Какую цену заплатил Байден за достижение соглашения о потолке государственного долга?

После нескольких дней интенсивных переговоров администрация президента США Джо Байдена и спикер Палаты представителей Кевин Маккарти поздно вечером 27 мая достигли предварительного соглашения о повышении потолка госдолга.

Обе стороны рассматривают сделку как важнейший шаг, который поможет крупнейшей экономике мира избежать дефолта по своим долгам 5 июня, если Конгресс не предпримет никаких действий, как предупредила министр финансов США Джанет Йеллен.

Хотя дефолт США по своим векселям может иметь далеко идущие последствия, сделка, скорее всего, уменьшит ущерб от дефолта Конгресса по своим долгам.

«Эта сделка — компромисс, а это значит, что не все получат то, что хотят. Это ответственность ответственного руководства», — сказал Байден.

Слишком много уступок

Для президента США победа в борьбе за потолок госдолга вызывает смешанные чувства. Хотя эта сделка укрепит репутацию Байдена как переговорщика, работающего на двухпартийной основе, она обойдётся ему дорого.

По мнению г-на Байдена, сделка предотвращает катастрофический дефолт, который может вызвать массовую безработицу, обвал фондового рынка, поставить под угрозу выплаты по социальному обеспечению и отправить экономику в штопор.

Однако многие представители прогрессивных левых были возмущены тем, что г-н Байден, объявивший потолок госдолга «не подлежащим обсуждению», поддался стратегии г-на Маккарти по «удержанию экономики в заложниках».

Прогрессивная фракция Палаты представителей США провела пресс-конференцию, посвящённую рискам дефолта. Фото: NY Times

Многие демократы, особенно наиболее консервативные, всё больше недовольны условиями сделки, считая, что президент пошёл на слишком большие уступки. К разочарованию союзников, переговоры в последние недели велись исключительно на условиях республиканцев.

Соглашение предусматривает немедленное сокращение федеральных расходов. Демократы не смогут тратить средства по своему усмотрению, несмотря на то, что они по-прежнему контролируют Палату представителей. Это также первое в истории США крупное сокращение расходов правительством США.

Белый дом также уступил, когда республиканцы ввели дополнительные требования к федеральным программам помощи. Если законопроект будет принят в ближайшие дни как законодателями-демократами, так и республиканцами, малообеспеченным американцам до 54 лет потребуется работать, чтобы получать федеральную продовольственную помощь, что выше прежнего возрастного предела в 49 лет.

«Эта сделка представляет собой худшее проявление консервативной бюджетной идеологии. Она сокращает инвестиции в работников и их семьи, создаёт дорогостоящие и обременительные новые барьеры для семей, которые в них нуждаются, и ограждает самых богатых американцев и крупнейшие корпорации от уплаты их справедливой доли налогов», — заявила Линдси Оуэнс, исполнительный директор Groundwork Collaborative, аналитического центра левого толка.

Единственный путь

Президент США, вероятно, прекрасно это осознаёт, но у него нет выбора. Если Конгресс США отклонит сделку, финансовые рынки страны могут прийти в упадок, что поставит под угрозу сильный рынок труда и нанесёт серьёзный удар по роли Америки как экономического локомотива мирового рынка.

У г-на Байдена не хватило бы политических сил, чтобы выдержать такой шок. В предыдущих кампаниях администрации демократов часто изображали республиканцев как фискальных экстремистов. Однако последние опросы показывают, что на этот раз у г-на Байдена нет явного преимущества.

«Если это приведёт к рецессии, в этом будут виноваты президент и республиканцы. Политические последствия крайне непредсказуемы», — заявил Джей Кэмпбелл, старший научный сотрудник Hart Research.

Демократы неоднократно просили г-на Байдена обойти потолок государственного долга и продолжить заимствования на основе 14-й поправки, которая гласит, что обоснованность государственного долга США «не подлежит сомнению».

Г-н Маккарти также столкнулся с противодействием со стороны некоторых республиканцев после заключения соглашения с Белым домом о потолке госдолга. Фото: NY Post

Однако администрация Байдена подчеркнула, что такое одностороннее решение, как и другие альтернативы, будет неэффективным и потенциально рискованным с юридической точки зрения. Несмотря на это, некоторые критики считают, что Байдену всё же следует занять более жёсткую позицию в отношении республиканцев, чтобы заставить Маккарти отступить.

В последние дни г-н Байден мало говорил о фискальных переговорах, гораздо меньше, чем г-н Маккарти и другие переговорщики-республиканцы, что помогает ограничить возможные конфликты на заключительных этапах переговоров.

Чем больше он будет публично противостоять, тем больше он будет демонстрировать, что делает противоположное тому, что говорит, и тем больше это повлияет на перспективы сделки.

Теперь задача г-на Байдена — убедить демократов проголосовать за новую сделку.

Лидер меньшинства в Палате представителей Хаким Джеффрис заявил, что республиканцы обязались предоставить не менее 150 голосов, что необходимо демократам для достижения порога в 218 голосов, необходимого для принятия соглашения.

Поэтому г-ну Байдену придется сыграть важную роль в ближайшие дни, чтобы заручиться поддержкой союзников .

Нгуен Тует (по данным Reuters, Financial Times, NY Times, WSJ)

Источник: https://www.nguoiduatin.vn/ong-biden-da-tra-gia-nhu-the-nao-de-dat-duoc-thoa-thuan-ve-tran-no-a610270.html