Национальная ассамблея обсудила дорожную карту введения специального налога на потребление...

9 мая Национальное собрание обсудило в зале ряд материалов с различными мнениями по проекту Закона о специальном потребительском налоге (с изменениями). Проект пересмотренного Закона о специальном потребительском налоге является одним из 34 законопроектов, которые будут рассмотрены и одобрены Национальным собранием на этой сессии. Одним из вопросов, привлекших внимание многих депутатов Национальной ассамблеи, является введение специального налога на потребление безалкогольных напитков по вьетнамским стандартам с содержанием сахара более 5 г/100 мл.

Предложение применять ставку налога 8% с 2027 года

Относительно добавления сладких безалкогольных напитков в список специального потребительского налога председатель Экономического и финансового комитета заявил: Предложение о введении налога на сладкие безалкогольные напитки является первым шагом в процессе внедрения решений по ограничению производства и потребления продуктов, содержащих большое количество сахара в продуктах питания и напитках, способствующих ориентации производства и потребления. Это одна из основных причин избыточного веса, ожирения и неинфекционных заболеваний, связанных с питанием. Поэтому Постоянная комиссия Национальной ассамблеи просит Национальную ассамблею сохранить законопроект и одновременно предлагает правительству продолжить изучение международного опыта для рассмотрения возможности внесения в перечень товаров, облагаемых специальным потребительским налогом, и других продуктов, содержащих сахар.

Кроме того, поскольку эта позиция только что добавлена ​​в объекты налогообложения, необходим план ее внедрения, чтобы у предприятий было время адаптироваться, скорректировать производственные и бизнес-планы и постепенно перейти на продукцию с низким содержанием сахара. Поэтому Постоянная комиссия Национального собрания согласна с предложением законопроектного агентства о доработке законопроекта в направлении определения дорожной карты его реализации: с 2027 года применять налоговую ставку в размере 8%, с 2028 года применять налоговую ставку в размере 10%.

По мнению депутатов Национальной ассамблеи, в условиях сильного внешнего давления на экономику и многочисленных неопределенностей в секторах потребления и услуг необходимо тщательно продумать вопрос применения специального налога на потребление сладких безалкогольных напитков, чтобы обеспечить его комплексность.

Делегат Нгуен Тхи Тху Зунг, делегация Национальной ассамблеи провинции Тхайбинь, заявила, что добавление сладких безалкогольных напитков в список объектов, облагаемых специальным потребительским налогом, направлено на защиту общественного здоровья, снижение риска избыточного веса, ожирения и неинфекционных заболеваний, связанных с питанием. Однако в мире и во Вьетнаме также проводятся исследования в этой области, однако нет прочной научной базы, подтверждающей, что сладкие газированные напитки являются основной и единственной причиной избыточного веса и ожирения.

По данным Национального института питания, избыточный вес и ожирение являются результатом многих причин, таких как малоподвижный образ жизни, нездоровое питание, генетические факторы или заболевания. Кроме того, исследование, проведенное в 2023 году Институтом экономических и политических исследований, показало, что среди городских студентов наблюдаются более высокие показатели ожирения, но более низкое регулярное потребление газированных напитков, чем среди сельских студентов. С другой стороны, усвоение сахара также зависит от конституции каждого человека. Это показывает, что нет достаточных научных оснований считать сладкие газированные напитки основной причиной избыточного веса и ожирения.

Кроме того, применение акцизного налога только к расфасованным безалкогольным напиткам с содержанием сахара более 5 г/100 мл может вызвать путаницу и привести к нежелательному замене. Потребители могут перейти на другие продукты питания и напитки с таким же или более высоким содержанием сахара, которые не облагаются налогом. Например, чай с молоком, фруктовый сок, растворимый кофе. В этих странах сложно контролировать как качество, так и содержание сахара.

