Планирование стимулирования развития сельского хозяйства и сельских районов

Доцент доктор Чу Тиен Куанг , бывший глава Департамента политики развития сельских районов (Центральный институт экономического управления), подчеркнул вышеизложенное во время обсуждения с Кинь те ва До тхи содержания Закона о столице (с поправками), недавно принятого Национальным собранием .

Планирование является актуальной проблемой современного развития сельских территорий.

Сельское хозяйство всегда является основой

Закон о столице (с поправками) только что принят Национальным собранием. Что вы думаете о новых положениях этого закона?

- По сравнению со старым Законом о столице, обновлённый Закон о столице содержит много новых пунктов. В частности, впервые вопрос сельского хозяйства и сельских территорий был упомянут Национальной ассамблеей в качестве отдельной статьи (статья 32).

В статье 32 обозначены основные вопросы общей направленности развития сельского хозяйства и сельских районов, а также конкретные механизмы и политика, находящиеся в компетенции Народного совета и Народного комитета Ханоя. Это придаст новый импульс и станет основой для реализации Ханоем цели устойчивого развития сельского хозяйства и сельских районов в предстоящий период.

Включение сельскохозяйственного и сельского содержания в Закон о столице (с изменениями) показывает, что это по-прежнему особенно важная сфера, не считаете ли вы?

- Сельское хозяйство всегда считалось основой экономики не только в Ханое, но и по всей стране. Поскольку Ханой является столицей, сельскохозяйственные угодья по-прежнему составляют 70% от общей площади земель, а сельское население составляет половину всего населения.

Поэтому, хотя урбанизация и индустриализация Ханоя происходят очень быстрыми темпами, весьма важным вопросом является то, как развивать сельское хозяйство и строить новые сельские районы, чтобы улучшить материальную и духовную жизнь людей, а также сохранить, сберечь и популяризировать традиционные и современные культурные особенности.

Скоро потребуется планирование.

Что, по вашему мнению, необходимо сделать в первую очередь для постепенного внедрения в жизнь Закона о капитале (с поправками)?

- Закон о столице (с изменениями) направляет развитие экологического сельского хозяйства в столице на основе модели устойчивого развития сельского хозяйства, производя высококачественную, безопасную и высокоэкономически эффективную продукцию. Это также является как неотложной, так и долгосрочной потребностью.

Развитие такого сельского хозяйства невозможно без мелкого, раздробленного и разрозненного производства. Поэтому планирование районов концентрированного сельскохозяйственного производства с учётом природных и экологических условий, связанных с рыночным спросом, является насущной необходимостью.

Планирование развития сельского хозяйства и сельских районов Ханоя, как традиционных, так и современных, имеет особое значение, не только помогая формировать сельское хозяйство столицы, но и создавая движущую силу для привлечения ресурсов: инвестиционного капитала, технологий и человеческих ресурсов организаций и отдельных лиц для участия в развитии этой сферы в ближайшие годы.

Более того, если планирование развития сельского хозяйства и сельских районов в Ханое не будет в ближайшее время осуществляться в соответствии с вышеуказанной ориентацией, это легко приведет к неустойчивому развитию, отсутствию идентичности и возможной утрате многих материальных и культурных ценностей, которые по-прежнему считаются активами.

Правильное планирование сельских территорий будет способствовать созданию более комфортных условий для жизни в сельской местности.

Можете ли вы поделиться своим видением плана развития сельского хозяйства и сельских районов Ханоя ?

- При планировании сельского хозяйства и развития сельских территорий в столице необходимо чётко разграничить три зоны: центр города, пригороды и пригородные зоны. Пригородные зоны – это чисто сельскохозяйственные зоны, которые можно ориентировать на развитие экологического и товарного сельского хозяйства в сочетании с туризмом. Для обеспечения стабильности и долгосрочного развития сельского хозяйства необходима развитая инфраструктура (транспорт, орошение, электроснабжение).

В пригородных районах сельское хозяйство сосредоточено на выращивании цветов, декоративных растений, создании экологических ландшафтов, сочетании экологии с экспериментальным сельским хозяйством... В районах, расположенных в центре городов, мы должны сосредоточиться на развитии городских сельскохозяйственных моделей, пропагандируя ценность ремесленных деревень и ремесленных улиц...

Реализация планирования развития сельского хозяйства и сельских районов в Ханое требует принятия соответствующих решений государственного управления на всех уровнях – от городского до районного, коммунного и административного округов. Эффективное управление реализацией планирования развития сельского хозяйства и сельских районов превратит его в эффективный инструмент развития сельского хозяйства и сельских районов столицы в соответствии с направлениями, предписанными Законом о столице (с изменениями).

Эффективно использовать «контролируемое пилотирование»

Изменённый Закон о столице позволяет Ханою применять особые механизмы и политику развития сельского хозяйства и сельских районов. Как, по вашему мнению, город может эффективно использовать этот стимул ?

- Статья 32 Закона о столице (с поправками) предусматривает в Ханое особый механизм и политику, а именно механизм контролируемого пилотного проекта. Это, безусловно, позитивный механизм, который может помочь городу совершить новый прорыв в развитии сельского хозяйства и сельских районов. Однако в процессе реализации ведомство, предлагающее решение, должно осуществлять тщательный мониторинг и контроль, не допуская произвольного развития, как это предусмотрено в статье 25 «Контролируемый пилотный проект».

Это требует от Ханоя создания процесса строгого контроля и оценки деятельности по пилотированию новых моделей или методов производства с самого начала. Своевременно вносить изменения или решительно прекращать пилотирование, если оно не приносит высокой ценности и не является устойчивым.

Разработка механизмов и политики, специфичных для Ханоя, в Законе о столице (с поправками) крайне необходима и должна быть реализована в ближайшее время, чтобы обеспечить новый прорыв в развитии сельского хозяйства и сельских районов Ханоя в ближайшие годы. Однако любое новое содержит как положительные, так и отрицательные аспекты. Необходимо развивать позитивное и ограничивать негативное, и важнейшим инструментом здесь является контроль.

Какие рекомендации вы можете дать Ханою, чтобы Закон о столице (с поправками) действительно принес положительную пользу развитию сельского хозяйства и сельских районов ?

- Ханой должен представить себе контекст и картину сельского хозяйства и сельских районов столицы на ближайшие 5, 10 или даже 30 лет, на основе которых организовать исследования и предложить решения по эффективному использованию специальных механизмов и политики Закона о столице (с поправками).

Первое, что необходимо сделать, как я уже упоминал, - это в ближайшее время разработать долгосрочный план развития сельского хозяйства и сельских районов для трех вышеупомянутых регионов на основе анализа и оценки объективных и субъективных факторов; в соответствии с существующими практическими условиями, а также новыми появляющимися возможностями.

На основе планирования необходимо творчески и эффективно применять положения статьи 25 «Управляемое пилотирование» для привлечения инвестиций, апробации новых методов, перехода к изменению современных методов сельскохозяйственного производства и формирования моделей благополучных сельских районов.

Спасибо!

Источник: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-sua-doi-quy-hoach-tao-dong-luc-phat-trien-nong-nghiep-nong-thon.html