Тщательно проверяйте сферу регулирования законопроектов, чтобы не допустить возникновения правовых пробелов.

20 августа в здании правительства премьер-министр Фам Минь Чинь провел заседание Постоянного правительственного комитета по трем законопроектам, подготовленным Министерством финансов : о налоге на прибыль предприятий, специальном потребительском налоге, а также об управлении государственным капиталом и его инвестировании в предприятия. На заседании также присутствовали вице-премьеры Чан Хонг Ха и Чан Лыу Куанг, а также руководители министерств, отраслевых ведомств и центральных ведомств.

Премьер-министр Фам Минь Чинь выступает на встрече (Фото: Тран Хай).

На утреннем заседании состоялись обсуждения и дали заключения по проекту поправок к Закону об управлении государственным капиталом в предприятиях и его инвестировании; проекту Закона о налоге на прибыль предприятий (с поправками); проекту Закона о специальном потребительском налоге (с поправками), включая многие социальные вопросы, представляющие общественный интерес, такие как объекты налогообложения или методы расчета специального потребительского налога.

С начала срока полномочий правительство проявило большую решимость и решительность в реализации проекта по созданию и совершенствованию учреждений, что является одним из трех стратегических прорывов; постоянно проводило заседания, руководило и создавало Руководящий комитет для рассмотрения и решения проблем в системе правовых документов, тем самым способствуя устранению трудностей, сокращению административных процедур и уменьшению затрат на соблюдение требований для людей и предприятий.

Заслушав доклады, мнения делегатов и выводы по содержанию законопроектов, премьер-министр Фам Минь Чинь приветствовал и высоко оценил работу Министерства финансов по обобщению и оценке практики, руководству и координации работы с министерствами, ведомствами и местными органами власти, сбору мнений от соответствующих ведомств, отдельных лиц, организаций и заинтересованных субъектов, обобщению мнений и разработке законопроектов. Помимо вынесения заключений по конкретным вопросам, премьер-министр выделил ряд руководящих принципов и основных направлений в процессе разработки законопроектов.

Относительно проекта Закона об управлении государственным капиталом и инвестициями в предприятия, Премьер-министр попросил, чтобы предлагаемые поправки были сосредоточены на трудностях и препятствиях, которые необходимо устранить для мобилизации и эффективного использования ресурсов; чтобы они унаследовали положения, которые по-прежнему актуальны и оказывают положительное влияние на действующее законодательство; чтобы то, что является зрелым, понятным, доказано на практике, эффективно реализуется и одобрено большинством, продолжало реализовываться и легализоваться; чтобы они были управляемыми, но прозрачными и имели четких людей, четкую работу, четкие обязанности и понятные продукты.

Содействовать децентрализации и делегированию полномочий наряду с распределением ресурсов, улучшать возможности реализации, четко определять обязанности каждого агентства и уровня, а также разрабатывать инструменты для усиления надзора, проверки и контроля полномочий; сокращать административные процедуры, ликвидировать механизм запроса-предоставления и уменьшать промежуточные этапы.

Наряду с этим необходимо разработать механизмы и политику высвобождения ресурсов предприятий; повысить автономность и самостоятельную ответственность предприятий; сосредоточить государственные предприятия на сильных, ключевых, существенных и важных областях; разработать специальные правила для государственных предприятий в сфере национальной обороны и безопасности; делегировать больше полномочий и ответственности представителям государственного капитала. Государственные органы сосредоточатся на выполнении задач государственного управления (разработка стратегий, планов, схем, институтов, политических механизмов, правовых коридоров, стандартов, критериев, инструментов мониторинга, проверок, поощрений, дисциплинарных мер)...

Министр финансов Хо Дык Фок выступает на встрече. (Фото: Тран Хай)

Относительно проекта Закона о специальном потребительском налоге (с изменениями), Премьер-министр подчеркнул, что этот налоговый закон затрагивает многие отрасли, предприятия и людей. Специальный потребительский налог — это инструмент регулирования потребления и ограничения потребления определённых товаров, но он должен соответствовать условиям и обстоятельствам Вьетнама.

