Правительство только что издало Указ № 29/2023/ND-CP от 3 июня 2023 года, регулирующий оптимизацию численности персонала, который вступает в силу с 20 июля 2023 года. Политики и режимы, предписанные в настоящем Указе, будут применяться до 31 декабря 2030 года.
Субъекты, реализующие политику оптимизации расчета заработной платы
Указом установлено, что политику оптимизации фонда оплаты труда реализуют:
1. Кадры, государственные служащие, государственные служащие; кадры на уровне коммун, государственные служащие и лица, работающие по бессрочным трудовым договорам в административных учреждениях, подлежат тем же режимам и политике, что и государственные служащие в соответствии с постановлениями правительства, если они подпадают под один из следующих случаев:
а) Излишек, образовавшийся в результате пересмотра и реорганизации организационной структуры и персонала в соответствии с решением компетентного органа, или излишек, образовавшийся в результате реорганизации организационной структуры и персонала государственным учреждением для внедрения автономного механизма;
б) Излишки, образовавшиеся в результате реорганизации административных единиц на уровне районов и коммун в соответствии с решениями компетентных органов;
в) сокращение численности или штата в связи с реструктуризацией кадров, государственных служащих и работников государственных учреждений по должностям, но не может быть трудоустроено или переведено на другую работу или может быть трудоустроено на другую работу, но лицо добровольно сокращает фонд заработной платы и это согласовывается с агентством, организацией или подразделением, которое им непосредственно управляет;
г) еще не достиг уровня подготовки в соответствии с профессиональными и техническими стандартами, предписанными для текущей должности, но нет другой подходящей должности для организации и нет возможности организовать переподготовку для стандартизации профессиональных и технических навыков или агентство организует другую работу, но лицо добровольно внедряет оптимизацию персонала и это согласовано с агентством, организацией или подразделением, которое осуществляет непосредственное управление;
г) В течение 2 лет подряд на момент рассмотрения вопроса об оптимизации фонда заработной платы кадровый работник, государственный служащий или публичный служащий имеет 1 год классификации качества на уровне выполнения задач и 1 год невыполнения задач, но не может быть назначен на другие подходящие должности; в предыдущем году или в году рассмотрения вопроса об оптимизации фонда заработной платы классификация качества находится на уровне выполнения задач или ниже, но лицо добровольно выполняет оптимизацию фонда заработной платы и одобрено агентством, организацией или подразделением, которое непосредственно им руководит;
e) на момент рассмотрения вопроса об оптимизации фонда заработной платы в течение 2 лет подряд общее количество дней отпуска по болезни в каждом году равно или превышает максимальное количество дней отпуска по болезни, установленное в пункте 1 статьи 26 Закона о социальном страховании, с подтверждением от агентства социального страхования, выплачивающего пособия по болезни в соответствии с действующими положениями закона; в предыдущем году или в году рассмотрения вопроса об оптимизации фонда заработной платы общее количество дней отпуска по болезни равно или превышает максимальное количество дней отпуска по болезни, установленное в пункте 1 статьи 26 Закона о социальном страховании, с подтверждением от агентства социального страхования, выплачивающего пособия по болезни в соответствии с действующими положениями закона, лицо добровольно реализует оптимизацию фонда заработной платы и утверждается агентством, организацией или подразделением, которое непосредственно им руководит;
ж) кадры, государственные служащие и муниципальные служащие, занимающие руководящие и управленческие должности и звания, освобождаются от должности в связи с реорганизацией аппарата и административных подразделений по решению уполномоченных органов, лиц, добровольно проводящих сокращение штатов, и утверждаются непосредственно руководящим ими органом, организацией, подразделением;
h) Кадры, государственные служащие и должностные лица, к которым в соответствии с положениями закона применяются дисциплинарные меры, но не в форме увольнения или принуждения к увольнению с работы, на момент рассмотрения вопроса об оптимизации фонда оплаты труда, лица, добровольно осуществляющие оптимизацию фонда оплаты труда с согласия непосредственно управляющего ими органа, организации или подразделения.
