Глобальная словесная война между президентом Украины Владимиром Зеленским и президентом США Дональдом Трампом на выходных опустила отношения США и Украины до рекордно низкого уровня. Украина может потерять полную поддержку администрации Трампа, что приведет к еще большему давлению со стороны России.

Наблюдатели пока не представили сценарий, который мог бы спасти отношения США и Украины после того, как г-н Зеленский отказался извиняться перед г-ном Трампом. Однако многие эксперты говорят, что украинскому президенту все равно следует попытаться возродить сделку по минералам в контексте того, что США все больше осознают свою зависимость от иностранных поставок основных минералов, особенно из Китая.

Стремление Трампа к достижению самодостаточности в сфере минеральных ресурсов

Соединенные Штаты являются экономической и военной сверхдержавой, но они сильно зависят от иностранных поставок важнейших минералов, особенно редкоземельных элементов — группы из 17 элементов, имеющих жизненно важное значение для высокотехнологичного производства — от аккумуляторов для электромобилей и смартфонов до современных систем вооружения.

По данным Геологической службы США (USGS), запасы редкоземельных металлов в США составляют всего около 1,9 млн тонн, что является 7-м показателем в мире после Китая (44 млн тонн), Бразилии (21 млн тонн), Индии (6,9 млн тонн), Австралии (5,7 млн ​​тонн), России (3,8 млн тонн) и Вьетнама (3,5 млн тонн). В Гренландии их 1,5 млн тонн.

ТрампЗеленский rnz.co.nz.jpg
Сделка США и Украины по поставкам полезных ископаемых рухнула после встречи Дональда Трампа и Зеленского 28 февраля. Фото: NZ

Запасы редкоземельных металлов в США в основном сосредоточены на руднике Mountain Pass в Калифорнии, которым управляет MP Materials. Несмотря на 7-е место по запасам, США являются вторым по величине производителем редкоземельных металлов в мире (45 000 тонн в 2024 году), уступая только Китаю (270 000 тонн), что демонстрирует способность эффективно разрабатывать, несмотря на отсутствие лидирующих запасов.

Однако в настоящее время Китай контролирует около 70% мирового объема добычи редкоземельных металлов и почти 90% мощностей по их переработке, что вынуждает США импортировать 60–70% из этой страны.

Эта зависимость — не только экономический вопрос, но и вопрос национальной безопасности. Редкоземельные металлы и другие критически важные минералы, такие как литий, кобальт и титан, являются основой стратегических отраслей.

По мере обострения торговой напряженности с Китаем, особенно с 2018 года во время первого срока Дональда Трампа, Пекин неоднократно угрожал сократить или запретить экспорт редкоземельных металлов в США. Это побудило его стремиться «обеспечить надежные и безопасные поставки критически важных минералов» еще в 2017 году, когда он подписал указ, поощряющий внутреннюю добычу и диверсификацию поставок.

Трамп добился определенного прогресса в свой первый срок. Редкоземельный рудник Mountain Pass в Калифорнии, который был закрыт, когда его предыдущий владелец обанкротился в 2015 году, вновь открылся в 2017 году после восстановительных работ. Однако добываемые редкоземельные металлы отправляются в Китай для переработки.

В 2023 году правительство США подписало контракт с Lynas Rare Earths (LYC.AX) (Австралия), по которому США выделили около 258 миллионов долларов США на строительство завода по переработке редкоземельных металлов в Техасе, который, как ожидается, начнет работу с 2026 года.

Во время своего второго срока, всего через месяц после вступления в должность 20 января, Трамп продолжал демонстрировать большую амбицию. Он не только сосредоточился на увеличении внутреннего производства, но и нацелился на иностранные ресурсы через двусторонние соглашения, даже на идею прямой покупки стратегических активов.

Г-н Трамп потряс мир в 2019 году, когда предложил купить Гренландию у Дании, чтобы получить доступ к ее предполагаемым миллионам тонн редкоземельных запасов, идея, которую Дания категорически отвергла. Он также рассматривал партнерство с Канадой, страной с предполагаемыми 15 миллионами тонн редкоземельных запасов, но также неясными и пока не добытыми в коммерческих целях.

