Положения о кодексах, профессиональных стандартах, квалификациях и шкалах заработной платы для должностей юридических работников

31 марта 2025 года Министр юстиции издал циркуляр № 03/2025/TT-BTP, устанавливающий кодексы, профессиональные стандарты, квалификацию и шкалу заработной платы для юридических работников. Циркуляр № 03/2025/TT-BTP включает в себя: 3 главы, 10 статей, а именно:

1. Глава I – Общие положения (включая 4 статьи, с 1 по 4)

В этой главе изложены общие сведения об области регулирования; применимые субъекты; время, отводимое юридическому персоналу на выполнение одной из задач и полномочий юридической работы, а также подтверждающие документы; кодексы рангов юридических сотрудников; общие стандарты рангов юридических сотрудников.

1.1. О сфере регулирования и предметах регулирования (статья 1)

- Относительно сферы регулирования: Циркуляр устанавливает кодексы, профессиональные стандарты, навыки и шкалу заработной платы для должностей юристов, включая старшего юриста, главного юриста и юриста.

- Относительно субъектов применения: Циркуляр распространяется на государственных служащих юридических рангов в министерствах, ведомствах уровня министерств (включая департаменты и эквивалентные им структуры при министерствах и ведомствах уровня министерств), специализированных ведомствах при народных комитетах провинций и городов центрального подчинения (далее именуемых провинциальный уровень); министерствах, ведомствах уровня министерств, ведомствах при правительстве , народных комитетах провинциального уровня и соответствующих ведомствах, организациях и отдельных лицах.

1.2. Относительно времени выполнения юрисконсультом одной из задач и полномочий юридической работы

Время выполнения юридическим работником одной из задач и полномочий юридической работы представляет собой совокупное время, не включая испытательный срок лица, выполняющего работу в соответствии с должностью на юридической работе, имеющего высшее юридическое образование или высшее образование и выполняющего одну из задач и полномочий, предусмотренных в Главе II Постановления Правительства № 55/2011/ND-CP от 4 июля 2011 года, определяющего функции, задачи, полномочия и организационную структуру юридических организаций (измененного и дополненного Постановлением № 56/2024/ND-CP от 18 мая 2024 года).

Время работы юридического работника исчисляется как эквивалент времени выполнения одной из задач и полномочий юридической работы, а именно: время работы за счет средств на обязательное социальное страхование в соответствии с положениями Закона о социальном страховании (если рабочее время не является непрерывным и не сопровождается выплатой единовременной субсидии социального страхования, оно суммируется), за исключением испытательного срока; наличие высшего юридического образования или высшего образования и выполнение работы, требующей профессиональной квалификации и навыков, соответствующих юридической должности. Указанное время исчисляется как эквивалент времени работы в должности юридического работника.

2. Глава II – Обязанности, задачи, стандарты и шкалы заработной платы для юридических должностей (включая 4 статьи, с 5 по 8)

В этой главе подробно регламентируются обязанности, ответственность, стандарты и шкалы заработной платы для каждого ранга юридического сотрудника, а именно:

2.1. Для старшего юридического звания (код 15.001) (статья 5)

В циркуляре указано, что старший юрист — это государственный служащий с наивысшим уровнем знаний и профессиональной квалификации в области права на центральном уровне, отвечающий за организацию реализации законов во многих областях государственного управления или, по крайней мере, в одной специализированной области государственного управления; предоставление общих консультаций и планирование политики; разработку или оценку юридических документов; организацию реализации содержания юридической работы в назначенном секторе или области, а также проведение исследований, предложение и предоставление профессиональных рекомендаций по юридической работе.

