Прорывные политические решения создают новый импульс для роста.

Национальное собрание поставило перед собой цель достичь темпов роста ВВП в 10% и более, приняв резолюцию о плане социально-экономического развития на 2026 год. Для создания импульса для достижения этой новой цели разработан ряд новых мер, которые должны послужить «фундаментом» для ускорения и прорыва экономики уже с первых дней нового года.

Закон об управлении налогами был всесторонне изменен с целью радикальной реформы налогового администрирования, перехода от «управленческого» подхода к «сервисному».

1.

В последние дни 2025 года председатель Национального собрания Чан Тхань Ман подписал и обнародовал ряд резолюций. Хотя это всего лишь резолюции, они содержат сильные и новаторские политические решения, превосходящие действующие законы, и призваны немедленно устранить институциональные «узкие места», чтобы высвободить все ресурсы для достижения новых целей развития.

Во-первых, необходимо упомянуть резолюцию, оказавшую глубокое влияние на общественную жизнь: резолюцию, предусматривающую ряд механизмов и мер по устранению трудностей и препятствий в организации и применении Земельного закона.

Тот факт, что Национальное собрание приняло предложение о принятии резолюции, регулирующей многие положения, отличающиеся от закона, — закона, для принятия которого требуется обсуждение в течение четырех сессий Национального собрания , — свидетельствует о срочности вопроса, а также демонстрирует гибкость как исполнительной, так и законодательной ветвей власти.

Включение трех случаев, когда государство может осуществлять рекультивацию земель для социально -экономического развития в национальных и общественных интересах (включая рекультивацию земель для проектов в зонах свободной торговли и международных финансовых центрах), направлено на институционализацию духа Резолюции № 69-НК/ТВ. Кроме того, вместо конкретных цен на землю будет применяться таблица цен на землю, призванная стабилизировать рыночные цены на землю и стимулировать производственную и деловую активность.

В полной мере, незамедлительно и эффективно исполнять законы и резолюции Национального собрания.

- Заместитель премьер-министра Хо Куок Зунг

Правительство в срочном порядке поручает ведомствам в полной мере, оперативно и эффективно выполнять постановления Национального собрания, особенно конкретизировать указы, регулирующие исполнение законов, и преисполнено решимости работать совместно с политической системой, деловым сообществом и народом страны для успешного достижения целей социально-экономического развития в предстоящий период.

Для обеспечения скорейшего внедрения новой политики заместитель премьер-министра Чан Хон Ха провел совещание с представителями министерств, ведомств и ассоциаций предприятий недвижимости по проекту указов, регулирующих реализацию данной резолюции.

Согласно информации от директора Департамента управления земельными ресурсами (Министерство сельского хозяйства и окружающей среды), в проекте постановления определено 9 случаев применения таблиц цен на землю в соответствии с Законом о земле 2024 года, уточнены ранее неясные случаи, такие как продление сроков землепользования, корректировка планирования и изменение форм землепользования; 8 случаев, когда таблицы цен на землю и коэффициенты корректировки цен на землю применяются одновременно, вместо применения только конкретных цен на землю, как раньше; и добавлены новые случаи (тендеры на проекты землепользования, определение стоимости земельных фондов для платежей по контрактам BT).

Еще один пример, заслуживающий упоминания, — это резолюция о пилотном внедрении ряда конкретных механизмов и политик для реализации крупных и важных проектов в столице, которая включает положения о децентрализации и делегировании полномочий, которые имеют еще большее значение, чем новый Закон о столице, вступивший в силу в начале 2025 года.

Постановление Национального собрания, вносящее поправки и дополнения в ряд статей Постановления № 98/2023/QH15 о пилотном внедрении некоторых конкретных механизмов и политик для развития Хошимина, было принято с целью превращения этого города в крупнейший мегаполис Юго-Восточной Азии, играющий ведущую роль в качестве двигателя, ядра и движущей силы роста в юго-восточном и юго-западном регионах и во всей стране.

Помимо трех упомянутых выше резолюций, существует также пять резолюций, содержащих правовые нормы, и 51 закон, принятый Национальным собранием, включая множество новых политических актов, которые институционализируют резолюции, принятые Политбюро в 2025 году, охватывающие все аспекты, от моделей экономического роста до социального обеспечения.

В частности, резолюции 57-NQ/TW, 59-NQ/TW, 66-NQ/TW и 68-NQ/TW считаются «четырьмя столпами», которые помогут Вьетнаму взлететь и реализовать свои стремления к быстрому и устойчивому развитию в новую эпоху.

Для институционализации этих важных резолюций был внесен ряд поправок, дополнений и приняты новые законы. Среди них – Закон об искусственном интеллекте, принятый для удовлетворения насущной необходимости институционализации руководящих принципов и политики партии и создания правовой базы для специализированной технологической области, оказывающей глубокое влияние на социально-экономическую жизнь, безопасность и права человека.

