филиалами и местными органами власти для решения проблем в налоговом управлении, таких как взыскание долгов; пересматривать земельные проекты, которые не были реализованы или отстают от графика, и проекты с проблемами для оперативного устранения трудностей, чтобы использовать земельные доходы для компенсации дефицита доходов.

Источник