Старшие юридические сотрудники должны соответствовать следующим профессиональным и техническим стандартам: (i) Глубоко понимать и умело применять руководящие принципы, политику и руководящие указания Партии, соответствующие государственные законы, документы начальников и цели социально -экономического развития в назначенной отрасли и области; понимать ситуацию и тенденции развития в стране и мире в назначенной отрасли и области государственного управления; (ii) Иметь глубокие знания и понимание профессиональной экспертизы в юридической работе и юридических документах назначенной отрасли и области государственного управления; умело применять профессиональные знания и навыки в юридической работе при организации выполнения поставленных задач; (iii) Иметь возможность предлагать и консультировать по планированию политики; иметь специализированные навыки в составлении, комментировании и оценке документов, связанных с назначенными обязанностями и задачами; (iv) Иметь возможность руководить применением закона и профессиональной экспертизы в юридических вопросах в соответствии с назначенным сектором государственного управления и областью; (v) Иметь способность работать самостоятельно, работать в команде и хорошо координировать свои действия с соответствующими агентствами, подразделениями и отдельными лицами при выполнении поставленных задач; (vi) Иметь навыки использования информационных технологий и иностранных языков, соответствующие функциям и задачам учреждения, организации или подразделения, использующего должностную должность, утвержденную компетентным органом.

Помимо соответствия стандартам профессиональной компетентности старшие юридические сотрудники также должны соответствовать следующим стандартам обучения и образования: (i) Иметь высшее юридическое образование или высшее образование; (ii) Иметь сертификат о юридическом обучении; (iii) Иметь диплом углубленной политической теории или диплом углубленной политико-административной теории; (d) Иметь сертификат о прохождении обучения в области государственного управления в соответствии со стандартами старших экспертов и эквивалентный ему или иметь диплом углубленной политико-административной теории.

2.2. Для главного юридического звания (код 15.002) (статья 6)

В циркуляре указано, что юридический сотрудник — это государственный служащий, обладающий высокой профессиональной квалификацией и опытом в области права на центральном или провинциальном уровне, отвечающий за организацию реализации законов в одной или нескольких областях государственного управления; исследование и совершенствование политики; разработку или оценку юридических документов в закрепленных областях; организацию реализации юридической работы в закрепленных секторах и областях, а также за проведение исследований, предложение и предоставление профессиональных рекомендаций по юридической работе.
Главный юридический сотрудник должен соответствовать следующим профессиональным и техническим стандартам: (i) Знать руководящие принципы, политику и руководящие указания Партии, соответствующие государственные законы и документы от начальников по назначенной области; знать внутреннюю ситуацию в назначенном секторе государственного управления и области; (ii) Иметь глубокие познания и понимание права и профессиональной экспертизы, связанной с назначенным сектором государственного управления; умело применять профессиональные знания и навыки в юридической работе при организации выполнения назначенных задач; (iii) Иметь возможность составлять, комментировать и оценивать документы, связанные с назначенными обязанностями и ответственностью; (iv) Иметь возможность руководить применением права и профессиональной экспертизы в юридических вопросах в ряде назначенных секторов государственного управления и областей; (v) Иметь способность работать самостоятельно, работать в группах и координировать действия с соответствующими подразделениями и лицами при выполнении назначенных задач; (vi) Иметь возможность использовать информационные технологии и иностранные языки, соответствующие функциям и задачам агентства, организации или подразделения, использующего должность, утвержденную компетентным органом.
Как и старшие юристы, помимо соответствия стандартам профессиональной компетентности, главный юрист также должен соответствовать стандартам обучения и образования, как указано ниже: (i) Иметь высшее юридическое образование или высшее образование; (ii) Иметь сертификат о юридическом обучении; (iii) Иметь сертификат о прохождении обучения в области государственного управления в соответствии со стандартами ранга главного специалиста и эквивалентного ему или иметь ученую степень в области политической и административной теории.

2.3. Для звания юриста (код 15.003) (статья 7)

В циркуляре указано, что юрисконсульт — это государственный служащий, имеющий базовую профессиональную квалификацию и навыки в области права на центральном или провинциальном уровне, отвечающий за организацию реализации законов в сфере государственного управления; исследование и совершенствование политики; разработку или оценку правовых документов в закрепленной сфере государственного управления; а также выполнение юридической работы в закрепленном секторе или сфере.

