Продление сроков выдачи красных книг на земельные участки без документов

Устранение трудностей для отдаленных районов

Соответственно, законопроект устанавливает срок признания права землепользования за домохозяйствами и физическими лицами, которые используют землю, не имеют документов на право землепользования, не нарушают земельное законодательство и не находятся в ситуации самовольного отвода земель до 1 июля 2014 года. Таким образом, законопроект продлевает этот срок на 10 лет по сравнению со старыми правилами. Правительство также предложило Постоянной комиссии Национальной ассамблеи изучить предложения и замечания для координации работы по совершенствованию Закона о земле (с изменениями) и представить его на рассмотрение и утверждение Национальной ассамблеи на 5-й внеочередной сессии (ожидается в январе 2024 года) в целях оперативного устранения препятствий и разблокирования земельных ресурсов для социально -экономического развития.

Земельные участки, находящиеся в пользовании граждан без документов, выделенные до 1 июля 2014 года, могут быть занесены в Красную книгу.

Адвокат Хоанг Ту (Коллегия адвокатов города Хошимин) проанализировал, что принятие вышеуказанного постановления решит проблему выдачи «красных книг» в случаях использования земель, унаследованных от предков и используемых стабильно. Такие случаи всё ещё распространены, особенно в сельской местности. Условиями выдачи «красных книг» в таких случаях являются отсутствие нарушений земельного законодательства, непредоставление земель без разрешения, предусмотренного законопроектом, а также соответствие земельного участка планировке. При этом не допускается самовольное завладение земельными участками или произвольное изменение целевого назначения земельных участков.

Таким образом, новое положение не призвано легализовать нарушения земельного законодательства. По словам адвоката Хоанг Ту, в настоящее время во многих местах, особенно в отдалённых провинциях, правительство уведомило людей о необходимости создания красных книг, но люди не заинтересованы в этом, поскольку у них нет денег на оплату налогов и сборов. Однако, если книги не будут оформлены, ими невозможно управлять.

«Большую часть земли оставили нам предки. Жители отдалённых районов не заботятся о документах. Поскольку любой участок земли можно использовать для строительства дома, они не хотят получать красную книгу. Выдача красной книги на землю без документов направлена в первую очередь на помощь отдалённым районам», — проанализировал адвокат Хоанг Ту.

Адвокат Нгуен Дык (Коллегия адвокатов города Хошимин) прокомментировал, что проект Закона о земле (с поправками), продлевающий срок до 1 июля 2014 года, является результатом получения общественного мнения в ходе консультационного процесса по решению вопроса о красных книгах для домохозяйств, которые проживали там в течение длительного времени (до 1 июля 2014 года имели дома, работы, обслуживающие повседневную жизнь домохозяйства...), но до сих пор не получили признания за право пользования землей.

«Согласно положениям Закона о земле 2013 года, для получения права на земельный участок, не имеющего документов, одним из важных условий является стабильное использование земли. Однако в проекте Закона о земле (с поправками) это требование больше не является обязательным. Таким образом, официальное запрашивание мнений по реализации этого положения также помогает снизить трудности и расширить возможности для отдельных лиц и домохозяйств, не имеющих документов на право землепользования, помогая им добиться признания своих прав на землепользование без необходимости соответствовать долгосрочным условиям, как это было раньше», — заявил адвокат Нгуен Дык.

Расширить охват книги

Большинство экспертов согласны с новыми правилами, изложенными в проекте, поскольку при регистрации земельных участков в Красной книге государство будет иметь достаточную базу данных для управления. Государство также выигрывает, собирая дополнительные сборы за пользование землей, налоги и сборы. При регистрации в Красной книге люди будут чувствовать себя в безопасности и смогут даже брать кредиты в банках для ведения бизнеса. Наличие Красной книги также упрощает и повышает стоимость передачи прав собственности, чем при работе с землей без регистрации.