Необходима политика ограничения потребления товаров, которые могут повлиять на здоровье человека, окружающую среду, ресурсы, предметы роскоши и высокие потребности...
Премьер-министр Фам Минь Чинь
Премьер-министр заявил, что должна быть политика ограничения потребления товаров, которые могут повлиять на здоровье человека, окружающую среду, ресурсы, предметы роскоши и удовлетворить высокие потребности... Однако необходимо гармонизировать интересы бизнеса и людей, чтобы государство не теряло налоговые поступления; гармонизировать цели стимулирования производства и бизнеса, социально-экономического развития и цели ограничения негативных аспектов потребления этих товаров, защиты здоровья людей... В то же время должна быть льготная налоговая политика для товаров, которые необходимо поощрять, например, в цифровой экономике, зеленой экономике, экономике замкнутого цикла, экономике совместного использования, экономике знаний...

Премьер-министр отметил, что руководству следует избегать нерешительности и иметь соответствующую дорожную карту внедрения, чтобы соответствующие организации могли подготовиться; сократить процедуры, содействовать цифровой трансформации в налоговом администрировании, уменьшить неудобства для налогоплательщиков, ограничить прямые контакты между налогоплательщиками и налоговыми служащими; налоговые корректировки должны идти рука об руку с содействием борьбе с контрабандой и уклонением от уплаты налогов; а орган, разрабатывающий законопроект, должен убедительно разъяснять предлагаемую политику.

Премьер-министр Фам Минь Чинь председательствует на заседании постоянного правительственного комитета по законопроектам (Фото: Тран Хай).

Относительно проекта Закона о налоге на прибыль предприятий (с изменениями), Премьер-министр обозначил следующие направления деятельности: расширение базы сбора налогов, обеспечение правильного, полного и своевременного сбора налогов; предотвращение налоговых потерь, особенно в таких сферах, как электронная коммерция, общественное питание, розничная торговля и т. д.; продвижение электронных счетов-фактур, применение информационных технологий и цифровизации в управлении налогами и их сборе. В то же время, необходимо изучить ряд вопросов для децентрализации нормативных актов в пользу правительства, чтобы обеспечить гибкую адаптацию к сложившейся ситуации; устранение препятствий в возврате налогов, сборе налогов и т. д.; сокращение административных процедур, упрощение уплаты налогов для граждан и предприятий, сокращение поездок и времени.

Наряду с обеспечением справедливости и равенства между предприятиями и секторами экономики необходимо предоставлять налоговые льготы для ряда подходящих субъектов, таких как предприятия, строящие социальное жилье; поощрять инвестиции в науку и технологии, инновации, цифровую экономику, зеленую экономику, круговую экономику, экономику совместного использования, экономику знаний; и продолжать совершенствовать стабильное содержание, такое как политика стимулирования инвестиций, не вызывая ненужных сбоев.

Премьер-министр поручил тщательно изучить сферу регулирования вышеуказанных законопроектов. Обеспечить отсутствие правовых пробелов в процессе реализации по сравнению с положениями действующего законодательства; пересмотреть положения других соответствующих законов для обеспечения ясности, исключения дублирования, противоречий и различных толкований при применении закона. В то же время Премьер-министр потребовал, чтобы при разработке законов были предусмотрены инструменты для гибкого и оперативного решения возникающих вопросов в соответствии с быстро меняющейся реальностью.

Делегаты, присутствовавшие на встрече (Фото: Тран Хай).

Премьер-министр поручил заместителям премьер-министра непосредственно руководить разработкой законопроектов. Премьер-министр поручил Министерству финансов полностью обобщить мнения соответствующих ведомств и организаций, учесть обоснованные замечания и оперативно завершить подготовку законопроекта в соответствии с положениями Закона об обнародовании правовых актов для представления правительству на рассмотрение и внесение в Национальное собрание для принятия решения, обеспечивая при этом прогресс и качество.

Источник