Правительство только что издало Указ № 29/2023/ND-CP от 3 июня 2023 года, регулирующий сокращение численности персонала, вступающий в силу с 20 июля 2023 года. Политика и положения, изложенные в этом Указе, будут применяться до 31 декабря 2030 года.
Целевые группы для реализации политики сокращения численности персонала.
В указе оговаривается, что политика сокращения штата распространяется на следующие группы населения:
1. Должностные лица, государственные служащие и работники государственных органов; должностные лица и государственные служащие коммунального уровня; а также лица, работающие по бессрочным трудовым договорам в административных учреждениях, подлежат тем же режимам и правилам, что и государственные служащие, установленным Правительством, если они подпадают под один из следующих случаев:
а) Избыточность, возникшая в результате пересмотра и реорганизации организационной структуры и персонала по решению компетентного органа, или избыточность, возникшая в результате реорганизации организационной структуры и персонала государственными некоммерческими организациями для реализации автономного механизма;
б) Избыточность, возникшая в результате реорганизации административных единиц районного и коммунального уровня по решениям компетентных органов;
c) Сокращение численности персонала в результате реструктуризации кадров, государственных служащих и сотрудников государственных учреждений в соответствии с занимаемыми должностями, но в случаях, когда невозможно перевести их на другие должности, или когда возможно перевести их на другие должности, но сотрудник добровольно принимает решение о сокращении численности персонала, и это одобрено ведомством, организацией или подразделением, непосредственно осуществляющим его управление;
d) Несоответствие требуемым стандартам профессиональной и технической подготовки для занимаемой должности, но отсутствие другой подходящей должности для перевода, а также невозможность переподготовки для стандартизации профессиональных и технических навыков; или же агентство перевело сотрудника на другую должность, но сотрудник добровольно выбирает участие в процессе сокращения штата и получает одобрение непосредственно управляющего агентства, организации или подразделения;
d) В течение двух последовательных лет, непосредственно предшествующих моменту рассмотрения вопроса о сокращении штата, должностное лицо, государственный служащий или работник государственной службы имеет один год, оцененный как выполнивший свои обязанности, и один год, оцененный как не выполнивший свои обязанности, но не может быть назначен на другую подходящую должность; или в году, непосредственно предшествующем или в году рассмотрения вопроса о сокращении штата, оценка эффективности работы сотрудника оценивается как выполнивший свои обязанности или ниже, но сотрудник добровольно выбирает сокращение штата и получает одобрение агентства, организации или подразделения, непосредственно управляющего им;
e) Если в течение двух последовательных лет, непосредственно предшествующих моменту рассмотрения вопроса о сокращении штата, общее количество дней отсутствия на работе равно или превышает максимальное количество дней больничного, предусмотренное пунктом 1 статьи 26 Закона о социальном страховании, с подтверждением от органа социального страхования, выплачивающего пособия по болезни в соответствии с действующим законодательством; если в году, непосредственно предшествующем или в году рассмотрения вопроса о сокращении штата, общее количество дней отсутствия на работе равно или превышает максимальное количество дней больничного, предусмотренное пунктом 1 статьи 26 Закона о социальном страховании, с подтверждением от органа социального страхования, выплачивающего пособия по болезни в соответствии с действующим законодательством, лицо добровольно участвует в сокращении штата и получает одобрение органа, организации или подразделения, непосредственно осуществляющего над ним управление;
g) Должностные лица, государственные служащие и работники государственных органов, занимающие руководящие и управленческие должности, которые прекращают занимать свои должности или звания в связи с организационной реструктуризацией или реорганизацией административных подразделений по решениям компетентных органов и которые добровольно участвуют в сокращении численности персонала и получают одобрение своего непосредственного руководящего органа, организации или подразделения;
h) Должностные лица, государственные служащие и работники государственных органов, в отношении которых в настоящее время ведется дисциплинарное разбирательство, но не доходящее до увольнения или принудительного прекращения трудовых отношений в соответствии с законом на момент рассмотрения вопроса о сокращении штата, и которые добровольно соглашаются на сокращение штата с одобрения своего непосредственного руководящего органа, организации или подразделения.
