Новые правила создания и оценки государственных инвестиционных проектов

Министр планирования и инвестиций только что подписал и издал циркуляр № 19/2024/TT-BKHDT, регулирующий подготовку, оценку, распределение, корректировку, мониторинг и оценку планов, программ, задач и государственных инвестиционных проектов в Национальной информационной системе и базе данных о государственных инвестициях.

Инвестиционный проект по строительству площади Фан Нгок Хиен ( Ка Мау ). Иллюстрация: Ким Ха/VNA

Соответственно, сфера регулирования Циркуляра включает в себя создание, оценку, распределение, корректировку, мониторинг и анализ среднесрочных и годовых планов государственных инвестиций с использованием средств центрального бюджета, местных бюджетов и средств из законных источников доходов государственных учреждений и государственных служб для инвестиций.

Одновременно с этим осуществляется мониторинг и оценка планов государственных инвестиций с использованием резервных фондов, увеличенных доходов, сбережений, излишков и других источников государственного бюджетного капитала для расходов на инвестиции в развитие. Управление информацией, данными, мониторинг и оценка программ, задач, проектов и других объектов государственных инвестиций с использованием государственного инвестиционного капитала в Системе.

Настоящий циркуляр распространяется на органы, подразделения, организации и лиц, участвующих или имеющих отношение к разработке, оценке, распределению, корректировке, мониторингу и оценке планов, программ, заданий, проектов и других объектов государственных инвестиций в Системе в рамках регулирования, указанного в статье 1 настоящего циркуляра. Другие программы, задания, проекты и объекты государственных инвестиций, требующие предоставления сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с законодательством о защите государственной тайны, не подпадают под действие циркуляра 19.

Что касается открытия счетов, авторизации и аутентификации информации и данных, Министерство планирования и инвестиций выдает счета и авторизует их на основании заявок министерств, центральных и местных органов власти на регистрацию счетов. Предложения, заявки, утверждения и отчеты по информации и данным в Системе будут основаны на авторизации зарегистрированных счетов и должны быть заверены цифровой подписью управляющего счетом в соответствии с процессом Системы.

В Циркуляре четко оговорены порядок подготовки, оценки, распределения и корректировки среднесрочных и годовых планов государственных инвестиций в Системе; порядок предоставления отчетов о ходе реализации планов государственных инвестиций, программ и проектов в Системе; порядок обмена и синхронизации данных, а также порядок публикации информации о ходе освоения средств планов государственных инвестиций из государственного бюджета.

Министерство планирования и инвестиций отвечает за организацию, создание, управление и внедрение Национальной информационной системы и базы данных государственных инвестиций. В соответствии с положениями Закона о государственных инвестициях Министерство планирования и инвестиций разрабатывает принципы, критерии, информационные поля, данные и формы отчетности для системы с целью обобщения, анализа и оценки информации и данных, внесённых в систему.

Одновременно обобщать, анализировать и контролировать программы, задачи, проекты, другие объекты государственных инвестиций и планы государственных инвестиций министерств, центральных ведомств и местных органов власти, участвующих в Системе, и представлять отчёты компетентным органам в установленном порядке. Руководить и побуждать соответствующие ведомства и организации к обновлению информации и представлению отчётов в соответствии с настоящим Циркуляром. Одновременно руководить обучением и руководством по управлению, эксплуатации и использованию Системы по всей стране.

В циркуляре четко указано, что министерства, центральные и местные органы власти несут ответственность за ввод и обновление информации и данных в соответствии с правильными процедурами и требованиями Системы; за использование и применение информации в соответствии с децентрализацией Системы в работе по синтезу и мониторингу реализации среднесрочных и годовых планов государственных инвестиций в министерствах, центральных и местных органах власти...

Наряду с этим инвесторы, владельцы компонентов проектов и владельцы программ несут ответственность за своевременное и точное обновление информации и отчетов в соответствии с положениями Циркуляра; в то же время они несут ответственность за информацию и данные, внесенные в Систему, и несут ответственность в соответствии с положениями закона за отчетность и предоставление недостоверной информации о статусе реализации инвестиций в рамках сферы управления.

Циркуляр вступает в силу при подготовке, оценке, корректировке, мониторинге и анализе планов, программ, задач и проектов государственных инвестиций в Национальной информационной системе и базе данных государственных инвестиций из плана государственных инвестиций на 2025 год для капитала центрального бюджета и из среднесрочного плана государственных инвестиций на период 2026-2030 годов для капитала государственных инвестиций в соответствии с положениями Закона о государственных инвестициях.

Источник