Радикальные реформы

29 апреля правительство издало восемь постановлений о сокращении, децентрализации и упрощении административных процедур и условий ведения бизнеса, а также об одновременном внесении изменений и дополнений в 163 правовых документа в рамках единого процесса. Это результат крайне решительных указаний, которые глава правительства на протяжении всего апреля направлял министерствам, ведомствам и муниципалитетам с требованием завершить работу до конца месяца.

Сотрудники обрабатывают заявления граждан. (Иллюстративное изображение)

Давление с целью проведения реформ подпитывалось со многих сторон. В середине апреля 2026 года делегация из более чем 120 руководителей высшего звена, представляющих 52 ведущие американские корпорации, поделилась с премьер-министром Ле Минь Хунгом своими опасениями относительно административных процедур, условий ведения бизнеса, распространения сублицензий, налогов, рынков капитала и реализации крупных проектов. Премьер-министр ответил откровенно: разрешение на выдачу сублицензий необходимо не только для облегчения положения иностранных инвесторов, но, прежде всего, в национальных интересах Вьетнама.

В ходе совместной работы с Министерством образования и профессиональной подготовки 25 апреля премьер-министр подчеркнул: «Если каждое министерство и каждый сектор немедленно снизят условия ведения бизнеса и административные процедуры, упростив их для людей и предприятий, это немедленно внесет огромный вклад в экономический рост».

Скорость и масштабы сокращения административных процедур демонстрируют, что сильная политическая воля привела к существенным изменениям. Правительственные постановления от 29 апреля отменили 184 административные процедуры, децентрализовали 134 процедуры на местном уровне и упростили 349 процедур, в результате чего общее количество административных процедур центрального уровня сократилось примерно до 27% от прежнего уровня.

Что касается условий ведения бизнеса, 890 условий были отменены, а 4 условия упрощены. Ожидается, что процесс внедрения сократит время внедрения и затраты на соблюдение требований для затронутых организаций более чем на 50% по сравнению с 2024 годом.

Например, Министерство общественной безопасности отменило правила сбора ДНК и голосовых записей, устранив дорогостоящий процесс, вызывавший опасения по поводу конфиденциальности миллионов граждан; Министерство промышленности и торговли снизило требования к инфраструктуре для предприятий, занимающихся продажей бензина, и отменило критерий наличия «10 автозаправочных станций», которые считались бы основными дистрибьюторами; Министерство здравоохранения обязалось выдавать лицензии на открытие больниц в течение 40 дней; Министерство сельского хозяйства и окружающей среды отменило условия ведения бизнеса для консультационных услуг по вопросам землепользования; а Министерство образования и профессиональной подготовки смягчило условия привлечения прямых иностранных инвестиций (ПИИ).

Вскоре после этого, 30 апреля, заместитель премьер-министра Фам Тхи Тхань Тра подписала документ № 464/TTg-CĐS, в котором просила министерства и ведомства на уровне министерств в срочном порядке предоставить указания по реализации, уделяя особое внимание процедурам административного управления, децентрализованным на уровне местных органов власти; и одновременно издать в рамках своих полномочий поправки и дополнения к документам для обеспечения согласованности и единообразия с постановлениями правительства; срок завершения — до 20 мая.

Такой тщательный мониторинг абсолютно необходим, поскольку ухудшение условий ведения бизнеса — лишь одна часть институциональной реформы. Если сравнить ухудшение условий ведения бизнеса и упрощение административных процедур с обрезкой гнилых ветвей «процедурного дерева», то регулярный мониторинг и надзор все равно необходимы и после этого.

Наблюдатели указали на ряд других нерешенных проблем в экономике, таких как многоуровневые процессы утверждения пожарной безопасности, рассмотрение отчетов об оценке воздействия на окружающую среду и сложные межведомственные процедуры выдачи разрешений на строительство. Кроме того, для обеспечения максимальной юридической силы в долгосрочной перспективе содержание принятых решений необходимо кодифицировать в законодательстве.

Поэтому постоянный всесторонний пересмотр правовой базы абсолютно необходим. Реформирование таких фундаментальных элементов, как рациональность, прозрачность и осуществимость правовой базы, не может быть завершено в одночасье, но крайне важно делать это решительно, настойчиво, в правильном направлении и в нужном темпе.

АНХ ТУ

Источник: https://www.sggp.org.vn/quyet-liet-cai-cach-post850698.html