Только за последнюю сессию срока было рассмотрено и принято 51 закон и 8 нормативных резолюций (что составляет почти 30% от общего числа законов и нормативных резолюций, принятых за весь срок). Принятые законы и резолюции продолжают институционализировать новые политические решения и резолюции партии, оперативно отвечая практическим требованиям и создавая современную правовую основу для нового этапа развития: содействия социально-экономическому развитию, обеспечения национальной обороны, безопасности и внешней политики, согласно оценке Постоянного комитета Национального собрания.

Согласно оценке Постоянного комитета Национального собрания, законы и резолюции, принятые на десятой сессии пятнадцатого Национального собрания, создают четкую правовую основу, устраняют институциональные препятствия и барьеры в сферах образования и здравоохранения; способствуют развитию науки и техники, цифровой трансформации, «зеленой» трансформации и энергетического развития.

Это также включает в себя создание правовой базы для новых областей, таких как искусственный интеллект и электронная коммерция; устранение препятствий в реализации Земельного законодательства и смежных областей; судебную реформу, предотвращение и контроль коррупции, растрат и недобросовестной практики; управление и развитие прессы в контексте активной цифровой трансформации; предотвращение, смягчение последствий и оказание помощи при стихийных бедствиях и т. д.

Оглядываясь на весь срок полномочий, председатель Национального собрания подытожил: «Национальное собрание приняло множество важных законов, направленных на совершенствование социалистического верховенства права; оптимизацию организационной структуры и реорганизацию административных единиц; борьбу с коррупцией, расточительством и негативными практиками; особенно в сферах финансов и бюджета, культуры и общества, здравоохранения и образования, обеспечения социального обеспечения; ресурсов и окружающей среды; науки и техники; инноваций и цифровой трансформации; национальной обороны и безопасности, внешней политики и международной интеграции… заложив важную основу для вступления нашей страны в новую эру развития».

2.

На своей заключительной сессии 2025 года Постоянный комитет Национального собрания изложил свою программу работы на весь новый год и подготовился к первой сессии следующего срока полномочий Национального собрания.

Хотя рабочая нагрузка как Постоянного комитета Национального собрания, так и самого Национального собрания в новом году может быть не такой «исключительно большой», как в последний год их полномочий, требование двузначного роста и вступление страны в новую эру развития по-прежнему требуют значительных институциональных улучшений.

Проблема «узкого места» в земельной политике решена, однако рынок недвижимости и жилья по-прежнему полон недостатков. Поэтому, вместо внесения поправок и дополнений в несколько статей, Министерство строительства представило правительству предложение о всестороннем пересмотре Закона о внесении поправок и дополнений в ряд статей Закона о деятельности в сфере недвижимости и Закона о внесении поправок и дополнений в ряд статей Закона о жилищном строительстве.

Для внесения всесторонних изменений заместитель премьер-министра Хо Куок Зунг предложил отложить представление двух вышеупомянутых законов в Национальное собрание с первой сессии на вторую сессию 16-го Национального собрания (октябрь 2026 года).

Что касается крайне важного вопроса, имеющего значительные социально-экономические последствия, а именно корректировки Национального плана землепользования на 2021-2030 годы с учетом перспектив до 2050 года, Постоянный комитет Национального собрания пришел к выводу, что он будет представлен Национальному собранию после завершения слияния и реорганизации административных единиц.

В Закон о планировании и Закон о городском и сельском планировании были внесены поправки и дополнения, Национальное собрание также утвердило корректировку Национального генерального плана, а слияние и реорганизация административных единиц провинциального уровня завершены. В связи с этим Генеральный секретарь Национального собрания и глава аппарата Национального собрания Ле Куанг Мань обратился к правительству с просьбой поручить тщательную подготовку соответствующего содержания.

«В настоящее время Министерство сельского хозяйства и окружающей среды в основном подготовило и обеспечило необходимые условия. Правительство просит представить предложение Национальному собранию на втором этапе первой сессии, примерно в мае 2026 года», — ответил вице-премьер Хо Куок Зунг во время итогового заседания Постоянного комитета Национального собрания по итогам 2025 года.

Еще одним важным документом, разрабатываемым правительством, является проект постановления Постоянного комитета Национального собрания, устанавливающий принципы, критерии и нормы распределения государственных капитальных инвестиций из государственного бюджета на период 2026-2030 годов. По мнению правительства, это необходимо и срочно, чтобы министерства, центральные ведомства и местные органы власти могли оперативно разработать свои среднесрочные планы государственных инвестиций на период 2026-2030 годов.

В целом, законодательная работа в новом году, даже на начальных этапах планирования, весьма масштабна. Помимо законов о жилищном строительстве и недвижимости, будут внесены поправки в законы об экологических налогах, аукционах активов, управлении государственным долгом, а также в нефтегазовую отрасль. Все это направлено на достижение цели быстрого и устойчивого национального развития, первоначально ориентированного на двузначный рост к 2026 году.

Источник: https://baodautu.vn/quyet-sach-dot-pha-tao-da-tang-truong-moi-d480285.html