Организуйте административные подразделения: синхронно выпускайте документы и оперативно их реализуйте.

Провинция Донгтхап после реорганизации сократила 96 коммун и районов, достигнув показателя в 68,09%. (Фото: Хонг Дат/VNA)

На прошлой неделе одновременно были изданы многочисленные документы партии и государства по устройству административных единиц в 2025 году. На местном уровне провинции и города активно реализовывали поставленные задачи.

Выпускать документы синхронно

Примечательно, что на прошлой неделе генеральный секретарь То Лам от имени Политбюро подписал и издал Директиву Политбюро № 45-CT/TW о партийных съездах всех уровней в преддверии XIV Национального партийного съезда.

Настоящая Директива заменяет Директиву Политбюро № 35-CT/TW от 14 июня 2024 года о партийных съездах всех уровней в преддверии XVI Всекитайского съезда партии; Заключение Политбюро № 118-КЛ/ТВ от 18 января 2025 г. о внесении изменений и дополнений в ряд положений Директивы Политбюро № 35-СТ/ТВ от 14 июня 2024 г.

В Директиве четко указано, что партийные съезды всех уровней осуществляют 4 содержания: в котором провинциальные и муниципальные партийные комитеты, находящиеся в непосредственном подчинении центрального правительства, объединяются; Партийные комитеты коммун, районов и особых зон непосредственного подчинения провинциальному уровню (включая коммуны, которые не объединены, коммуны, подлежащие объединению или укрупнению, которые провели съезды), партийные комитеты (партийные ячейки), которые объединены, укрупнены или вновь созданы в соответствии с политикой, постановлениями и заключениями Центрального Комитета партии, Политбюро и Секретариата 13-го созыва об организации и упорядочении аппарата органов и подразделений в политической системе, съезд будет иметь 2 содержания (подведение итогов выполнения постановления съезда на период 2020-2025 годов на основе содержания постановлений съезда партийных комитетов и партийных ячеек до слияния или укрупнения; определение направлений, целей, задач и решений на период 2025-2030 годов и обсуждение и внесение мнений в проекты документов 14-го съезда партии, проекты документов съезда на непосредственном вышестоящем уровне), не избирая новый созыв партийного комитета и делегацию для присутствовать на конгрессе на более высоком уровне.

Постоянный комитет непосредственного вышестоящего партийного комитета непосредственно назначает исполнительный комитет, постоянный комитет, секретаря, заместителя секретаря, ревизионную комиссию, председателя и заместителя председателя ревизионной комиссии нового партийного комитета, а также определяет количество и назначает делегатов для участия в съезде вышестоящего партийного комитета.

Для партийных комитетов общинного уровня, которые не объединены и не консолидированы, если они провели съезды на 2025–2030 годы, организовать заседания исполнительных комитетов для обсуждения проектов документов съездов непосредственно вышестоящих партийных комитетов в соответствии с положениями.

Постоянный комитет провинциального комитета партии и горком партии на основе критериев, условий, структуры и численности, установленных Директивой Политбюро, продолжают руководить рассмотрением и комплектованием кадрового состава парткома на 2025-2030 годы и кадрового состава делегатов для участия в съездах партии более высокого уровня, обеспечивая соблюдение установленных норм...

Также 14 апреля от имени Политбюро член Политбюро и постоянный член Секретариата Чан Кам Ту подписал и издал Заключение 150-KL/TW, определяющее порядок разработки кадровых планов для провинциальных партийных комитетов, подлежащих объединению, слиянию, а также для вновь созданных партийных комитетов на уровне коммун.

Жители жилой группы № 36, района Майдонг, Хоангмай, Ханой, имеют высокий уровень консенсуса в реализации основных направлений политики партии и государства. (Фото: Фам Киен/VNA)

14 апреля Центральный руководящий комитет по обобщению резолюции № 18-NQ/TW издал План № 47 по реализации упорядочения и слияния провинциальных и коммунальных административных единиц и организации двухуровневой системы местного самоуправления. Вместе с настоящим Планом издано приложение с содержанием и задачами по реализации упорядочения и объединения провинциальных и коммунальных административных единиц и построению двухуровневой системы местного самоуправления. В приложении четко указано, что в каждый момент времени в 2025 и 2026 годах соответствующие ведомства, провинции и города должны выполнить определенные задачи.

Заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь подписал Постановление № 759/QD-TTg (от 14 апреля 2025 г.) об утверждении Проекта по реорганизации и преобразованию административных единиц всех уровней и построению двухуровневой модели организации местного самоуправления.

Согласно Проекту реорганизации и преобразования административных единиц всех уровней и построения двухуровневой модели организации местного самоуправления необходимо обеспечить 5 принципов определения наименований при реорганизации административных единиц всех уровней: Принципы определения административно-политических центров; Критерии организации и объединения провинциальных административных единиц. В проекте четко изложены конкретные положения для 52 административных единиц провинциального уровня.

На 44-й сессии 14 апреля Постоянный комитет Национальной ассамблеи принял резолюцию № 76/2025/UBTVQH15 об организации административно-территориального деления в 2025 году. Резолюция вступает в силу с 15 апреля 2025 года.

Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман выступил с вступительной речью на заседании Постоянного комитета Национальной ассамблеи. (Фото: Доан Тан/VNA)

15 апреля 2025 года министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра, заместитель главы Постоянного комитета Руководящего комитета по организации административных единиц на всех уровнях и разработке модели организации двухуровневых органов местного самоуправления, подписала Официальное послание № 03/CV-BCĐ провинциальному партийному комитету и народным комитетам провинций и городов центрального подчинения об ориентации ряда задач по организации административных единиц и организации двухуровневых органов местного самоуправления; на организацию, персонал, государственных служащих и государственных служащих при реализации настоящего Соглашения.

Избиратели и люди доверяют важным решениям. Ожидается, что 9-я сессия Национального собрания 15-го созыва откроется 5 мая 2025 года, а общая продолжительность ее работы составит 35,5 дней.

Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман сообщил, что на 9-й сессии 15-я Национальная ассамблея отдала приоритет представлению на рассмотрение и принятие решений Национальной ассамблее срочных материалов, необходимых для реорганизации аппарата и организации правительства.

В течение прошлой недели многие делегации Национальной ассамблеи встречались с избирателями перед 9-й сессией. Избиратели на местах выразили свое волнение и согласие с решительными, неотложными действиями и высоким чувством ответственности Центрального Комитета, который принял множество революционных и прорывных решений, создав основу для национального развития; Абсолютная уверенность в руководстве партии и успехе революции по упорядочению аппарата, реорганизации административных единиц и организации двухуровневого местного самоуправления.

В округе Хунг-Пху округа Кай-Ранг, Кантхо, избиратели выразили свое согласие с пересмотром и реорганизацией медицинских учреждений, таких как медицинские центры, больницы и клиники. Однако, по мнению избирателей, необходимо обеспечить бесперебойный доступ людей к услугам медицинского обследования и лечения, особенно в районах со сложными условиями, например, в отдаленных районах.

В Дак Нонге избиратели и люди потребовали, чтобы все уровни и секторы проявили внимание, создали все благоприятные условия и упростили административные процедуры при перевыпуске и продлении срока действия документов и книг после слияния административных единиц на уровне общин и провинций.

Избиратели в Бен Тре считают, что при реорганизации необходимо усилить политику поддержки непрофессиональных сотрудников, чтобы эта сила могла стабилизировать свою жизнь, обеспечить социальную защиту и создать условия для реинтеграции на рынок труда...

Генеральный секретарь То Лам выступает перед избирателями. (Фото: Тонг Нхат/VNA)

Отвечая на вопросы избирателей и населения по вопросу обустройства административных единиц и организации двухуровневого местного самоуправления, утром 17 апреля в Ханое генеральный секретарь То Лам заявил, что все связанные с этим работы ведутся в срочном порядке, без задержек, а ход выполнения проверяется и контролируется каждый день.

Генеральный секретарь отметил, что необходимо преодолеть обе тенденции: объединение коммун и округов, которые слишком велики, чтобы охватить всю территорию, и неспособны активно обслуживать людей. Объединение слишком маленьких коммун и округов приводит к ограничению пространства и возможностей для развития, а также к увеличению числа точек сосредоточения внимания, что приводит к громоздкости и неэффективности.

