Однако, помимо осей контента с высокими показателями, все еще имеются оси контента с низкими показателями, требующие от города принятия конкретных решений для дальнейшего улучшения индекса PAPI в 2025 году.
Результаты не совсем положительные.
В 2024 году Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) опросила 1122 человека в 24 деревнях и жилых группах в 12 коммунах, районах и городах 6 административных единиц районного уровня города Ханой , в том числе: район Хоан Кием; Донг Да; Кау Гиай; Бадинь; Район Хоайдык; Город Сон Тай
Результаты индекса PAPI 2024 года показывают, что: Ось контента «Участие людей на низовом уровне» заняла 21/63 место, опустившись на 12 позиций, в группе 1 (высокая группа); «Прозрачность» заняла 8/63 место, опустившись на 1 место, в группе 1 (Высокая группа); «Подотчетность народу» заняла 24/63 место, поднявшись на 3 позиции, в группе 2 (группа «Средний - высокий»); «Борьба с коррупцией в государственном секторе» заняла 54/63 место, опустившись на 22 позиции, в группе 4 (Низкая группа); «Административные процедуры» заняли 60/63 место, опустившись на 23 позиции, в группе 3 (группа «Низкий - Средний»); «Предоставление государственных услуг» заняло 32/63 место, опустившись на 18 позиций, в группе 2 (группа «Средний - высокий»); «Управление окружающей средой» заняло 58/63 место, поднявшись на 3 позиции, в группе 4 (низкая группа). «Электронное управление» достигло 1/63 (сохранило рейтинг) в группе 1 (высокая группа).
Анализ показывает, что достигнутые результаты не являются по-настоящему положительными, поскольку две оси контента с наивысшими баллами — «Оказание государственных услуг» (7,5690 баллов) и «Государственные административные процедуры» (7,1232 баллов), однако эти два контента теряют баллы и рейтинги. В частности, самое большое падение рейтинга зафиксировано по разделу «Оказание государственных услуг» (-0,2796 балла), а самый низкий рейтинг — по разделу «Государственные административные процедуры» (60/63 среди провинций и городов централизованного управления, снижение на 23 позиции). Две содержательные оси в группе 4 (низкая группа): «Борьба с коррупцией в государственном секторе» заняла 54/63 место, опустившись на 22 позиции и достигнув лишь 6,6983 балла; «Управление окружающей средой», занявшее 58/63 место, набрало всего 2,8726 балла.
Оценивая результаты индекса PAPI Ханоя, аналитик государственной политики ПРООН г-жа До Тхань Хуен отметила, что сложность для Ханоя заключается в решительности местного правительства в процессе реализации, в то время как решение городских проблем требует сочетания многих факторов, а также давления по многим вопросам, таким как планирование, население, крупные городские территории и т. д.
Даже по оси контента «Электронное управление» Ханой занимает 1-е место из 63 провинций и городов централизованного управления, входящих в группу 1 (Высокая группа), но только компонент контента «Доступ и использование Интернета» достиг 2,9605 баллов/10 баллов, в то время как компоненты контента «Использование электронных информационных порталов», «Реакция правительства через электронные информационные порталы» достигли лишь более 0,5 баллов/10 баллов. По результатам опроса многие отметили, что процедуры не упрощены, а портал государственных услуг неудобен для пользователей.
Решили улучшить индекс
По сравнению с целевыми показателями, установленными на 2024 год, в Ханое 4 из 28 показателей соответствуют плану, а 24 из 28 показателей не соответствуют плану. Сравнивая целевые показатели рейтинга, установленные в начале семестра, результаты показывают, что в Ханое 14 из 32 показателей достигли плана, а 18 из 32 показателей не достигли плана.
По словам заместителя директора Департамента внутренних дел Ханоя Май Суан Чыонг, департаментам и отделениям, назначенным городом, необходимо продолжить более глубокий анализ проблем, выявленных в результате индекса PAPI, указать на причины и рекомендовать Городскому народному комитету разработать план, предложить конкретные решения по преодолению и улучшению ситуации в 2025 году и в последующие годы. В частности, большинство областей, которые исследует и публикует PAPI Index, тесно связаны с жизнью людей, происходят на низовом уровне и находятся в ведении местных органов власти. Поэтому решения, рекомендуемые департаментами и филиалами городу для улучшения индекса PAPI, должны быть более внимательными, больше ориентированными на инвестиции на низовом уровне и возлагать ответственность на руководство, направление, побуждение и проверку партийных комитетов и глав низовых органов власти.