Эти шаги демонстрируют видение Трампа: превратить США в мировой центр поставок полезных ископаемых, снизить зависимость от Китая и усилить экономическую конкурентоспособность.

Однако эта амбиция сталкивается со многими трудностями. Добыча и переработка редкоземельных металлов требуют больших капиталовложений, сложных технологий и длительного времени. Более того, горнодобывающие проекты в США часто сталкиваются с противодействием со стороны общества из-за их воздействия на окружающую среду. Поэтому поиск поставок из других стран становится параллельной стратегией, в которой Украина выступает в качестве потенциальной «золотой жилы».

Переговоры между США и Украиной провалились, но полезные ископаемые по-прежнему остаются возможностью для Киева

28 февраля ужасная словесная война между г-ном Трампом и г-ном Зеленским привела к краху соглашения между США и Украиной, вызвав беспокойство во всем мире. Украина может потерять всю поддержку администрации Трампа.

Сейчас маловероятно, что Киев возобновит переговоры при г-не Зеленском. Однако Украина все еще может возобновить сделку по минералам из-за срочной необходимости снизить зависимость США от китайских минералов.

УкраинаТитан Skynews.jpg
Титановый рудник на Украине. Фото: Sky News

По данным USGS, Украина не входит в число стран с крупнейшими запасами редкоземельных металлов в мире, и некоторые эксперты полагают, что страна могла преувеличить свои запасы, чтобы привлечь внимание и поддержку со стороны США. Однако оценки из других источников показывают, что Украина имеет около 5% мировых запасов редкоземельных металлов, или около 5,5 млн тонн.

Кроме того, Украина обладает значительными запасами многих важных полезных ископаемых, таких как литий, титан и уран... Общая оценочная стоимость составляет более 12 триллионов долларов США.

Для г-на Трампа сотрудничество с Украиной в рамках предыдущего рамочного соглашения и несколькими другими странами является беспроигрышной возможностью: США снижают свою зависимость от Китая, а Украина получает инвестиции для восстановления после конфликта с Россией.

Однако фактические запасы полезных ископаемых Украины не полностью оценены. Кроме того, многие шахты расположены в контролируемых Россией регионах, таких как Донецк и Луганск. Инфраструктура горнодобывающей промышленности Украины была разрушена войной, и ее восстановление потребует миллиардов долларов и лет подготовки.

На самом деле Украина — не единственный вариант Трампа. Он также присматривается к другим источникам поставок. Идея сотрудничества с Россией, хотя и неожиданная, была недавно им упомянута. Россия обладает крупнейшими в мире запасами редкоземельных металлов. Президент Путин заявил 24 февраля, что Россия готова сотрудничать с зарубежными партнерами в добыче редкоземельных металлов, в том числе в регионах, которые Россия аннексировала во время конфликта с Украиной.

Гренландия и Канада — более безопасные ставки, но обе страны осторожны в предоставлении концессий на добычу полезных ископаемых. Дания отказалась продать Гренландию, в то время как Канада предпочла развивать собственную внутреннюю промышленность, а не позволять США доминировать.

Африка с ее огромными запасами кобальта, лития и редкоземельных металлов в таких странах, как Конго и Южная Африка, также является потенциальным местом назначения. Однако регион находится под сильным влиянием Китая, сотни горнодобывающих проектов финансируются Пекином. США придется жестко конкурировать за долю рынка, что потребует не только капитала, но и искусной дипломатии.

Очевидно, что амбиции США управлять поставками полезных ископаемых для снижения зависимости от Китая очевидны. Поэтому возможность сотрудничества с Украиной после краха 28 февраля все еще открыта.

Трамп вводит дополнительные пошлины на китайские товары, которые являются целью тарифной войны . Президент США Дональд Трамп объявил о дополнительных 10%-ных пошлинах на товары, импортируемые из Китая, в результате чего общий налог на эту страну достигнет 20%. Высокие пошлины могут привести к росту цен на товары в США и нанести ущерб американским потребителям.