Делегат Нгуен Тхи Тху Зунг - Делегация Национальной Ассамблеи провинции Тхай Бинь

По словам делегата Нгуен Тхи Тху Зунг, в текущих условиях социально-экономическое положение нашей страны по-прежнему таит в себе множество потенциальных проблем: покупательная способность снизилась, предприятия сталкиваются с трудностями в производстве и бизнесе, рынок труда не полностью восстановился, а политика поддержки после COVID-19 находится в переходном состоянии, поэтому применение нового налога или слишком ранняя корректировка налоговых ставок может привести к увеличению бремени расходов для предприятий и потребителей, тем самым отрицательно влияя на рост, совокупный спрос и макроэкономическую стабильность. Поэтому делегат Нгуен Тхи Тху Зунг предложила отложить применение специального налога на потребление безалкогольных напитков с содержанием сахара 5 г/100 мл с 2028 года, чтобы создать условия для предприятий, чтобы проводить исследования, корректировать продукцию, инвестировать, внедрять инновационные технологии и разрабатывать альтернативные продукты.

Вместо применения налоговой ставки, предусмотренной в текущем законопроекте, нам следует применить план постепенного повышения поэтапно, например, вместо 8% она может составлять от 3% до 7%, а затем до 10%, чтобы дать предприятиям время адаптироваться, и в то же время мы можем рассмотреть возможность применения различных налоговых ставок в зависимости от содержания сахара в продукте, чтобы побудить предприятия внедрять инновационные формулы для снижения содержания сахара, стремясь к здоровому потреблению.

Соглашаясь с вышеизложенной точкой зрения, делегат Национальной ассамблеи провинции Тханьхоа Май Ван Хай заявила, что постановление о специальном потребительском налоге на безалкогольные напитки с содержанием сахара 5 г/100 мл окажет значительное влияние на отечественную отрасль производства безалкогольных напитков, особенно малые и средние предприятия понесут бремя, увеличатся издержки, а конкурировать с импортной продукцией будет сложно. Рост цен на продукцию приведет к сокращению потребления, что повлияет на доходы и занятость. Кроме того, это также влияет на фермеров, поскольку в производстве напитков используется много отечественных ингредиентов, таких как сахарный тростник, фрукты, кофе и т. д.

По словам делегата Май Ван Хай, основными причинами ожирения, диабета и неинфекционных заболеваний являются множество различных факторов, таких как употребление конфет, подслащенного молока и многих других сладостей, а не только употребление сладких газированных напитков. В связи с этим делегат Май Ван Хай предложила, чтобы агентство-разработчик и агентство-рецензент более тщательно рассмотрели и оценили последствия введения налога, чтобы разработать соответствующие меры по его реализации или дорожную карту. В настоящее время делегат Май Ван Хай предложила не рассматривать вопрос обложения налогом безалкогольных напитков.

Необходимо разработать дорожную карту для подготовки к введению налогов на новые продукты.

Оценивая влияние специального налога на потребление сладких безалкогольных напитков, которое может повлиять на сельскохозяйственное производство и другие натуральные продукты, делегат Тран Ван Кхай сказал, что понятие сладких безалкогольных напитков в соответствии со стандартами Вьетнама конкретно не определено, что приводит к опасениям, что натуральные продукты, такие как кокосовая вода и фруктовый сок, могут быть приравнены к газированным безалкогольным напиткам. На самом деле, около 200 000 фермеров, выращивающих кокосы, и сотни перерабатывающих предприятий очень обеспокоены тем, что их переработанная кокосовая вода может считаться безалкогольными напитками, облагаемыми специальным потребительским налогом. Применение уровня в 10% к газированным безалкогольным напиткам нецелесообразно и оказывает негативное влияние на сельскохозяйственное производство.

Учитывая вышеуказанные недостатки, делегат Тран Ван Кхай предложил отложить введение налога на 1 год, применив ставку 8% в первый год и 10% в последующие годы. Это решение поможет предприятиям наладить производство, людям постепенно изменить свои привычки, государству достичь цели по защите здоровья и гармонизации интересов всех сторон.

Делегат Чан Ван Кхай - Делегация Национальной Ассамблеи провинции Ханам

С другой точки зрения, делегат Кам Тхи Ман из Национальной ассамблеи провинции Тханьхоа согласилась с положением дорожной карты по налогообложению новых продуктов. В частности, сладкие безалкогольные напитки являются продуктом, который связан с 25 смежными отраслями в цепочке создания стоимости, такими как розничная торговля, туризм, рестораны, гостиницы и сотни тысяч домохозяйств, выращивающих сахарный тростник, и компаний по производству сахара.