«Помимо серьезного рассмотрения и внедрения решений, Ханой также предложит скорректировать систему вопросов PAPI, чтобы она была ближе к городским районам Ханоя, чтобы иметь точное представление о мыслях людей и, таким образом, иметь возможность своевременно вносить коррективы», — поделился г-н Май Суан Чыонг.
Индекс PAPI определяется на основе 8 показателей содержания, 28 компонентов содержания, более 120 основных показателей и более 550 вопросов. Каждому индексу контента присваивается 10 баллов, всего 80 баллов. 8 показателей содержания включают: участие людей на низовом уровне; Открытость и прозрачность принятия решений; Подотчетность народу; Борьба с коррупцией в государственном секторе; Государственные административные процедуры; Предоставление государственных услуг; Экологический менеджмент; Электронное администрирование.
Аналитик по вопросам государственной политики Программы развития ООН До Тхань Хуен:
Усиление инспекции государственных услуг в секторах и областях
Для улучшения содержательных осей Индекса эффективности провинциального государственного управления (PAPI) во Вьетнаме, в котором Ханой по-прежнему находится на низком уровне, я считаю необходимым усилить проверку государственных услуг в каждом секторе и области, а не только в секторе внутренних дел. Что касается вопросов охраны окружающей среды, необходимо оперативно внедрять предлагаемые решения по контролю загрязнения воздуха, сточных вод и воды. Что касается государственных услуг, необходимо уделять внимание обеспечению бесперебойной работы системы и отсутствию застоя.
Как исследователи и аналитики Индекса PAPI, мы надеемся, что в период внедрения системы административных единиц на уровне общин городские, районные и коммунальные власти по-прежнему будут обеспечивать непрерывное урегулирование административных процедур, избегая перебоев в предоставлении государственных услуг населению.
Заместитель начальника отдела внутренних дел округа Хоан Кием Фам Нгок Туй:
Необходимо изучить и реорганизовать анкету по индексу PAPI
На протяжении многих лет район Хоанкьем всегда удостаивался чести быть выбранным в качестве места для опроса мнения людей с целью оценки результатов городского индекса PAPI. Исследования показывают, что люди считают опросник PAPI близким к реальности, но все же есть некоторые вопросы, которые являются второстепенными, а также вопросы, которые затрагивают каждую сферу государственного управления и требуют от людей глубокого понимания многих социальных проблем. Задавая эти вопросы, люди часто колеблются и затрудняются ответить.
Поэтому можно провести исследование и заменить его вопросами о мнениях и оценках людей по определенному социально -экономическому вопросу и подготовить ответы, такие как «верно» или «неверно»... Это экономит время на опрос, удобно для респондентов и не влияет на общие результаты опроса.
Заместитель начальника отдела внутренних дел округа Хоайдык Нго Тхи Синх:
Индекс PAPI 2024 не похож на другие индексы
Результаты индекса PAPI Ханоя за 2024 год не соответствуют некоторым другим индексам. В частности, Индекс административной реформы (PAR Index) в 2024 году сохраняет 3-ю позицию из 63 провинций и городов централизованного управления; Индекс удовлетворенности населения услугами государственных административных органов — SIPAS Index в 2024 году вырос на 10 позиций, а PAPI Index снизился на 14 позиций. На основании этого индекса агентство по оценке PAPI должно иметь отдельный метод расчета для крупных городов, таких как Ханой, Хошимин ..., и не должно проводить оценку совместно со всеми другими провинциями и городами.
Необходимо большее участие Отечественного фронта в процессе разработки вопросов и надзора на всех уровнях в ходе реализации процесса голосования для обеспечения подлинности и высокой надежности индекса.
Исполняет Хиен Ту
Источник: https://hanoimoi.vn/cai-thien-chi-so-papi-cua-ha-no-luc-de-ket-qua-toan-dien-hon-700708.html
Комментарий (0)