Управление въездом и выездом транспортных средств: необходимость комплексного решения

Последние, достоверные и точные новости

- С 15 августа 2025 года владельцы всех транспортных средств, осуществляющих перевозку товаров через границы и пункты пропуска (выезд, въезд, временный выезд, временный въезд), обязаны подавать таможенное декларирование на транспортные средства (декларирование о временном ввозе и обратном вывозе автотранспортных средств). Реализация этой новой политики столкнулась с определенными трудностями.

В целях управления транспортными средствами, перемещаемыми через границу, особенно для усиления контроля за транспортными средствами, временно вывозимыми (реимпортируемыми) и временно ввозимыми (реэкспортируемыми) товарами, Правительство приняло Постановление № 167/2025/ND-CP, вносящее изменения и дополнения в ряд статей Постановления № 08/2015/ND-CP от 21 мая 2015 года, в котором подробно излагаются и реализуются меры по реализации Закона о таможне, касающиеся таможенных процедур, таможенного досмотра и контроля. В рамках реализации этого нового положения таможенные органы на пограничных пунктах пропуска в провинции Лангшон активно и гибко применяют меры, обеспечивающие беспрепятственное таможенное оформление товаров.

Проактивно внедрять новые правила

Согласно предыдущим правилам, владельцы транспортных средств, перевозящих импортируемые и экспортируемые товары, должны были указывать в таможенной декларации только регистрационный номер транспортного средства, но согласно новым правилам Постановления 167 владельцы транспортных средств обязаны указывать в таможенной декларации транспортное средство (тип транспортного средства, регистрационный номер, код транспортного средства, номер шасси, номер двигателя, владелец, цвет краски транспортного средства и т. д.), а также декларировать перечень экспортируемых и импортируемых товаров и обязаны иметь лицензию на грузовые перевозки (или интермодальную лицензию).

Г-жа Ха Тхи Ким Дунг, начальник таможенной группы международного пограничного пункта Хыу Нги, отметила, что для того, чтобы импортно-экспортные предприятия и владельцы транспортных средств оперативно ознакомились с новыми правилами, предусмотренными Указом 167/2025/ND-CP, с начала августа 2025 года подразделение уведомило и направило предприятия, осуществляющие импортно-экспортную деятельность в этом районе, по внедрению ряда правил, связанных с политикой и процедурами таможенного оформления. Благодаря этому, с 15 августа (с момента вступления в силу Указа 167) импортно-экспортные предприятия и владельцы транспортных средств, перевозящих импортно-экспортные товары Вьетнама и Китая, в основном ознакомились с правилами, что позволяет быстро подавать декларации, таможенное оформление и импортно-экспортные операции через пограничный пункт осуществляются бесперебойно.

Владельцы транспортных средств, перевозящих временно вывезенные товары через международный пограничный пункт Хыу Нги, обязаны декларировать информацию о транспортных средствах в соответствии с новыми положениями Указа 167/2025/ND-CP.

Таможня на пограничном пункте Чима осталась прежней. С 15 августа подразделение начало активно внедрять декларирование транспортных средств, временно ввозимых и реэкспортируемых, а также временно вывозимых и реимпортируемых через пограничный пункт Чима.

Г-н Чиеу Куанг Хоа, заместитель начальника таможни пограничного пункта Чима, сообщил, что, согласно правилам, владельцы грузовых транспортных средств должны подавать декларации перед въездом на территорию. Однако в подразделении осознали, что если водителям придется проходить все таможенные процедуры прямо на таможенном пункте, это приведет к заторам. Поэтому команда заранее приняла решение о перемещении транспортных средств, особенно транспортных средств, перевозящих товары из Китая, в пункт сбора, проверки и контроля, после чего владельцы транспортных средств будут подавать декларации на свои транспортные средства. Эта гибкая мера способствует быстрому и удобному таможенному декларированию транспортных средств, не влияя на таможенное оформление товаров.

Фактически, с 15 августа 2025 года таможенные службы на пограничных переходах провинции Лангшон гибко применяют меры по реализации новых правил в соответствии с Указом 167.

Чтобы сделать это хорошо, таможенники на пограничных переходах гибко распечатали инструкции по внедрению новых правил, инструкции по заполнению форм деклараций на вьетнамском и китайском языках, а затем публично разместили их в пунктах таможенного оформления до вступления в силу Указа 167, чтобы предприятия и владельцы транспортных средств могли с ними ознакомиться.

В частности, таможенные подразделения на пограничных переходах активно взаимодействуют с предприятиями, эксплуатирующими причалы на пограничных переходах, для организации отдельных зон декларирования, а также привлекают сотрудников (таможенных подразделений и предприятий) для оказания помощи владельцам транспортных средств в заполнении деклараций по новой форме. Такая гибкость позволила избежать скопления транспортных средств, перевозящих товары, в зоне контроля транспортных средств, перевозящих импортные и экспортные товары, обеспечивая тем самым бесперебойность импортно-экспортных операций.

Благодаря активной реализации положений Указа № 167, импортно-экспортные предприятия и владельцы грузовых транспортных средств Вьетнама и Китая оперативно распознали и без труда декларировали транспортные средства, перевозящие временно экспортируемые и реимпортируемые, а также временно импортируемые и реэкспортируемые товары через пограничные пункты пропуска провинции Лангшон. Благодаря этому, с 15 августа таможенное оформление на пограничных пунктах пропуска провинции стало бесперебойным.

