На прошлой неделе одновременно были изданы многочисленные документы партии и государства по устройству административных единиц на 2025 год. На местном уровне провинции и города активно реализовывали поставленные задачи.
Выпускать документы синхронно
Примечательно, что на прошлой неделе Генеральный секретарь То Лам от имени Политбюро подписал и издал Директиву Политбюро № 45-CT/TW о проведении партийных съездов всех уровней в преддверии 14-го Национального съезда партии.
Настоящая Директива заменяет Директиву Политбюро ЦК КПСС № 35-CT/TW от 14 июня 2024 года о проведении партийных съездов всех уровней в преддверии XVI Всекитайского съезда партии; Заключение Политбюро ЦК КПСС № 118-KL/TW от 18 января 2025 года о внесении изменений и дополнений в ряд положений Директивы Политбюро ЦК КПСС № 35-CT/TW от 14 июня 2024 года.
В Директиве четко указано, что партийные съезды всех уровней выполняют четыре функции: в ходе которых партийные комитеты провинций и городов централизованного управления объединяются и консолидируются; Партийные комитеты коммун, районов и особых зон непосредственного подчинения провинциальному уровню (включая коммуны, которые не объединены, коммуны, подлежащие объединению или консолидации, которые провели съезды), партийные комитеты (партийные ячейки), которые объединяются, объединяются или вновь создаются в соответствии с политикой, решениями и заключениями Центрального Комитета партии, Политбюро и Секретариата 13-го созыва об упорядочении и рационализации аппарата учреждений и подразделений в политической системе, съезд будет иметь 2 содержания (подведение итогов выполнения резолюции съезда на период 2020-2025 годов на основе содержания решений съезда партийных комитетов и партийных ячеек до слияния или консолидации; определение направлений, целей, задач и решений на период 2025-2030 годов и обсуждение и внесение мнений в проекты документов 14-го съезда партии, проекты документов съезда непосредственно вышестоящего уровня), не избирая новый созыв партийного комитета и делегацию для присутствовать на конгрессе на более высоком уровне.
Постоянный комитет непосредственного вышестоящего партийного комитета непосредственно назначает исполнительный комитет, постоянный комитет, секретаря, заместителя секретаря, ревизионную комиссию, председателя и заместителя председателя ревизионной комиссии нового созыва партийного комитета, а также определяет количество и назначает делегатов для участия в съезде вышестоящего партийного комитета.
Для партийных комитетов общинного уровня, не объединенных и не консолидированных, если они провели съезды на период 2025-2030 годов, организовать заседания исполнительных комитетов для обсуждения проектов документов съездов непосредственно вышестоящих партийных комитетов в соответствии с регламентом.
Постоянный комитет провинциального комитета партии и горком партии, руководствуясь критериями, условиями, структурой и численностью, установленными Директивой Политбюро, продолжают руководить рассмотрением и комплектованием кадрового состава парткомов на 2025-2030 годы и кадрового состава делегатов съездов партии более высокого уровня, обеспечивая соблюдение установленных норм...
Также 14 апреля от имени Политбюро член Политбюро и постоянный член Секретариата Чан Кам Ту подписал и издал Заключение 150-KL/TW, определяющее порядок разработки кадровых планов для провинциальных партийных комитетов, подлежащих объединению, слиянию, а также для вновь создаваемых партийных комитетов на уровне коммун.
14 апреля Центральный руководящий комитет по обзору Постановления № 18-NQ/TW опубликовал План № 47 по реализации упорядочения и слияния провинциальных и коммунальных административных единиц и организации двухуровневой системы местного самоуправления. К этому Плану прилагается приложение, содержащее и определяющее задачи по реализации упорядочения и слияния провинциальных и коммунальных административных единиц и созданию двухуровневой системы местного самоуправления. В приложении четко указано, что в каждый момент времени в 2025 и 2026 годах соответствующие ведомства, провинции и города должны выполнить конкретные задачи.
Заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь подписал Решение № 759/QD-TTg (от 14 апреля 2025 года) об утверждении Проекта реорганизации и преобразования административных единиц всех уровней и построения двухуровневой модели организации местного самоуправления.
