Приближение государственных услуг к населению.
С 15 июня по 15 июля 2026 года Управление регистрации земельных участков города Дананг проведет пилотный проект по децентрализации подписания и выдачи свидетельств о праве пользования землей и свидетельств о праве собственности на активы, связанные с землей, в четырех региональных управлениях регистрации земельных участков, включая: Регион I (Хайчау - Тханькхе), Регион II (Сонтра - Нгуханьшон), Регион X (Тхангбинь) и Регион XVIII (Куэшон).
Это одно из решений по реализации политики содействия административной реформе в земельном секторе, как это предписано председателем Народного комитета города Дананг Нгуен Мань Хунгом. Ожидается, что децентрализация сократит количество посредников, уменьшит сроки обработки документов, создаст благоприятные условия для граждан и бизнеса и тем самым будет способствовать социально -экономическому развитию города.
Жители района Хайчау завершают процедуру регистрации земли в центре комплексного обслуживания Земельного регистрационного управления, зона I. Фото: LA
Согласно наблюдениям в Центре административного обслуживания района Хайчау, с самого начала внедрения системы региональное управление земельного кадастра, отделение I, выделило двух постоянных сотрудников для непосредственного приема и обработки заявлений в пункте «Единого окна». В среднем пункт принимает около 30-40 заявлений в день; в пиковые периоды, когда система только внедрялась, это число иногда достигало 70-80 заявлений в день. Большинство из них касались процедур регистрации ипотеки, аннулирования ипотеки, передачи права собственности, дарения и операций, связанных с земельными свидетельствами, уже выданными домохозяйствам и частным лицам.
Заявления принимаются непосредственно в Центре административного обслуживания соответствующего района; консультации и информация о порядке подачи заявлений также размещаются на месте, что помогает людям сократить время в пути и делает процесс подачи заявления более удобным.
По словам заместителя председателя Народного комитета района Хайчау, г-на Фан Хуу Фунга, вместо того чтобы, как раньше, передавать документы в городское управление земельного кадастра для подписания, теперь отделениям предоставлены полномочия обрабатывать их напрямую, что ускоряет процесс и сокращает количество поездок, которые приходится совершать гражданам.
Дананг надеется, что модель децентрализации улучшит качество услуг и приблизит к населению услуги, связанные с государственными землями.
Местные власти заблаговременно организовали рабочие места, сетевую инфраструктуру, оборудование и необходимые условия для выполнения сотрудниками Земельного кадастрового управления своих обязанностей; а также координировали действия с гражданами и оказывали им помощь в процессе приема заявлений.
«После почти полумесяца внедрения модель первоначально продемонстрировала свою эффективность в сокращении времени обработки документов. В частности, сотрудники филиала имеют многолетний опыт работы в этой области, поэтому они знакомы с документами, происхождением земельных участков и процессами управления, что способствует ускорению обработки. Граждане, приходящие для завершения процедур, также получают прямую помощь в Отделе единого обслуживания от дежурных сотрудников, автоматизированной системы поиска или специальной информационной стойки», — сказал г-н Фунг.
Улучшить процесс для повышения эффективности децентрализации.
По словам начальника отдела земельного кадастра в регионе I, на начальном этапе реализации проекта подразделение выделило 8 сотрудников для работы в 4 районах с целью приема и обработки административных документов, связанных с землей. Координация между отделом, народными комитетами районов и Центром административно-хозяйственного обслуживания в целом проходила гладко, поскольку местные власти заблаговременно подготовили для сотрудников необходимые помещения, оборудование и рабочие места.
Однако земельный сектор включает в себя множество сложных случаев, связанных с происхождением земли и историей ее использования, поэтому при решении таких вопросов необходимо строго придерживаться правовых норм. Во многих случаях требуются консультации с соответствующими ведомствами, а также регулярный мониторинг и последующие действия для обеспечения своевременного уведомления граждан и минимизации повторных обращений.
По словам г-на Во Хуй Тхака, директора отделения I Земельного кадастрового управления, эффективность модели будет оценена после завершения пилотного этапа и полного сбора отзывов от подразделений. Таким образом, город выявит трудности и препятствия для разработки решений по улучшению ситуации до масштабирования проекта. В настоящее время координация между подразделениями в основном соответствует требованиям, но проверка сложных документов по-прежнему занимает много времени из-за нехватки персонала на уровне коммун и кварталов после внедрения двухуровневой модели местного самоуправления.
После пилотного этапа Дананг планирует внедрить децентрализованную модель повсеместно во всех 20 отделениях Земельного кадастра с 1 августа 2026 года. Фото: LA
Для повышения эффективности административных процедур Отдел предлагает Городскому народному комитету пересмотреть и скорректировать сроки выполнения координационных положений в соответствии с реальностью; и одновременно четко определить обязанности каждого ведомства на каждом этапе выдачи свидетельства. Это поможет четко определить ответственное подразделение в случае задержки рассмотрения заявления, вместо того чтобы, как сейчас, большая часть ответственности по-прежнему была сосредоточена на Земельном кадастре.
После пилотного этапа, с 1 августа 2026 года в Дананге будет повсеместно внедрена децентрализованная модель подписания и выдачи свидетельств о праве пользования землей во всех 20 отделениях Управления земельного кадастра города. Эта передача полномочий направлена на сокращение числа посредников, сокращение времени обработки документов и повышение ответственности каждого подразделения и отдельного лица в соответствии с «шестью четкими принципами»: четкая роль человека, четкая задача, четкое время, четкая ответственность, четкие полномочия и четкий результат.
По мнению Народного комитета города Дананг, децентрализация власти и дальнейшее сокращение времени обработки административных процедур являются важным шагом в построении ориентированной на обслуживание администрации, где удовлетворенность граждан и предприятий рассматривается как мера эффективности государственных органов, а также в повышении качества предоставления государственных услуг в земельном секторе.
Управление земельного кадастра города Дананг возьмет на себя ведущую роль в пересмотре и сокращении сроков обработки четырех групп административных процедур, связанных с землей, на 1–1,5 рабочих дня. Соответственно, время обработки выдачи и обмена свидетельств о праве пользования землей сократится до не более чем 4 рабочих дней; перевыдача свидетельств в случае утраты — до не более чем 8,5 дней; регистрация или изменение активов, связанных с землей, — до не более чем 7 дней; а разделение и объединение земельных участков — до не более чем 11 рабочих дней.
Источник: https://nongnghiepmoitruong.vn/phan-cap-giup-ho-so-dat-dai-bot-di-vong-d818401.html
