Объединяя провинции, нельзя сказать, что ты богаче меня, я для тебя обуза.

Редакционная статья: Политбюро и Секретариат в целом согласовали политику в отношении проекта реорганизации и реорганизации административных единиц на всех уровнях и создания двухуровневой модели местного самоуправления; объединения ряда провинций, упразднения уровня районов и продолжения объединения уровня коммун.

Этот проект обсуждается с партийными комитетами, секторами и местными органами власти для завершения работы над ним. Политбюро представит его на XI Центральной конференции, которая состоится в середине апреля.

Политика реорганизации административных единиц всех уровней на этот раз направлена ​​на достижение масштабной цели, рассчитанной на столетнюю стратегическую перспективу. Генеральный секретарь То Лам подчеркнул: «Реорганизация административных единиц всех уровней на этот раз — это не просто вопрос корректировки административных границ, но и корректировки экономического пространства; корректировки разделения труда, децентрализации, корректировки распределения и комбинирования экономических ресурсов».

Понимая важность этой политики в процессе вступления страны в эпоху национального развития, VietNamNet организует серию статей «Историческое административное деление с вековой перспективой» с анализом и оценкой многих авторитетных экспертов.

Одно из основных направлений, а также цель такого административного деления на всех уровнях были четко сформулированы Генеральным секретарем То Ламом: «Это не просто вопрос корректировки административных границ, но и вопрос корректировки пространства экономического развития; корректировки разделения труда, децентрализации, распределения и комбинирования экономических ресурсов».

Объединение в целях оптимизации и экономии затрат — это только одна часть, важно объединение в целях создания импульса для развития.

Министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра неоднократно подчёркивала цель реорганизации этой административной единицы: расширение пространства для развития, создание фундамента и импульса для страны в новую эпоху, а также обеспечение долгосрочной стабильности системы и организации в рамках столетнего стратегического видения.

В беседе с VietNamNet делегат Национальной ассамблеи Ву Чонг Ким, бывший секретарь партийного комитета провинции Куангчи, заявил, что объединение провинций направлено на получение дополнительных ресурсов для прорывов.

«Маленькая провинция подобна тесной рубашке: малейшее движение может привести к разрыву шва, что затруднит дальнейшие действия. Поэтому, если мы хотим расширяться, развиваться и лелеять большие амбиции, нам нужно купить новую рубашку большего размера, чтобы освободить пространство для развития», — сказал он.

Г-н Ким привёл пример объединения Хошимина с одной-двумя провинциями, что создаст финансовые и человеческие ресурсы для активного развития Юго-Восточного региона. Некоторые провинции Центрального нагорья могли бы объединиться с прибрежными провинциями Центрального региона, что создаст больше условий для развития.

По его словам, в прошлом, когда дороги были труднопроходимыми, а информационные технологии еще не были развиты, подходили «небольшие провинции, небольшие районы, небольшие коммуны».

Это слияние произошло в условиях постоянно совершенствующейся инфраструктуры и стремительного развития информационных технологий. Поэтому оно имеет чёткую цель – создание движущей силы социально-экономического развития провинции.

Доцент, доктор Ву Ван Фук, заместитель председателя Научного совета центральных партийных органов, отметил, что после слияния и консолидации каждая провинция станет крупнее, будет иметь больше пространства для развития и не будет разделена административными границами так сильно, как в настоящее время.

Более того, при объединении провинций и упразднении районного уровня реализация политики и рекомендаций вплоть до низового уровня будет очень быстрой, гладкой и реализуемой, поскольку не потребуется проходить через промежуточный уровень.

«Не говоря уже о том, что промежуточный уровень также может стать препятствием, создавая множество вспомогательных механизмов и политик», — констатировал г-н Фук.

С другой стороны, низовой уровень, наиболее близкий к народу, при возникновении проблем, требующих сообщения или запроса мнения, немедленно сообщает об этом на провинциальный уровень. Руководство, направление, надзор и контроль провинциального уровня с низовым уровнем также будут осуществляться быстрее.

При слиянии и консолидации организационная структура станет более компактной, сократится численность кадрового состава, государственных служащих и бюджетников. Это означает значительное сокращение инвестиций на «кормление» местного аппарата.

Эту часть расходов можно направить на увеличение инвестиций в национальное развитие, создание новых провинций и коммун, а также на обеспечение социального обеспечения населения.