Согласно Проекту реорганизации и преобразования административных единиц всех уровней и построения двухуровневой модели организации местного самоуправления, необходимо обеспечить соблюдение 5 принципов определения наименований при реорганизации административных единиц всех уровней; Принципов определения административно-политических центров; Критериев реорганизации и объединения административных единиц провинциального уровня. В Проекте четко изложены конкретные планы реорганизации для 52 административных единиц провинциального уровня.
На 44-й сессии 14 апреля Постоянный комитет Национальной ассамблеи принял резолюцию № 76/2025/UBTVQH15 об устройстве административных единиц в 2025 году. Резолюция вступает в силу с 15 апреля 2025 года.
15 апреля 2025 года министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра, заместитель главы Постоянного комитета Руководящего комитета по организации административных единиц на всех уровнях и разработке модели организации двухуровневых органов местного самоуправления, подписала официальное письмо № 03/CV-BCĐ провинциальному комитету партии и народным комитетам провинций и городов центрально-управляющихся районов об ориентации ряда задач по организации административных единиц и организации двухуровневых органов местного самоуправления; об организации аппарата, кадров, государственных служащих и государственных служащих при реализации этого устройства.
Избиратели и народ доверяют важным решениям. Ожидается, что 9-я сессия Национального собрания 15-го созыва откроется 5 мая 2025 года, а её общая продолжительность составит 35,5 дня.
Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман заявил, что на 9-й сессии 15-я Национальная ассамблея уделила первоочередное внимание представлению на рассмотрение Национальной ассамблеи и принятию решений срочных вопросов, связанных с реорганизацией аппарата и организации правительства.
На прошлой неделе многие делегации Национального собрания встречались с избирателями перед началом 9-й сессии. Избиратели на местах выразили своё воодушевление и согласие с решительными, безотлагательными действиями и высоким чувством ответственности Центрального Комитета, принявшего множество революционных и прорывных решений, заложивших основу для национального развития, а также абсолютную уверенность в руководстве партии и успехе революции по оптимизации аппарата, реорганизации административных единиц и созданию двухуровневых органов местного самоуправления.
В округе Хунгфу округа Кайранг города Кантхо избиратели выразили согласие с пересмотром и реорганизацией медицинских учреждений, таких как медицинские центры, больницы и клиники. Однако избиратели отметили необходимость обеспечения бесперебойного доступа людей к медицинскому обследованию и лечению, особенно в районах со сложными условиями, таких как отдалённые и изолированные районы.
В Дак Нонге избиратели и жители потребовали, чтобы все уровни и секторы обратили внимание, создали все благоприятные условия и упростили административные процедуры при переоформлении и продлении документов и книг после слияния административных единиц на уровне общин и провинций.
Избиратели в Бен Тре считают, что при реорганизации необходимо предусмотреть больше мер поддержки для непрофессиональных сотрудников, чтобы они могли стабилизировать свою жизнь, обеспечить социальную защиту и создать условия для реинтеграции на рынок труда...
Отвечая на вопросы избирателей и народа по вопросу устройства административных единиц и организации двухуровневых органов местного самоуправления, утром 17 апреля в Ханое генеральный секретарь То Лам заявил, что все связанные с этим работы проводятся в срочном порядке, без задержек, а ход их выполнения проверяется и контролируется ежедневно.
Генеральный секретарь отметил, что необходимо обратить внимание на обе тенденции: объединение коммун и округов, которые слишком велики для охвата всей территории и не способны активно обслуживать население. Объединение коммун и округов, которые слишком малы, приводит к ограничению пространства, возможностей для развития и увеличению числа точек сосредоточения внимания, что приводит к громоздкости и неэффективности.
Приняв во внимание мнение избирателей в Хаужанге, днем 18 апреля председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман заявил, что предстоящая 9-я сессия имеет самую большую рабочую нагрузку за всю историю сессий Национальной ассамблеи, из которой самой важной является рассмотрение и принятие решений по внесению изменений и дополнений в ряд статей Конституции 2013 года в целях упорядочения и оптимизации аппарата; особое значение придано сбору общественного мнения по внесению изменений в Конституцию.