Все еще есть проблемы

В ходе общения с руководителями Таможенного департамента и Таможенного отделения VI стало известно, что, помимо достигнутых результатов, декларирование, управление и надзор за транспортными средствами в соответствии с Постановлением 167/2025/ND-CP также столкнулись с некоторыми проблемами.

Фактически, на пограничных пунктах пропуска мы обнаружили, что в настоящее время отсутствует программное обеспечение для автоматического декларирования, управления, мониторинга и контроля. Поэтому все владельцы транспортных средств должны вручную заполнять декларацию на бумажном носителе, а затем представлять её в таможенный орган на пограничном пункте пропуска для ввода в систему таможенного управления. После этого таможенный орган на пограничном пункте пропуска распечатывает 2 копии (одну для хранения, другую для владельца транспортного средства), и владельцы транспортных средств продолжают хранить бумажную декларацию у себя для предоставления сотрудникам, проводящим досмотр в зоне таможенного контроля. Ручное декларирование и получение бумажных деклараций приводит к тому, что таможенные органы на пограничных пунктах пропуска тратят много времени на обработку деклараций.

Кроме того, из-за ручного декларирования каждое декларирование транспортного средства подается только один раз. То есть, после реэкспорта или реимпорта владелец транспортного средства должен повторно подать декларацию. Если транспортное средство продолжает перевозить временно вывезенные или временно ввезенные товары в следующий раз, его необходимо декларировать заново.

Говоря о трудностях декларирования транспортных средств в соответствии с новыми правилами, г-жа Нгуен Тху Ха, представитель компании Phu Anh Company Limited (коммуна Донгданг), специализирующейся на импорте и экспорте товаров через пограничные переходы Тан Тхань и Кок Нам, рассказала, что в настоящее время отсутствует программное обеспечение для электронного декларирования транспортных средств временно ввозимых - реэкспортируемых и временно вывозимых - реимпортируемых товаров, поэтому при необходимости повторного декларирования владельцы товаров и транспортных средств тратят много времени, поскольку критерии в форме декларации содержат большой объем информации, которую необходимо декларировать. Кроме того, сбор сборов и проставление штампа в форме декларации для транспортных средств также выполняются вручную. Между тем, в настоящее время отсутствует электронное программное обеспечение для удаленного декларирования для декларантов транспортных средств. Из-за этого владельцам товаров или транспортных средств приходится организовывать больше людей для подачи деклараций, чтобы сократить время процедур таможенного оформления.

Сотрудники таможни пограничного перехода Чима обновляют заявленную в бумажной декларации информацию о транспортных средствах товаров в таможенной программной системе.

Обсуждая этот вопрос, г-н Нго Ван Зунг, заместитель начальника Таможенного департамента VI Таможенного управления, отметил: «Новые правила управления, проверки и таможенного контроля транспортных средств, регулярно пересекающих границу, помогли властям усилить надзор и контроль за транспортными средствами, перевозящими товары. Однако в действительности возникли некоторые проблемы в процессе декларирования транспортных средств и получения транспортных деклараций. Эти проблемы не только приводят к необходимости многократного декларирования транспортных средств для перевозки товаров при экспорте и импорте, но и увеличивают рабочее время таможенников и расходы на канцелярские товары (таможенники на пограничном пункте пропуска должны организовать печать бумажных деклараций).

Известно, что, столкнувшись с этими трудностями, руководство Таможенного управления VI региона, проявив инициативу, оперативно задействовало специализированные подразделения для исследования и разработки собственного программного обеспечения, которое поможет предпринимателям и владельцам транспортных средств подавать декларации в электронной системе, а также поможет таможенным органам интегрировать информацию о транспортных средствах в электронную систему декларирования. Это позволит на начальном этапе исключить необходимость декларирования и получения деклараций о транспортных средствах вручную, тем самым создав удобства для предприятий, осуществляющих импорт и экспорт товаров через провинцию Лангшон.

Однако если специальное программное обеспечение Таможенного управления VI региона будет завершено и введено в эксплуатацию в ближайшем будущем, это поможет лишь частично разрешить практические трудности, возникающие в процессе реализации новых положений Постановления 167.

Согласно предложению и рекомендации Таможенного подотдела VI региона, в долгосрочной перспективе Таможенному департаменту необходимо провести исследование и разработать современное программное обеспечение для управления общим доступом в рамках национальной системы «единого окна», интегрировав функции, позволяющие таможенным декларантам как декларировать товары, так и декларировать таможенную пошлину на транспортные средства при импорте и экспорте. В частности, необходимо оперативно внести изменения в форму декларирования транспортных средств при временном ввозе-реэкспорте и временном вывозе-реимпорте в сторону сокращения сроков декларирования.

Только тогда мы сможем полностью решить существующие проблемы и трудности в управлении, проверке и надзоре за таможенными средствами, осуществляющими регулярную перевозку товаров через границу.

Согласно отчету таможни на пограничных переходах провинции Лангшон, с 15 августа 2025 года таможня на пограничных переходах провинции Лангшон осуществляет управление, проверку и надзор за транспортными средствами лиц и организаций, пересекающих границу для доставки и получения экспортных и импортных товаров в соответствии с пунктом 48 статьи 1 Указа № 167. Таким образом, таможня на пограничных переходах получила более 15 000 деклараций на транспортные средства.

Источник: https://baolangson.vn/trien-khai-quy-dinh-moi-ve-khai-bao-phuong-tien-van-chuyen-hang-hoa-xuat-nhap-canh-con-nhung-vuong-mac-can-thao-go-5057183.html