Чистая вода в сельской местности: остается много трудностей

По данным Министерства сельского хозяйства и развития села (MARD), в настоящее время в стране насчитывается 18 109 централизованных систем сельского водоснабжения, обеспечивающих чистой водой, соответствующей стандартам, 9 374 264 сельских домохозяйств.

Рабочие обслуживают и очищают систему насосной станции водоснабжения 12 коммун (район Винь Туонг, Винь Фук ). Фото: В. Фук.

Однако около 41,8% систем водоснабжения нестабильны и не функционируют, что затрагивает около 200 000 домохозяйств. В основном это небольшие централизованные системы водоснабжения в сельской местности с производительностью менее 50 м3/сутки...

Почти 42% проектов по очистке воды работают неэффективно

Оценивая текущее состояние дел в сфере обеспечения чистой водой, заместитель директора Департамента ирригации Лыонг Ван Ань отметил, что в настоящее время в стране действуют 18 109 централизованных систем сельского водоснабжения, обеспечивающих чистой водой, соответствующей стандартам, 9 374 264 сельских домохозяйств. Наибольшее количество сельских домохозяйств, использующих чистую воду, соответствующую стандартам, приходится на дельту Красной реки – 91,9%. В некоторых населенных пунктах управление системами водоснабжения осуществляется с применением и интеграцией технологий цифрового картографирования, ГИС, мобильных технологий и облачных вычислений, что позволяет создать комплексную систему управления объектами водоснабжения.

Во многих населенных пунктах продолжают применять новые технологические решения для автоматического контроля качества воды, используют программное обеспечение для управления активами, оборудование для контроля качества воды и давления, управляют клапанами зонирования водоснабжения и т. д.

Тем не менее, в настоящее время по всей стране имеется 18,109 централизованных станций сельского водоснабжения, снабжающих чистой водой, которая соответствует стандартам, более 9 миллионов сельских домохозяйств, из которых 32,0% установок работают устойчиво, 26,3% установок работают относительно устойчиво, 27,0% установок работают менее устойчиво и 14,8% установок не работают... Примечательно, что в Северном горном регионе и Центральном нагорье самый низкий уровень сельских домохозяйств, использующих чистую воду, которая соответствует стандартам, по всей стране, и это также регионы с самым низким уровнем домохозяйств, использующих чистую воду из централизованных установок водоснабжения по сравнению с другими регионами и по сравнению со средним показателем по стране.

«Хотя 74,2% сельских домохозяйств используют чистую воду, которая соответствует стандартам, в некоторых провинциях уровень использования чистой воды, которая соответствует стандартам централизованного водоснабжения, по-прежнему очень низок по всей стране, например: Хазянг (7,7%), Зялай (7,7%), Йенбай (11,4%), Каобанг (12,6%), Ламдонг 12,8%, Дьенбьен (13,5%)», - сказал г-н Лыонг Ван Ань.

Необходимость разработки политики поддержки инвестиций

Отзывы из населённых пунктов с низким уровнем потребления чистой воды показывают, что, несмотря на достигнутые обнадеживающие результаты, водоснабжение сельских районов по-прежнему сталкивается с множеством трудностей и проблем, а именно: система политики в области водоснабжения ещё не завершена, отсутствует Закон о водоснабжении, существующие нормативные акты несовершенны, отсутствуют синхронизация и единство, а эффективность и результативность на практике невысоки. Одна из причин низкого уровня охвата населения чистой водой заключается в нерешительности многих инвесторов проектов по обеспечению чистой водой, поскольку в некоторых населённых пунктах при инвестировании в строительные проекты люди по-прежнему отказываются использовать чистую воду, что приводит к тому, что эффективность инвестиций не оправдывает ожиданий.

По этому вопросу заместитель министра сельского хозяйства и развития села Нгуен Хоанг Хиеп заявил, что потребность в инвестиционных ресурсах для обеспечения чистой водой сельских районов с целью достижения к 2030 году цели обеспечить 80% сельского населения чистой водой очень велика, в то время как инвестиционные ресурсы для сельского водоснабжения в основном покрываются государственным бюджетом, но ограничены, социальные ресурсы могут быть мобилизованы только на равнинах, в густонаселенных районах, и отсутствуют удовлетворительные решения для продвижения этого ресурса в горных районах, отдаленных районах и т. д.

Фактически, из-за отсутствия экономических и технических стандартов управления и эксплуатации централизованных проектов сельского водоснабжения, большинство населённых пунктов не утвердили цены на воду, которые были бы правильно и в полном объёме рассчитаны. Механизм заказа и распределения бюджета на услуги водоснабжения в отдалённых районах и районах проживания этнических меньшинств не был реализован, что привело к многочисленным трудностям для сельских водоканалов в управлении и эксплуатации проектов.

Модели, управляемые и эксплуатируемые Народным комитетом коммуны и общины, имеют множество недостатков. Причина в том, что проекты небольшие по масштабу, с простыми технологиями и низкими затратами на управление и эксплуатацию. Финансовый механизм неясен, его сложно проверить и обеспечить финансовую прозрачность; цены на воду низкие, доходов недостаточно для покрытия эксплуатационных расходов; качество и количество воды невозможно контролировать.

Тенденция к социализации процветает в регионах с развитыми социально-экономическими условиями, однако по-прежнему отсутствуют нормативные акты, обязывающие предприятия и частных лиц, предоставляющих услуги водоснабжения, а правовые инструменты государственного управления недостаточно эффективны для обеспечения безопасного водоснабжения и социальной защиты, что приводит к риску потери контроля и ненадежности водоснабжения.

Для достижения цели к 2030 году 100% организаций, управляющих и эксплуатирующих системы сельского водоснабжения, должны соответствовать требованиям к мощности управления и эксплуатации; 80% сельского населения должно иметь доступ к чистой воде, соответствующей качеству и стандартам. По словам г-на Лыонг Ван Аня, необходимо проанализировать и оценить мощность и эффективность управления и эксплуатации систем водоснабжения, а также передать управление и эксплуатацию систем водоснабжения организациям с достаточной мощностью. Разработать и внедрить дорожную карту для корректного и полного расчета стоимости чистой воды в сельской местности; обеспечить перекрестное субсидирование затрат на управление и эксплуатацию систем водоснабжения и, в конечном итоге, регулировать цены на воду для каждого проекта...

Наряду с источниками поддержки, необходимо мобилизовать максимальное количество социальных ресурсов для интеграции средств из программ и проектов, имеющих общую цель – обеспечение чистой водой в сельской местности. Кроме того, правительству следует в ближайшее время принять Постановление об управлении чистой водой в сельской местности.

Источник: https://daidoanket.vn/nuoc-sach-nong-thon-con-nhieu-kho-khan-10294697.html