Утром 27 ноября Национальное собрание приняло поправки к Закону о профсоюзах 443 голосами «за», что составляет 92,48% от общего числа делегатов Национального собрания.
При вступлении в профсоюз необходимо проверять соответствие членов установленным требованиям.
В докладе Постоянного комитета Национального собрания о принятии, разъяснении и пересмотре проекта Закона о профсоюзах (с поправками), представленном председателем Комитета по социальным вопросам Нгуен Тхуи Ань, показано, что профсоюз является «крупной политической и социальной организацией рабочего класса и трудящихся», находящейся под руководством партии. Поэтому создание, членство и деятельность профсоюзов должны регулироваться в рамках правовой системы строгим, согласованным и единым образом, обеспечивая при этом привлечение рабочих и трудовых организаций предприятий к участию в профсоюзах и отвечая требованиям международной интеграции и практическим потребностям процесса развития.
В ответ на замечания депутатов Национального собрания Постоянный комитет Национального собрания поручил пересмотреть статью 5 проекта закона о создании и членстве в профсоюзах вьетнамских рабочих и членстве иностранных рабочих. Одновременно Постоянный комитет Национального собрания обратился к Всеобщей конфедерации труда Вьетнама с просьбой оперативно разработать комплексные решения для повышения осведомленности о характере, роли и обязанностях членов профсоюзов и профсоюзных организаций в новую эпоху.
В отношении предложений об ужесточении правил вступления иностранных рабочих в профсоюзы Постоянный комитет Национального собрания отметил, что пункт 5 статьи 4 гласит: «Профсоюзными должностными лицами являются граждане Вьетнама, избранные, набранные, назначенные или уполномоченные выполнять задачи профсоюзной организации», включая штатных и внештатных профсоюзных должностных лиц. Иностранные рабочие, вступая в профсоюз, не имеют права баллотироваться или выдвигаться на должности профсоюзных должностных лиц и могут участвовать в профсоюзной деятельности только на низовом уровне.
Пункт 7 статьи 10 также запрещает «злоупотребление правами профсоюзов с целью нарушения закона, посягательства на интересы государства и законные права и интересы учреждений, организаций, подразделений, предприятий и отдельных лиц». Пункт 3 статьи 5 гласит, что «создание, членство и деятельность профсоюзов осуществляются в соответствии с положениями Устава профсоюзов Вьетнама, настоящего Закона и других соответствующих правовых норм». Таким образом, условия добровольного участия, согласия с принципами и целями профсоюза, а также срок проживания во Вьетнаме… будут конкретно оговорены в Уставе профсоюзов Вьетнама и будут регулироваться Всеобщей конфедерацией труда Вьетнама. Поэтому Постоянный комитет Национального собрания просит Национальное собрание сохранить положения, содержащиеся в проекте закона.
Что касается присоединения рабочих организаций предприятий к Вьетнамскому профсоюзу (статья 6), то, принимая во внимание мнения делегатов, предложения проектной комиссии и мнение правительства, в целях обеспечения единообразия и согласованности в руководстве всей профсоюзной системой, Постоянный комитет Национального собрания поручил внести поправки в пункт 2, добавив полномочия центральных и эквивалентных отраслевых профсоюзов по признанию рабочих организаций предприятий, вступающих во Вьетнамский профсоюз, а также внести поправки в пункт 3 статьи 6.
Одновременно с этим Постоянный комитет Национального собрания обратился к Всеобщей конфедерации труда Вьетнама с просьбой унифицировать свои указания и предоставить конкретные рекомендации с соответствующими решениями в процессе реализации; а также дополнить положения Устава Вьетнамского профсоюза относительно условий, стандартов и процедур строгой проверки законности и соответствия законодательству представительной организации работников предприятий, а также квалификации и условий вступления в профсоюз.
Согласовать с правительством стандарты и нормы использования средств профсоюзов.
В ответ на мнения депутатов Национального собрания Постоянный комитет Национального собрания поручил пересмотреть положения о финансировании профсоюзов, в частности, строго регулировать прием профсоюзами помощи, спонсорской поддержки и технической поддержки в пункте d статьи 1, раздела 29. Одновременно он добавил положение, наделяющее правительство полномочиями регулировать случаи невыплаты или задержки выплаты профсоюзных взносов, в пункте 2.
В целях обеспечения прав профсоюзных должностных лиц, членов профсоюзов и работников, в соответствии с возможностями профсоюзных финансов, а также для обеспечения прозрачности и открытости, и в ответ на мнения депутатов Национального собрания и предложения редакционного органа, Постоянный комитет Национального собрания поручил провести пересмотр и корректировку положений о расходах профсоюзных финансов в пункте 2 (статья 31). Одновременно пункт 4 устанавливает принципы и предоставляет Всеобщей конфедерации труда Вьетнама полномочия по делегированию сбора и распределения профсоюзных средств.
Что касается предложения о включении в стандарт, нормы, режимы расходования средств и положения об управлении и использовании профсоюзных финансов Всеобщей конфедерацией труда Вьетнама пункта «После консультаций с правительством», Постоянный комитет Национального собрания считает, что профсоюзные финансы формируются из источников государственной бюджетной поддержки и из профсоюзных фондов в соответствии с законом. Возложение на Всеобщую конфедерацию труда Вьетнама полномочий по изданию этих положений без консультаций с правительством может привести к тому, что политика, проводимая Всеобщей конфедерацией труда Вьетнама, не будет в точности соответствовать, обновляться или даже отклоняться от общей политики государства.
Положения проекта закона не означают, что каждое конкретное и детальное положение и стандарт должны быть согласованы правительством. Профсоюзы по-прежнему имеют право действовать независимо, основываясь на принципах, совместно установленных профсоюзами и правительством (как это происходит в настоящее время). Это также предпочтительный вариант для правительства. Поэтому Постоянный комитет Национального собрания просит Национальное собрание сохранить положения проекта закона в том виде, в котором они содержатся в нем.
Источник
Комментарий (0)