Генеральный секретарь То Лам инспектирует деятельность двухуровневых местных органов власти в районе Тэйхо города Ханой . Фото: Ван Диеп/VNA
Рождение резолюций на практической основе
Без реструктуризации административной системы и обновления методов управления и руководства партии и государства страна будет развиваться медленно. Это насущная потребность жизни.
Начиная с IX, XII и XIII съездов партии, в документах съездов были обозначены конкретные задачи по совершенствованию организационного аппарата и построению комплексной модели организационного аппарата политической системы в новый период. Начиная с VII съезда, был принят ряд партийных постановлений, направленных на реализацию политики инноваций и совершенствовании организационного аппарата политической системы.
В частности: Постановление 8-й Центральной конференции 7-го созыва о продолжении строительства и совершенствования Социалистической Республики Вьетнам; Постановление № 10-NQ/TW от 9 февраля 2007 г. 10-го Центрального Исполнительного Комитета о нововведениях и совершенствовании организационного аппарата партийных органов, ориентации на нововведения организационного аппарата государства, Отечественного фронта и общественно-политических организаций; Постановление № 17-NQ/TW от 1 августа 2007 г. 10-го Центрального Исполнительного Комитета о содействии административной реформе, повышении эффективности и результативности управления государственным аппаратом; Постановление № 12-NQ/TW от 16 января 2012 г. 11-го Центрального Исполнительного Комитета о ряде неотложных вопросов партийного строительства; Постановление № 11-NQ/TW от 3 июня 2017 г. 12-го Центрального Исполнительного Комитета о совершенствовании социалистически ориентированных рыночных экономических институтов...
Особое значение имеет Постановление № 18-NQ/TW от 25 октября 2017 года Центрального исполнительного комитета 12-го созыва об обновлении и реорганизации политической системы.
Постановление № 18-NQ/TW действует уже семь лет, и Вьетнам добился важных результатов, в первую очередь, позитивных изменений в сфере инноваций, реорганизации аппарата, повышения эффективности работы органов, подразделений и организаций политической системы. Функции, задачи и рабочие отношения каждой организации политической системы были более разумно определены и скорректированы, постепенно отвечая требованиям построения и совершенствования социалистического правового государства и развития рыночной экономики, ориентированной на социализм.
Однако организационная структура политической системы по-прежнему громоздка, имеет много уровней и центров; эффективность и результативность операций не отвечают требованиям и задачам; функции, задачи, полномочия, организации и рабочие отношения между многими агентствами и департаментами не совсем ясны и по-прежнему дублируют друг друга; промежуточные уровни приводят к потере времени из-за «множества дверей» административных процедур, что создает препятствия, даже узкие места и упускает возможности развития.
Если смотреть прямо на суть вопроса, то статья Генерального секретаря То Лама от 5 ноября 2024 года о построении политической системы под названием «Изысканная — рациональная — сильная — эффективная — действенная — действенная» является первым выстрелом на пути к историческому шагу по «переустройству страны».
В статье четко указано: «Необходимо безотлагательно осуществить революцию по рационализации организационного аппарата политической системы, поставив перед собой ряд ключевых задач: создание и организация внедрения во всей политической системе общей модели организационного аппарата вьетнамской политической системы, отвечающей требованиям и задачам нового революционного этапа; сосредоточение внимания на совершенствовании института в духе «бежать и выстраиваться одновременно» для скорейшего воплощения политики партии в практическую жизнь».
Решительно прямая реализация
Генеральный секретарь То Лам инспектирует работу Центра государственного управления города Ханой. Фото: Тхонг Нхат/VNA
5 декабря 2024 года Центральный руководящий комитет по подведению итогов Резолюции № 18-NQ/TW поручил подразделениям завершить проект по организации и оптимизации аппарата в декабре 2024 года для обслуживания Центральной конференции и внеочередной сессии Национального собрания, которая состоится в феврале 2025 года.
Все происходило в спешном порядке, в течение двух месяцев с момента начала «революции в упорядочении государственной организации» до момента, когда должен был быть завершен проект реорганизации аппарата.
Это стало возможным благодаря решительному руководству Генерального секретаря То Лама, который следовал девизу «бежать и выстраиваться одновременно», «время не ждет», «необходимо сделать это немедленно, чем скорее это будет сделано, тем полезнее для народа и страны», «Центральный Комитет должен быть образцовым, партийные комитеты должны быть образцовыми, Национальное собрание должно быть образцовым, правительство должно быть образцовым».
Наиболее заметными «ключевыми словами» в речах Генерального секретаря в последнее время являются «революция», «решительный», «срочный», «весьма решительный», «срочный», «сильный», «сделать это быстро», «исключительные усилия», «превосходные усилия»…
31 октября 2024 года, выступая на заседании Национальной ассамблеи, Генеральный секретарь назвал оптимизацию аппарата «революцией», которая должна быть реализована всей политической системой – от центрального аппарата до низовых органов, до каждой партийной ячейки и каждого члена партии. Генеральный секретарь заявил: «В настоящее время около 70% бюджета тратится на заработную плату, текущие расходы и мероприятия. Мы не можем повышать заработную плату, поскольку если мы увеличим зарплаты при огромном аппарате, расходы составят до 80–90% бюджета, не оставляя средств на другие нужды. Громоздкий аппарат препятствует развитию».