Сотрудники по правовым вопросам должны соответствовать следующим профессиональным и техническим стандартам: (i) Понимать и уметь применять руководящие принципы, политику и руководящие указания Партии, соответствующие государственные законы и документы начальников в юридической работе в соответствии с назначенным сектором и областью государственного управления; (ii) Иметь знания и понимание правовых областей и профессиональный опыт в назначенном секторе и области государственного управления; уметь применять профессиональные юридические навыки при организации выполнения поставленных задач; (iii) Уметь составлять, комментировать и оценивать документы, связанные с назначенными обязанностями и ответственностью; (iv) Уметь участвовать в исследованиях и обобщать опыт и практику в юридической работе; (v) Уметь руководить применением законов и профессиональных знаний в юридической работе в соответствии с назначенным сектором и областью государственного управления; (vi) Умение работать самостоятельно, работать в группах и координировать действия с соответствующими подразделениями и отдельными лицами при выполнении поставленных задач; (vii) Умение использовать информационные технологии и иностранные языки, соответствующие функциям и задачам агентства, организации или подразделения, использующего должность, утвержденную компетентным органом.

Кроме того, сотрудники юридических служб также должны соответствовать следующим стандартам подготовки и квалификации: (i) Иметь высшее юридическое образование или высшее образование; (ii) Иметь сертификат о прохождении обучения по юридической практике; (iii) Иметь сертификат о прохождении обучения знаниям и навыкам государственного управления для государственных служащих на уровне специалиста или эквивалентном.

2.4. О классификации должностных окладов юридических работников (статья 8)

, 2016) применять Таблицу профессиональных и технических окладов для кадров, государственных служащих, государственных служащих и вооруженных сил (измененную и дополненную Указом № 76/2009/ND-CP от 15 сентября 2009 г., Указом № 14/2012/ND-CP от 7 марта 2012 г., Указом № 17/2013/ND-CP от 19 февраля 2013 г., Указом № 117/2016/ND-CP от 21 июля 2016 г.) применять Таблицу профессиональных и технических окладов для кадров, государственных служащих, государственных служащих и вооруженных сил в государственных агентствах для государственных служащих юридических рангов, а именно: (i) Ранг юридического сотрудника применяет таблицу окладов государственных служащих типа A1; (ii) Ранг старшего юридического сотрудника применяет таблицу окладов государственных служащих типа A2, группа A2.1; (iii) К рангу старшего юридического сотрудника применяется таблица окладов государственных служащих типа A3, группа A3.1.

3. Глава III – Положения об имплементации (включая статьи 02, 9 и 10)
   В настоящей главе излагаются переходные положения о переводе званий в звания юридических офицеров, а также обязанности по обеспечению эффективности и реализации, в частности:

3.1. О переводе званий в звания офицеров (Статья 9. Переходные положения)

В циркуляре указано: с 1 июля 2025 года государственные служащие, выполняющие юридическую работу, рассматриваемые для перевода на соответствующие должности юридических служащих в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Указа № 56/2024/ND-CP, должны применять только стандарты, предусмотренные пунктом 4 статьи 4 Указа № 56/2024/ND-CP. После 1 июля 2025 года лица, назначенные на должности юридических служащих, должны соответствовать стандартам и условиям, установленным Правительством в отношении набора, использования и управления государственными служащими и настоящим циркуляром (статья 9 Циркуляра № 03/2025/TT-BTP).

3.2 Эффективность и ответственность за реализацию (статья 10)

Настоящий циркуляр вступает в силу с 15 мая 2025 года. В циркуляре также определяется ответственность за организацию исполнения настоящего циркуляра. Соответственно, ответственность за исполнение положений настоящего циркуляра возлагается на министров, руководителей ведомств уровня министерств, руководителей государственных учреждений, председателей провинциальных народных комитетов, а также на соответствующие ведомства, организации и отдельных лиц.

В Ти Хюэ

Источник: https://sotp.langson.gov.vn/tin-tuc-su-kien/quy-dinh-ma-so-tieu-chuan-chuyen-mon-nghiep-vu-va-xep-luong-doi-voi-cac-ngach-phap-che-vien.html