2. Сотрудники, работающие по бессрочным трудовым договорам и выполняющие профессиональные обязанности в рамках перечня специализированных и общих профессиональных должностей и позиций в государственных некоммерческих организациях, установленных Правительством, которые увольняются в связи с организационной реструктуризацией или кадровой реорганизацией подразделения по решению компетентного органа.
3. Непрофессиональный персонал на уровне коммуны, уволенный в связи с реорганизацией административных единиц уровня коммуны, а также непрофессиональный персонал на уровне деревни/района, уволенный в связи с реорганизацией деревень/районов при реорганизации административных единиц уровня коммуны, обязаны выйти на пенсию в течение 12 месяцев с даты принятия компетентным органом решения о реорганизации.
политика сокращения персонала
В указе четко определены меры по сокращению численности персонала: меры по досрочному выходу на пенсию; меры по переводу на работу в организации, не получающие регулярную заработную плату из государственного бюджета; меры по прекращению трудовых отношений; меры по досрочному выходу на пенсию уволенных должностных лиц и государственных служащих коммунального уровня в связи с реорганизацией коммунальных административных единиц, где пенсионный возраст как минимум на 10 лет и как минимум на 5 лет ниже пенсионного возраста, установленного законом о социальном страховании; меры в отношении уволенного персонала в связи с реорганизацией районных и коммунальных административных единиц, выходящего на пенсию со дня принятия компетентным органом решения о реорганизации до окончания процесса реорганизации...
В частности, в отношении политики досрочного выхода на пенсию в Указе говорится следующее:
1. Лица, подлежащие сокращению численности персонала, которые как минимум на 5 лет и как минимум на 2 года моложе пенсионного возраста, установленного в Приложении II к Постановлению Правительства № 135/2020/ND-CP от 18 ноября 2020 года о пенсионном возрасте (Постановление № 135/2020/ND-CP), и которые вносили взносы в обязательное социальное страхование в течение 20 лет и более, включая как минимум 15 лет работы на тяжелых, опасных или особо тяжелых и опасных работах или должностях, перечисленных Министерством труда, инвалидов и социальных дел, или которые проработали как минимум 15 лет в районах с особо сложными социально-экономическими условиями, перечисленных Министерством труда, инвалидов и социальных дел, включая время работы в районах с коэффициентом региональной надбавки 0,7 или выше до 1 января 2021 года, имеют право на дополнительные пособия. Помимо пенсионных выплат, предусмотренных законом о социальном страховании, лица, получающие пенсию, также имеют право на следующие пособия:
а) Отсутствие снижения размера пенсии в связи с досрочным выходом на пенсию;
б) Получать субсидию, эквивалентную средней заработной плате за 3 месяца, за каждый год досрочного выхода на пенсию по сравнению с пенсионным возрастом, установленным в Приложении II к Указу № 135/2020/ND-CP;
c) Получать субсидию в размере 5-месячной средней заработной платы в течение первых двадцати лет службы при условии полной уплаты обязательных взносов на социальное страхование. Начиная с двадцать первого года службы, за каждый год службы с обязательными взносами на социальное страхование получать субсидию в размере половины месячной заработной платы.
2. Лица, подлежащие сокращению численности персонала, которые как минимум на 5 лет и как минимум на 2 года моложе пенсионного возраста, установленного в Приложении I к Постановлению № 135/2020/ND-CP, и которые вносили взносы в обязательное социальное страхование в течение 20 лет и более, имеют право на пенсию в соответствии со статьей 54 Закона о социальном страховании 2014 года (с изменениями и дополнениями 2019 года). В дополнение к пенсионным выплатам, предусмотренным законом о социальном страховании, они также имеют право на следующие выплаты:
а) Получать субсидию, эквивалентную средней заработной плате за 3 месяца, за каждый год досрочного выхода на пенсию по сравнению с пенсионным возрастом, установленным в Приложении I к Указу № 135/2020/ND-CP;
б) Имеет право на льготы, указанные в пунктах а и с раздела 1 выше.