Он сослался на недавнее решение Политбюро о том, что со следующего учебного года учащиеся от детского сада до средней школы будут освобождены от платы за обучение. Также Генеральный секретарь поднял вопрос о том, будет ли к 2030 году отменена плата за посещение больницы при обращении к врачу.

«Люди приветствуют эту политику и решения партии. Если бюджет организации будет использован на медицинское обследование и лечение, я думаю, люди будут очень довольны», — подчеркнул г-н Фук.

Доцент, доктор Нгуен Вьет Тхонг, бывший генеральный секретарь Центрального теоретического совета, сказал, что при организации и построении местного аппарата мы не должны быть жесткими, а должны сочетать критерии по площади, населению, истории, культуре и условиям развития каждого региона.

По его словам, если раньше при обустройстве учитывались географические условия равнин, гор и прибрежных территорий, то на этот раз появилась возможность объединить элементы и создать синтез, соединяя между собой местности, создавая условия для взаимного развития.

«Это ради общего блага страны, мы должны категорически отказаться от идеи слияния богатых и бедных провинций. Здесь нет ни богатых, ни бедных провинций. В этом районе может быть более высокий средний доход, но не факт, что он богаче других по ресурсам, потенциалу и культуре… Поэтому при слиянии нельзя сказать, что вы богаче меня, а я вам в тягость. Эту идею нужно преодолеть», — поделился г-н Тонг.

Он отметил, что в мире для определения счастливой страны помимо критерия среднего дохода на душу населения учитывают также множество факторов, таких как политическая безопасность, доверие людей, социальная защищенность, здоровье и продолжительность жизни людей...

Он также признал, что в 63 провинциях и городах по-прежнему сохраняется «местный, региональный и территориальный менталитет», проявляющийся одно за другим. Как правило, бывают периоды, когда проявляется «эффект цемента», «эффект сахарного завода», «эффект университета»… То есть, «всё, что есть в вашей провинции, должно быть и в моей, мы не можем быть хуже».

Таким образом, на этот раз организация и упорядочение провинциальных административных единиц, устранение уровня районов с целью формирования более крупной провинции, направлены на создание возможностей для развития, достойных инвестиций в проекты соответствующего масштаба.

Он привел в пример развитые страны, такие как Китай — большая страна, в которой всего около 30 провинций и городов; в Америке 50 штатов, а в Японии всего 47 провинций и городов.

В 2022 году Политбюро впервые приняло 6 постановлений по вопросам социально-экономического развития, обеспечивающих национальную оборону и безопасность в 6 регионах до 2030 года с перспективой до 2045 года. Г-н Тхонг отметил, что при объединении провинций также необходимо уделять внимание региональной взаимосвязанности для создания пространства развития с долгосрочной перспективой.

С точки зрения бизнесмена, доктор Тран Кхак Там, председатель Ассоциации предпринимателей провинции Шокчанг, с нетерпением ждет этой «революции» в реструктуризации административного аппарата.

Потому что объединение провинций и ликвидация районного уровня создаст более благоприятные условия для бизнес-сообщества, создаст больше пространства для регионального экономического и социального развития и сократит административные процедуры.

У населённых пунктов появится более развитая среда для привлечения ресурсов на развитие. Небольшие провинции, объединяясь в крупные, смогут в полной мере использовать потенциал и сильные стороны друг друга.

Он проанализировал, что в этом районе есть сельскохозяйственная продукция, товары и ресурсы, но нет достаточных мощностей, современных технологий переработки и морских портов для экспорта. В другом районе есть морские порты, но нет источников товаров для экспорта.

Бизнес, безусловно, получит огромную выгоду. Раньше для реализации проекта приходилось сначала проходить провинциальный уровень, затем районный, а затем коммунальный, чтобы оформить документы. Несмотря на «цифровизацию» административных процедур, всё ещё существует задержка из-за ожидания одобрения на разных уровнях.

«Если «промежуточный» уровень, уровень округа, больше не будет существовать, у предприятий станет на один уровень работы меньше, что позволит сэкономить много времени», — сказал г-н Там.

По его словам, бизнес, инвестирующий в другую провинцию, безусловно, столкнётся с определёнными препятствиями. Но с увеличением площади провинции после слияния открываются огромные возможности для инвестиций. Компании могут свободно инвестировать в другие регионы, не сталкиваясь с какими-либо препятствиями.

Vietnamnet.vn

Источник: https://vietnamnet.vn/sap-nhap-tinh-khong-the-noi-anh-giau-hon-toi-toi-la-ganh-nang-cho-anh-2382478.html