В случае принятия Постановления Национального Собрания о внесении изменений и дополнений в ряд статей Конституции после 30 июня 2025 года прекратится деятельность административных единиц районного уровня.
Что касается управления избыточными штаб-квартирами после реорганизации, председатель Национальной ассамблеи повторил указание генерального секретаря То Лама: функции должны использоваться эффективно, а не пропадать зря; при этом главным приоритетом должны быть школы; затем следует забота о здоровье людей, чтобы здравоохранение в коммунах и районах было сильным, врачи - хорошими, лекарства и оборудование - достаточными, а штаб-квартиры зарезервированы для культурных и общественных мероприятий народа.
По словам Дао Чи Нгиа, заместителя председателя делегации Национального собрания города Кантхо, политика объединения и оптимизации фонда заработной платы — сложный процесс, и в ходе его реализации неизбежно возникнет множество проблем и узких мест. Это требует высокого уровня согласия всего общества и тщательной и синхронной подготовки на всех уровнях и во всех секторах, а также развития духа примера и строгого следования политике партии.
Создание совместных рабочих групп
В течение недели представители ряда населенных пунктов встретились и договорились создать совместные рабочие группы для выполнения задач, поставленных центральным правительством в связи с объединением.
Постоянные комитеты провинций Куангнгай и Контум договорились создать 6 совместных рабочих групп между двумя провинциями.
Провинция Куангнгай обеспечивает транспорт и проживание чиновников, рабочих и госслужащих, следующих из Контума в Куангнгай на работу и обратно; обеспечивает обучение детей чиновников, рабочих и госслужащих, следующих за родителями в Куангнгай. Бакнинь и Бакзянг также создали пять рабочих групп для обслуживания процесса слияния.
Реорганизация и слияние на уровне коммун не будут осуществляться по «индивидуальному» плану для всех коммун и округов, а будут отдавать приоритет основным территориям восьми районов и городов, которые будут больше по масштабу, чем остальные коммуны и округа.
Хынгйен и Тхайбинь провели совещание по вопросам реализации проекта по объединению двух провинций и проекта по реорганизации административных единиц на уровне коммун в Хынгйен и Тхайбинь в соответствии с указаниями компетентных органов.
Специализированные ведомства и агентства должны проанализировать текущий статус технологий в двух провинциях и оцифровать соответствующие документы для эффективного совместного использования; не дожидаясь завершения слияния, чтобы внедрить...
Днем 19 апреля заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь провел рабочее совещание с постоянными комитетами провинциальных партийных комитетов трех провинций, включая Биньтхуан, Ламдонг и Дакнонг, по вопросу реализации резолюции 11-й конференции Центрального Комитета партии 13-го созыва.
Приветствуя активное и инициативное выполнение задач тремя провинциями в прошлом, первый заместитель премьер-министра отметил, что три региона эффективно взаимодействовали, объединялись, согласовывали и координировали свои действия для выполнения поставленных задач. Это взаимодействие, солидарность и согласие являются основой и предпосылкой для успешной реализации политики объединения трёх провинций и формирования двухуровневых органов местного самоуправления после объединения трёх провинций.
На Национальной конференции по распространению и реализации Резолюции XI Конференции Центрального Комитета партии XIII созыва, состоявшейся 16 апреля, Генеральный секретарь То Лам ясно заявил, что рационализация аппарата политической системы, объединение провинций, отказ от организации районных уровней и объединение коммун — это не просто вопрос корректировки организационного аппарата и административных границ, но и вопрос корректировки экономического пространства, корректировки разделения труда, децентрализации и распределения ресурсов для развития; это возможность для нас отобрать, организовать и сформировать команду кадров, которая действительно отвечает требованиям национального развития в новый период.
По данным VNA/Vietnam+
Источник: https://baogialai.com.vn/sap-xep-don-vi-hanh-chinh-ban-hanh-dong-bo-van-ban-khan-truong-thuc-hien-post319683.html
![[Морские новости] Более 80% мировых контейнерных перевозок находится в руках MSC и крупных судоходных альянсов.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/16/6b4d586c984b4cbf8c5680352b9eaeb0)
Комментарий (0)