Спустя шесть дней после публикации статьи «Изысканный — Строгий — Сильный — Эффективный — Действенный — Эффективный», 11 ноября 2024 года в Центральном Комитете партии совместно с Подкомитетом по документам и Подкомитетом по уставу партии XIV Всекитайского съезда партии Генеральный секретарь потребовал безотлагательного претворения в жизнь Резолюции № 18-NQ/TW с высокой политической решимостью, решительными действиями и идеологическим единством всей политической системы, требующими солидарности, единства, мужества и жертвенности от каждого кадрового состава и члена партии, в первую очередь от руководителей партийных комитетов, органов власти, Отечественного фронта и массовых организаций всех уровней, — все это ради развития страны.
Затем, 25 ноября 2024 года, в Ханое торжественно открылась 13-я конференция Центрального исполнительного комитета партии. В своей вступительной речи Генеральный секретарь заявил: «Продолжение инноваций и реорганизации аппарата политической системы — насущная потребность практической ситуации. Время не ждёт».
1 декабря 2024 года Политбюро и Секретариат провели общенациональную конференцию для распространения и подведения итогов реализации Резолюции 18, уделив особое внимание решениям по устранению узких мест и проблем в работе институтов развития.
Выступая на конференции, Генеральный секретарь заявил: «Настало ли сейчас время, возможность, срочность, объективная необходимость для революции в упорядочении аппарата политической системы, чтобы он мог действовать эффективно и действенно? Ответ заключается в том, что откладывать больше нельзя. Это очень срочный вопрос, его необходимо решить, и чем скорее это будет сделано, тем полезнее для народа и страны. Чтобы иметь здоровое тело, нам порой приходится принимать горькие лекарства, терпеть боль от операций по удалению опухолей».
Чтобы резолюция вошла в сердца и умы людей
Люди выполняют административные процедуры в районе Ми Хао (провинция Хынгйен). Фото: Мань Кхань/VNA
В момент создания импульса для вступления страны в новую эру нации изучение, распространение и глубокое усвоение директив и решений партии на всех уровнях партийных комитетов и организаций имеет большое значение для того, чтобы быстро донести руководящие принципы партии и политику государства до сердец и умов кадров, членов партии и масс, создавая консенсус в обществе для достижения эффективности в процессе их реализации.
Исследование, изучение и глубокое понимание резолюций – первый шаг к доведению руководящих принципов, политики и директив партии и государства до кадров, членов партии и народа. Поэтому инновационного подхода к организации и глубокому пониманию резолюций никогда недостаточно, например, сокращения «пустых» конференций, повышения практичности, диалога, организации конкурсов по изучению резолюций, применения технологий, цифровой трансформации и т. д.
Политбюро и Секретариат в последнее время постоянно организовывали учебные сессии и распространяли резолюцию как в прямом, так и в электронном формате по всем связующим звеньям страны, а также одновременно транслировали ее в прямом эфире по радио и телевидению.
В эти дни система агентств, занимающихся пропагандой и массовой мобилизацией, должна сосредоточить все свои усилия на пропаганде и мобилизации членов профсоюзов, членов ассоциаций и людей всех слоев общества, чтобы они «правильно поняли, усвоили и полностью согласились» с политикой и руководящими принципами по оптимизации и реорганизации аппарата, поддерживая функционирование новой административной системы страны, даже если на начальном этапе им придется столкнуться с трудностями.
Люди приходят для прохождения административных процедур в районе Тэй Хо города Ханой. Фото: Ван Диеп/VNA
Наряду с нововведением формы организации конференций партийным комитетам всех уровней необходимо также сочетать популяризацию и пропаганду резолюций со многими насыщенными, яркими и креативными формами - через деятельность партийных ячеек, деятельность общественно-политических организаций, социальные сети, во внутренних информационных группах и т. д.
Необходимо выбрать соответствующую форму занятий по каждому предмету, обновить способы организации занятий, методы обучения в различных формах, организовать исследование, изучение и освоение кадровыми работниками и членами партии специальных дисциплин, а также разработать специализированные документы по различным предметам.
Подготовить команду репортеров с глубокими познаниями в политической теории и опытом, профессиональными навыками, глубоким пониманием и способностью надлежащим образом применять содержание резолюций на каждом уровне, в каждом секторе, агентстве и подразделении; усилить диалог и демократическое обсуждение среди кадров, членов партии и масс в процессе распространения резолюций...
Чан Куанг Винь (Вьетнамское агентство новостей)
Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/sap-xep-lai-giang-son-va-suc-manh-doan-ket-de-nghi-quyet-dang-tham-sau-vao-thuc-tien-20250702080029882.htm
Комментарий (0)