Г-н Ле Хоанг Чау, председатель Ассоциации недвижимости города Хошимин, прокомментировал, что выдача красных книг в данном случае является разумной и уместной и является обязанностью государства для более эффективного управления. Выдача красных книг также очень проста и легка. Как и во многих случаях, когда бабушки, дедушки и родители используют землю, не оформляя красных книг, потому что они им не нужны. Но теперь, когда их детям и внукам необходимо оформить красные книги, государство должно нести ответственность за решение этого вопроса. Есть даже случаи, когда люди добросовестно владеют землей в течение длительного времени, стабильно используют ее, никто не жалуется и не имеет никаких споров, в таком случае книги должны быть им выданы. Это также соответствует духу Гражданского кодекса.

«Необходимо в ближайшее время выпустить «красные книги» для таких случаев, чтобы правительство могло легко с ними разобраться. Если люди окажутся в затруднительном положении и не будут иметь денег на оплату земельных сборов, правительство в настоящее время применяет политику налоговой задолженности сроком до 5 лет», — сказал г-н Чау.

Фактически, в настоящее время пункт 2 статьи 82 Указа № 43 также допускает выдачу сертификатов на право пользования землей в случаях получения передачи, наследства и дарения по рукописным документам до 1 июля 2014 года. Теперь, с новыми положениями в проекте, он будет расширен на случаи без документов, то есть расширит субъектов. Как и в городе Хошимин, Департамент природных ресурсов и окружающей среды поручил Управлению по регистрации земель города Хошимин поручить отделениям Управлений по регистрации земель района и города Тхудык, основываясь на фактической ситуации на местности, координировать действия с Департаментом природных ресурсов, Департаментом городского управления и Народными комитетами районов и коммун, определить условия выдачи людям красных книг.

Народные комитеты районов и города Тхудык, исходя из местной ситуации, должны разработать механизм координации с этими агентствами и подразделениями по проверке записей и рассмотрению связанных с ними нарушений... Выдача красных книг на дома и земли, купленные и проданные вручную, должна осуществляться только после того, как компетентный орган рассмотрит земельные нарушения.

Г-н Нгуен Тоан Тханг, директор Департамента природных ресурсов и окружающей среды города Хошимин, в частности пояснил, что при выпуске красных книг необходимо учитывать такие вопросы, как время купли-продажи рукописных документов; порядок рассмотрения нарушений земельного законодательства, нарушений в строительстве (штрафы, принудительный снос или регистрация, принудительный возврат незаконно полученной прибыли и т. д.); рассмотрение планирования, обеспечение соблюдения положений о границах раздела земель и инфраструктуре и т. д.

Отсюда каждый конкретный случай определяется, подлежит ли он внесению в Красную книгу. Недвижимость, переданная по собственноручным документам, существует уже много лет и может возникнуть позднее в результате купли-продажи по собственноручным документам без подтверждения компетентным органом, поэтому проверка подлинности даты купли-продажи необоснованна и может легко быть использована для нарушения законодательства. Несоблюдение этого правила может легко привести к «обхождению закона» путем раздела земельных участков без соблюдения границ.

Выдача «красных книг» по этим делам, в соответствии с законодательством, должна учитывать и регулировать административные нарушения в земельном секторе. Выдача «красных книг» по каждому делу должна также основываться на планировке, планах землепользования, условиях землепользования и инфраструктуре. Эти вопросы находятся в ведении Народного комитета района.

Кроме того, заместитель председателя Народного комитета города Хошимин г-н Буй Сюань Кыонг только что дал указание и поручил функциональным агентствам классифицировать типы документов, определить сроки внедрения и создать механизм координации между агентствами и подразделениями по выдаче красных книг на недвижимость, купленную и проданную вручную.

Согласно статистике Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, к настоящему времени более 97,6% земель страны впервые внесены в Красную книгу. Из них более 93% приходится на сельскохозяйственные угодья, более 98% — на лесные угодья, более 87% — на земли аквакультуры, более 96% — на земли сельской местности, более 98% — на земли городской застройки, более 87% — на земли специализированного назначения и более 83% — на земли культового назначения.

Ссылка на источник: https://thanhnien.vn/noi-them-thoi-gian-cap-so-do-cho-dat-khong-giay-to-18523123119474661.htm