Однако введение налогов на новые продукты требует долгосрочной подготовительной программы, особенно в контексте того, что предприятия сталкиваются со множеством трудностей и бременем налогов и сборов. Особенно, когда Соединенные Штаты собираются применять ответные налоги в размере до 46% на товары, импортируемые из Вьетнама. Кроме того, Институт политических и стратегических исследований также рекомендовал впервые применить ставку налога в размере 5% к группам товаров, облагаемым специальным налогом на потребление, чтобы минимизировать негативное воздействие на экономику.

Делегат Кам Тхи Ман заявила, что вариант налоговой ставки в размере 5% обеспечит реализацию целей, предложенных в проекте Закона о специальном потребительском налоге (с изменениями), в том числе: регулирование потребления, регулирование производства, обеспечение здоровья людей и обеспечение доходов бюджета. В то же время это создает возможности для предприятий адаптироваться к новым налогам, реструктурировать свой бизнес, поддерживать производственную деятельность и обеспечивать возможности трудоустройства и дохода для работников. Поэтому делегат Кам Тхи Ман предложила изучить и дополнить дорожную карту по применению налоговых ставок на безалкогольные напитки, а именно:

Вариант 1, налоговая шкала после вступления закона в силу 1 год, с 1 января 2027 года по 31 декабря 2027 года налоговая ставка составляет 5%, с 1 января 2028 года по 31 декабря 2028 года налоговая ставка составляет 8%, с 1 января 2029 года налоговая ставка составляет 10%. Вариант 2, налоговая шкала после вступления закона в силу в течение 2 лет, с 1 января 2028 года по 31 декабря 2028 года налоговая ставка составляет 8%, с 1 января 2029 года налоговая ставка составляет 10%.

По словам делегата Кам Тхи Ман, подобное регулирование дорожной карты и налоговых ставок обеспечит процесс реализации, не оказав слишком большого влияния на потребителей, бизнес и экономику. В то же время у предприятий есть время изменить свои продуктовые стратегии, перейдя на продукты, полезные для здоровья потребителей, но при этом обеспечивающие достижение бизнес-целей и экономический рост.

Заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай выступил на заседании с заключительной речью.

Подводя итог вышеизложенному, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай сказал, что депутаты Национальной ассамблеи высоко оценили подготовку доклада, прием и разъяснения Постоянного комитета Национальной ассамблеи, согласились со многими положениями законопроекта, но также внесли много предложений по совершенствованию законопроекта с целью обеспечения его осуществимости и соответствия практическим требованиям. Особенно это актуально в нынешних новых условиях: у предприятий и людей есть достаточно времени для адаптации и преобразования производства и бизнеса, обеспечивая при этом последовательность и единство правовой системы.

Многие делегаты имеют мнения о налогооблагаемых и необлагаемых налогом предметах; Определение специального налога на потребление, правила его внедрения, обеспечения соблюдения и многое другое важное. Это страстные и ответственные мнения, которые необходимо тщательно изучить, чтобы принять их или убедительно объяснить, уделив внимание тщательной оценке воздействия, чтобы иметь научную основу и обоснование. Мнения депутатов Национального собрания полностью учтены. Постоянный комитет Национальной ассамблеи поручит проектному агентству, рецензирующему агентству и соответствующим агентствам изучить и полностью учесть мнения участников для завершения отчетов, разъяснений, учесть, пересмотреть и завершить проект закона для представления в Национальную ассамблею для рассмотрения и утверждения.

VCCI предлагает рассмотреть дорожную карту и уровень повышения специального налога на потребление Комментируя Закон о специальном потребительском налоге (с изменениями), Вьетнамская федерация торговли и промышленности (VCCI) заявила, что в нынешних сложных экономических условиях корректировка налоговой политики, включая специальный потребительский налог, должна рассматриваться тщательно и всесторонне.

Источник: https://baodaknong.vn/quoc-hoi-thao-luan-ve-lo-trinh-ap-thue-tieu-thu-dac-biet-voi-nuoc-giai-khat-co-duong-252041.html