Приняв во внимание мнение избирателей в Хаузянге, во второй половине дня 18 апреля председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман заявил, что предстоящая 9-я сессия имеет самую большую рабочую нагрузку за всю историю сессий Национальной ассамблеи, наиболее важной из которых является рассмотрение и принятие решений по внесению поправок и дополнений в ряд статей Конституции 2013 года в целях организации и оптимизации аппарата; Особое внимание уделяется консультациям с населением по вопросам внесения изменений в Конституцию.

В случае принятия Постановления Национального Собрания о внесении изменений и дополнений в ряд статей Конституции после 30 июня 2025 года прекратится деятельность административных единиц районного уровня.

Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман встречается с избирателями перед 9-й сессией 15-й Национальной ассамблеи. (Фото: Доан Тан/VNA)

Что касается управления избыточными штаб-квартирами после реорганизации, председатель Национальной ассамблеи повторил указание Генерального секретаря То Лама: необходимо эффективно использовать функции, не допускать их бездействия или расточительства; в котором высшим приоритетом являются школы; Далее следует заботиться о здоровье людей, чтобы здравоохранение в общинах и округах было сильным, врачи — хорошими, лекарства и оборудование — адекватными, а центральное управление было зарезервировано для культурной и общественной деятельности людей.

По словам заместителя председателя делегации Национального собрания города Кантхо Дао Чи Нгиа, политика объединения и оптимизации фонда заработной платы является сложным процессом, и в ходе ее реализации неизбежно возникнет множество проблем и узких мест. Это требует высокого консенсуса всего общества и тщательной, синхронной подготовки на всех уровнях и во всех секторах; развивать образцовый дух, строго следовать политике партии.

Создание совместных рабочих групп

В течение недели представители ряда населенных пунктов встретились и договорились о создании совместных рабочих групп для выполнения задач, поставленных центральным правительством в связи с объединением.

Постоянные комитеты провинций Куангнгай и Контум договорились создать 6 совместных рабочих групп между двумя провинциями.

Куангнгай обеспечивает транспортировку и размещение кадров, рабочих и государственных служащих из Контума в Куангнгай на работу и обратно; Обеспечить организацию школьного обучения для детей должностных лиц, рабочих и государственных служащих, когда они следуют за родителями в Куангнгай. Бакнинь и Бакзянг также создали 5 рабочих групп для обслуживания процесса слияния.

Реорганизация и слияние на уровне коммун не будут осуществляться по «индивидуальному» плану для всех коммун и округов, а будут отдавать приоритет основным территориям 8 районов и городов, которые будут больше по масштабу, чем остальные коммуны и округа.

Хынгйен и Тхайбинь провели совещание по реализации проекта по объединению двух провинций и проекта по реорганизации административных единиц общинного уровня в Хынгйен и Тхайбинь в соответствии с указаниями компетентных органов.

Специализированным департаментам и агентствам необходимо проанализировать текущий статус технологий между двумя провинциями и оцифровать соответствующие документы для эффективного совместного использования; Не ждите завершения слияния, чтобы сделать это…

Днем 19 апреля заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь провел рабочее совещание с постоянными комитетами провинциальных партийных комитетов трех провинций, включая Биньтхуан, Ламдонг и Дакнонг, по вопросу реализации резолюции 11-й конференции Центрального комитета партии 13-го созыва.

Приветствуя три провинции за их активное и инициативное выполнение задач в последнее время, постоянный заместитель премьер-министра сказал, что три населенных пункта хорошо взаимодействовали, объединялись, сплачивались и координировались для выполнения поставленных задач. Такое разделение, солидарность и единство являются основой и предпосылкой для эффективной реализации политики объединения трех провинций и организации двухуровневого местного самоуправления после объединения трех провинций.

На Национальной конференции по распространению и реализации резолюции 11-й конференции 13-го Центрального Комитета партии 16 апреля генеральный секретарь То Лам ясно заявил, что упорядочение аппарата политической системы, объединение провинций, отказ от организации районных уровней и объединение коммун — это не просто вопрос корректировки организационного аппарата и административных границ, но и вопрос корректировки экономического пространства, корректировки разделения труда, децентрализации и распределения ресурсов для развития; это возможность для нас отобрать, организовать и сформировать команду кадров, которая действительно соответствует требованиям национального развития в новый период.

По данным VNA/Вьетнам+

Источник: https://baogialai.com.vn/sap-xep-don-vi-hanh-chinh-ban-hanh-dong-bo-van-ban-khan-truong-thuc-hien-post319683.html