3. Лица, подлежащие сокращению численности персонала, которые как минимум на два года моложе пенсионного возраста, установленного в Приложении II к Постановлению № 135/2020/ND-CP, и которые вносили взносы в обязательное социальное страхование в течение 20 лет и более, включая как минимум 15 лет работы на тяжелых, опасных или особо тяжелых и опасных работах или должностях, перечисленных Министерством труда, инвалидов и социальных дел, или как минимум 15 лет работы в районах с особо сложными социально -экономическими условиями, определенными Министерством труда, инвалидов и социальных дел, включая время работы в районах с коэффициентом региональной надбавки 0,7 или выше до 1 января 2021 года, имеют право на пенсионные выплаты в соответствии с законом о социальном страховании и их пенсия не будет уменьшена в связи с досрочным выходом на пенсию.
4. Лица, подлежащие сокращению численности персонала, которые как минимум на два года моложе пенсионного возраста, установленного в Приложении I к Указу № 135/2020/ND-CP, и которые вносили взносы в обязательное социальное страхование в течение 20 лет и более (для женщин-чиновниц и государственных служащих на уровне коммуны этот срок составляет не менее 15 лет), имеют право на пенсионные выплаты в соответствии с законом о социальном страховании и их пенсия не будет уменьшена в связи с досрочным выходом на пенсию.
5. Целевой группой для сокращения являются женщины-должностные лица и государственные служащие на уровне коммун, возраст которых не превышает 5 и не превышает 2 лет по сравнению с пенсионным возрастом, установленным в Приложении I к Указу № 135/2020/НД-КП, и которые вносили взносы в обязательное социальное страхование в течение 15–20 лет. Помимо получения пенсионных выплат, предусмотренных законом о социальном страховании, они также имеют право на следующие льготы:
а) Отсутствие снижения размера пенсии в связи с досрочным выходом на пенсию;
б) Имеет право на субсидию, эквивалентную 5 месяцам средней заработной платы и льгот, как указано в пункте а раздела 2.
В отношении политики перевода на работу в организации, не получающие регулярную заработную плату из государственного бюджета, в Указе оговаривается следующее:
1. Лица, чьи должности сокращаются и которые переводятся на работу в организации, не получающие регулярного финансирования из государственного бюджета, имеют право на следующие надбавки:
а) Получать субсидию, эквивалентную 3 месяцам текущей заработной платы;
б) Получать субсидию в размере половины средней месячной заработной платы за каждый год службы, а также обязательные взносы на социальное страхование.
2. Политика, изложенная в пункте 1 выше, не распространяется на тех, кто работал в государственном учреждении после его преобразования в государственное учреждение, самофинансируемое за счет текущих расходов, или в государственное учреждение, самофинансируемое как за счет текущих, так и инвестиционных расходов, или в предприятие, или после приватизации, но при этом продолжает там работать; Лица, подлежащие сокращению численности персонала, которые как минимум на 3 года моложе пенсионного возраста, установленного в Приложении II к Указу № 135/2020/ND-CP, которые вносили взносы в обязательное социальное страхование в течение 20 лет и более, включая как минимум 15 лет работы на тяжелых, опасных или особо тяжелых, опасных или вредных профессиях или работах, перечисленных Министерством труда, инвалидов и социальных дел, или которые в течение 15 лет и более работали в районах с особо сложными социально-экономическими условиями, перечисленных Министерством труда, инвалидов и социальных дел, включая время работы в районах с коэффициентом региональной надбавки 0,7 или выше до 1 января 2021 года; лица, подлежащие сокращению численности персонала, которые как минимум на 3 года моложе пенсионного возраста, установленного в Приложении I к Указу № 135/2020/ND-CP, и которые вносили взносы в обязательное социальное страхование в течение 20 лет и более.
Ссылка на источник
Комментарий (0)