2. Лица, работающие по бессрочным трудовым договорам, выполняющие профессиональные и технические работы, предусмотренные перечнем специальных должностей и должностей общего назначения в государственных учреждениях в соответствии с постановлениями Правительства, подлежащие сокращению в связи с организационной реструктуризацией или кадровой реструктуризацией учреждения по решению уполномоченного органа.
3. Непрофессиональные сотрудники на уровне коммуны, уволенные в связи с реорганизацией административных единиц на уровне коммуны, и непрофессиональные сотрудники на уровне деревни и жилой группы, уволенные в связи с реорганизацией деревень и жилых групп при реорганизации административных единиц на уровне коммуны, должны выйти на пенсию в течение 12 месяцев с даты принятия решения о реорганизации компетентным органом.
Политика сокращения численности персонала
В Указе четко прописаны политики по оптимизации фонда оплаты труда: политика досрочного выхода на пенсию; политика перевода на работу в организации, не получающие регулярную заработную плату из государственного бюджета; политика увольнения; политика досрочного выхода на пенсию для кадрового состава общин и государственных служащих, увольняемых в связи с реорганизацией административных единиц общинного уровня, возраст которых ниже максимального значения в 10 лет и ниже минимального значения в 0,5 лет по сравнению с пенсионным возрастом в соответствии с положениями закона о социальном страховании; политика для субъектов оптимизации фонда оплаты труда, увольняемых в связи с реорганизацией административных единиц районного и общинного уровня, которые уходят на пенсию с момента принятия решения о реорганизации компетентным органом до окончания действия дорожной карты реорганизации...
В частности, в отношении политики досрочного выхода на пенсию Указ предусматривает:
1. Субъекты сокращения штатов должны быть не менее чем на 5 лет моложе максимального возраста и не менее чем на 2 года моложе пенсионного возраста, установленного в Приложении II, изданном Постановлением Правительства № 135/2020/ND-CP от 18 ноября 2020 года, регулирующим пенсионный возраст (Постановление № 135/2020/ND-CP), и иметь стаж обязательного социального страхования не менее 20 лет, в том числе 15 лет работы на тяжелой, вредной, опасной работе или особо тяжелой, вредной, опасной работе по списку, изданному Министерством труда, инвалидов и социальных дел, или проработать не менее 15 лет в местности с особо тяжелыми социально-экономическими условиями, изданной Министерством труда, инвалидов и социальных дел, включая рабочее время в местности с районным коэффициентом надбавки 0,7 или выше до 1 января 2021 года. Помимо получения пенсионных пособий в соответствии с положениями Закона о социальном страховании, вы также имеете право на следующие пособия:
а) Отсутствие вычета из пенсионной ставки в связи с досрочным выходом на пенсию;
б) Получать субсидию в размере 0,3 средней заработной платы за каждый год досрочного выхода на пенсию по сравнению с пенсионным возрастом, установленным в Приложении II, изданном Указом № 135/2020/ND-CP;
в) Субсидируется 05 месячных средних заработных плат в течение первых двадцати лет работы с полной уплатой взносов обязательного социального страхования. Начиная с двадцать первого года за каждый год работы с уплатой взносов обязательного социального страхования будет предоставляться субсидия в размере 1/2 месячной заработной платы.
2. Субъекты оптимизации персонала, возраст которых не менее чем на 05 лет ниже максимального и не менее чем на 02 года ниже пенсионного возраста, установленного в Приложении I, изданном Указом № 135/2020/ND-CP, и которые выплатили 20 или более лет обязательного социального страхования, имеют право на пенсию в соответствии с положениями статьи 54 Закона о социальном страховании 2014 года (измененного и дополненного в 2019 году). Помимо пользования пенсионным режимом в соответствии с положениями Закона о социальном страховании, они также имеют право на следующие режимы:
а) Получать субсидию в размере 0,3 средней заработной платы за каждый год досрочного выхода на пенсию по сравнению с пенсионным возрастом, установленным в Приложении I, изданном Указом № 135/2020/ND-CP;
б) Пользоваться преимуществами, предусмотренными в пунктах а и с раздела 1 выше.
