Национальная Ассамблея принимает пересмотренный Закон об электронных транзакциях

Утром 22 июня, после того как Национальная ассамблея заслушала г-на Ле Куанг Хюя, председателя Комитета по науке , технологиям и окружающей среде, который разъяснил, принял и пересмотрел проект Закона об электронных транзакциях (с поправками), делегаты проголосовали за принятие этого закона.

Выступая в зале заседаний, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай заявил, что результаты голосования показали, что в голосовании за принятие Закона об электронных транзакциях (с поправками) приняли участие 468/477 делегатов, что составило 94,74%.

Заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай выступает в зале.

Закон об электронных транзакциях (с изменениями) состоит из 7 глав и 54 статей, включая ряд новых положений по сравнению с действующим законом. Целью изменений в закон является устранение трудностей и недостатков Закона об электронных транзакциях 2005 года. В частности, ограничение некоторых сфер применения электронных транзакций в законе может препятствовать применению цифровых технологий и цифровой трансформации в этих областях.

Кроме того, поправка к закону позволит преодолеть отсутствие политики поддержки электронных транзакций, поощрения электронных транзакций в государственных органах, а также отсутствие правил создания, сбора, подключения и обмена данными государственными органами.

С другой стороны, поправка к закону направлена на обеспечение согласованности с более поздними законами о кибербезопасности и безопасности; создание полного, адекватного и благоприятного правового коридора для перевода деятельности из реальной среды в цифровую среду во всех секторах и областях, чтобы проактивно и активно участвовать в Четвертой промышленной революции и национальной цифровой трансформации.

Закон об электронных транзакциях (с изменениями) дополняет правила управления данными, базами данных, открытыми данными и правила для государственных органов по содействию электронным транзакциям с целью перевода всех видов деятельности в цифровую среду.

В частности, сфера применения Закона регулирует только осуществление электронных сделок, а не содержание, форму и условия сделок в различных областях, включая сферу обороны и безопасности. Сделки в любой сфере регулируются специализированными законами, регулирующими данную сферу.

Что касается ответственности за государственное управление электронными транзакциями, Закон предусматривает, что Министерство информации и коммуникаций является центральным ведомством, ответственным перед Правительством за руководство и координацию деятельности министерств и ведомств министерского уровня в целях осуществления государственного управления электронными транзакциями.

Министерства, ведомства министерского уровня, народные комитеты провинций и городов центрального подчинения должны координировать свою деятельность с Министерством информации и коммуникаций для осуществления государственного управления электронными транзакциями в сферах и областях в рамках возложенных задач и полномочий.

Министр национальной обороны осуществляет государственное управление электронными транзакциями в области криптографии и цифровых подписей для государственных услуг на основе национальных технических стандартов и правил цифровых подписей в соответствии с положениями закона.

Что касается юридической ценности сообщений данных, сфера регулирования Закона регулирует только осуществление транзакций электронным способом, а не содержание, условия и способы совершения транзакций.

В целях соответствия сфере регулирования положения о нотариальном удостоверении, удостоверении подлинности, консульской легализации и электронном хранении в статьях 9, 13 и 19 Закона упоминаются только без конкретных указаний, чтобы избежать дублирования и наложения положений в правовой системе. Поэтому Постоянная комиссия Национального собрания сохраняет это содержание в том виде, в каком оно представлено в законопроекте, и не добавляет переходных положений, касающихся нотариального удостоверения и удостоверения подлинности, в статью 53.

Депутаты Национального собрания нажали кнопку принятия Закона об электронных транзакциях (с поправками).

Что касается электронных подписей, то есть предложения по добавлению в дополнение к цифровым подписям других типов электронных подписей, которые отвечают всем условиям, гарантирующим безопасность и юридическую силу подписи.

По данному вопросу Постоянная комиссия Народного собрания заявила, что в соответствии с пунктом 11 статьи 3 Закона электронная подпись используется для подтверждения субъекта подписи, подтверждения согласия субъекта с информацией, содержащейся в подписанном сообщении данных, и должна быть создана в форме электронных данных, прикрепленных или логически объединенных с сообщением данных, чтобы считаться электронной подписью.

В настоящее время другие формы электронного подтверждения, такие как сканированные подписи, изображения подписей, одноразовые пароли (OTP), текстовые сообщения (SMS)... не являются электронными подписями. Однако, в целях соответствия практическому осуществлению операций в банковском и таможенном секторах... и содействия электронным транзакциям, пункт 4 статьи 22 Закона предусматривает, что использование этих форм подтверждения должно соответствовать соответствующим правовым нормам.

Что касается перехода от бумажных документов к сообщениям данных и наоборот в целях соответствия практике банковского и таможенного секторов, с учетом обоснованных мнений депутатов Национального собрания, статья 15 была пересмотрена с целью включения в нее содержания требований по переходу, которые необходимо выполнить, и поручения Правительству подробного регулирования, как указано в Законе, в соответствии с практикой банковского и таможенного секторов.

Статьи 43–47 Закона конкретно определяют виды электронных транзакций, виды деятельности, обязанности государственных органов и вспомогательные нормативные акты, способствующие осуществлению электронных транзакций.

Закон «Об электронных транзакциях» (с изменениями) устанавливает, что министерства и ведомства будут публиковать открытые данные по своим секторам и сферам деятельности. Для обеспечения гибкости Закон поручает Правительству конкретизировать, детализировать и четко классифицировать открытые данные государственных органов.

Что касается информационной системы, обслуживающей электронные транзакции, Закон устанавливает, что владелец информационной системы несет ответственность за мониторинг своей системы; государственное агентство управляет отчетностью, обобщением и обменом данными, обеспечивая государственное управление электронными транзакциями. Кроме того, Закон пересматривает положения о соответствующих полномочиях Министерства информации и коммуникаций.

Закон об электронных транзакциях (с изменениями) вступает в силу с 1 июля 2024 года.

Источник