3. Субъекты сокращения штатов, минимальный возраст которых на 02 года меньше пенсионного возраста, указанного в Приложении II, изданном Указом № 135/2020/ND-CP, и которые платили взносы по обязательному социальному страхованию в течение 20 лет и более, в том числе 15 лет работы на тяжелых, вредных, опасных или особо тяжелых, вредных, опасных работах по списку, изданному Министерством труда, инвалидов и социальных дел, или имеющие 15 лет работы в местности с особо тяжелыми социально -экономическими условиями по списку, изданному Министерством труда, инвалидов и социальных дел, в том числе время работы в местности с районным коэффициентом надбавки 0,7 и выше до 1 января 2021 года, пользуются пенсионным обеспечением в соответствии с положениями Закона о социальном страховании, и у них не производится вычет из пенсионного обеспечения в связи с досрочным выходом на пенсию.
4. Субъекты оптимизации персонала, минимальный возраст которых на 02 года меньше пенсионного возраста, указанного в Приложении I, изданном Указом № 135/2020/ND-CP, и которые внесли 20 или более лет взносов в обязательное социальное страхование (женские кадры и государственные служащие на уровне коммун внесли 15 или более лет взносов в обязательное социальное страхование), пользуются пенсионными выплатами в соответствии с положениями закона о социальном страховании и не имеют вычета из своей пенсионной ставки в связи с досрочным выходом на пенсию.
5. Субъектами сокращения штатов являются женщины-кадры и государственные служащие на уровне коммун, возраст которых не менее чем на 5 лет ниже максимального и не менее чем на 2 года ниже пенсионного возраста, установленного в Приложении I, изданном Указом № 135/2020/ND-CP, которые платили взносы на обязательное социальное страхование в течение 15 лет, но менее чем 20 лет, в дополнение к пользованию пенсионным режимом в соответствии с положениями закона о социальном страховании они также имеют право на следующие режимы:
а) Отсутствие вычета из пенсионной ставки в связи с досрочным выходом на пенсию;
б) Получать субсидию в размере 0,5 средней заработной платы и режим, предусмотренный в пункте а) Раздела 2.
В отношении политики перевода на работу в организации, не получающие регулярную заработную плату из государственного бюджета, Указом установлено:
1. Субъектам сокращения численности или штата работников, переходящим на работу в организации, не получающие регулярного финансирования из государственного бюджета, выплачиваются следующие пособия:
а) Получить субсидию в размере 03 месячных текущих зарплат;
б) Субсидируется 1/2 средней заработной платы за каждый год работы с обязательным социальным страхованием.
2. Политика, указанная в Разделе 1 выше, не распространяется на тех, кто работал в государственном учреждении, когда подразделение преобразуется в государственное учреждение, которое само страхует регулярные расходы, или государственное учреждение, которое само страхует регулярные расходы и инвестиционные расходы, или предприятие или акцию и все еще сохраняется для работы; Те, кто подлежит сокращению штата, как минимум на 3 года моложе пенсионного возраста, указанного в Приложении II, выпущенном Указом № 135/2020/ND-CP, платили обязательное социальное страхование в течение 20 лет и более, включая 15 лет работы на тяжелых, токсичных, опасных работах или особо тяжелых, токсичных, опасных работах, указанных в списке, выпущенном Министерством труда, инвалидов и социальных дел, или работали в течение 15 лет и более в районах с особо сложными социально-экономическими условиями, выпущенном Министерством труда, инвалидов и социальных дел, включая рабочее время в районах с районным коэффициентом надбавки 0,7 или более до 1 января 2021 года; Лица, подлежащие сокращению штатов, должны быть не менее чем на 3 года моложе пенсионного возраста, указанного в Приложении I, изданном Указом № 135/2020/ND-CP, и иметь 20 или более лет выплат обязательного социального страхования.
Ссылка на источник
Комментарий (0)