Реструктуризацию школьной сети необходимо проводить тщательно и в соответствии с планом.

Некоторые населенные пункты объединились механически.

19 декабря постоянный заместитель министра образования и профессиональной подготовки Фам Нгок Тхуонг провела онлайн-совещание с представителями местных властей по вопросам организации и функционирования государственных учреждений дошкольного, начального, среднего и непрерывного образования.

Рассказывая о реализации плана по организации дошкольного, начального и среднего образования в соответствии с двухуровневой моделью местного самоуправления, г-н Тай Ван Тай, директор Департамента общего образования (Министерство образования и профессиональной подготовки), заявил: «К 2025-2026 учебному году во всех административных единицах коммунского уровня по всей стране будут начальные школы; в 93,2% коммун будут средние школы».

Примерно 6,8% коммун, в основном в отдаленных, горных, приграничных и островных районах, по-прежнему вынуждены организовывать межкоммунальные школы или многоуровневые общеобразовательные школы из-за низкой плотности населения и уникальных географических условий. В настоящее время по всей стране насчитывается 11 559 начальных школ с 8 882 864 учениками и 8 403 средних школы с 6 656 888 учениками.

Сеть школ и учебных заведений в целом является всеобъемлющей и отвечает требованиям всеобщего образования. Однако существует явное различие между регионами. В крупных городах и промышленных зонах среднее соотношение учеников и учителей высокое. Напротив, в горных районах Севера и Центрального нагорья многие школы небольшие, с классами всего около 18 учеников, а в некоторых даже приходится организовывать объединенные классы.

Состояние школьной инфраструктуры продолжает улучшаться. На уровне начальной школы соотношение классов к классам составляет 1,03, процент классов в исправном состоянии — 87%, а средний размер класса — 31,8 ученика. На уровне средней школы соотношение классов к классам составляет 0,89, процент классов в исправном состоянии — 95,24%, а средний размер класса — 39,8 ученика. Согласно циркуляру № 23/2024/TT-BGDĐT, максимальный размер начальной школы был скорректирован до 40 классов, что на 10 классов больше по сравнению с предыдущим положением.

Организация и структурирование образовательных учреждений осуществляется на основе выводов, планов и директив Политбюро , Секретариата и Центрального руководящего комитета, с акцентом на принцип сохранения существующих образовательных учреждений, децентрализации управления дошкольными, начальными и средними школами в руки властей коммунского уровня и завершения структурирования государственных образовательных учреждений на коммунском уровне до 31 декабря 2025 года.

Делегаты, участвующие в конференции, проходят в помещении Министерства образования и профессиональной подготовки в Ханое.

Следуя указаниям центрального правительства, Министерство образования и профессиональной подготовки разработало, рекомендовало и издало многочисленные указы и циркуляры по децентрализации и делегированию полномочий; выпустило множество руководящих документов и призвало местные органы власти к действиям; провело инспекции в ряде населенных пунктов; и продолжило совершенствовать институциональную структуру, связанную с реструктуризацией государственных образовательных учреждений. Министерство также четко определило минимальные и максимальные размеры школ, количество групп и классов, создав условия для того, чтобы местные органы власти могли заблаговременно адаптироваться к практическим обстоятельствам.

Согласно отчетам, собранным в 23 из 34 провинций и городов и представленным Министерству образования и профессиональной подготовки: по состоянию на 18 декабря 2025 года большинство населенных пунктов сохранят существующую структуру дошкольных учреждений, начальных школ, средних школ и старших школ в 2025 году и разработают план реорганизации после окончания 2025-2026 учебного года.

В сфере дошкольного образования 6 из 23 провинций сохранили статус-кво, в 15 из 23 провинций наблюдалось постепенное сокращение от 1,76% до менее 10%, а в одной провинции завершилось слияние, в результате чего количество образовательных учреждений сократилось на 45,83%. В сфере общего образования 7 из 23 провинций сохранили статус-кво, в 15 из 23 провинций наблюдалось сокращение от 0,2% до менее 10%, а в одной провинции произошло сокращение на 42,57%. В сфере непрерывного образования произошли значительные слияния, во многих регионах сокращение превысило 30%.

Первоначальная реструктуризация способствовала оптимизации административных структур, сокращению управленческого персонала, перераспределению учителей и сотрудников, а также решению локальных проблем нехватки и избытка кадров. Однако в некоторых населенных пунктах произошло автоматическое и масштабное слияние школ в короткие сроки, что потенциально привело к перегрузке учреждений и повлияло на модель этнических школ-интернатов и школ с частичным проживанием, а также на право на получение образования для учащихся из неблагополучных районов.

На конференции г-н Тай Ван Тай, директор Департамента общего образования (Министерство образования и профессиональной подготовки), представил доклад.

Конференция проходила в онлайн-формате и была связана с департаментами образования и профессиональной подготовки, народными комитетами коммун и кварталов, а также специальными зонами по всей стране.

Существует четкий план, и он не нарушает учебный процесс.

На конференции представители многих регионов единогласно пришли к следующему выводу: реструктуризацию школьной сети следует проводить осторожно, по заранее разработанному плану, не нарушая учебно-воспитательный процесс, обеспечивая соблюдение прав учащихся на обучение и стабильность преподавательского состава.

Заместитель директора Департамента образования и профессиональной подготовки города Хюэ, г-н Нгуен Винь Хунг, заявил: «Город принял решение сохранить стабильность образовательных учреждений, находящихся в ведении Департамента, рассматривая реструктуризацию на уровне коммун и районов только в случае крайней необходимости и обеспечивая безопасные условия передвижения для учащихся, особенно в неблагополучных районах и приграничных регионах. Реструктуризация школьной сети должна быть связана с инвестициями в школы-интернаты и школы с частичным проживанием, чтобы создать стабильные и долгосрочные условия обучения для учащихся в особых районах».

Разделяя это мнение, г-н Фунг Куок Лап, заместитель директора Департамента образования и профессиональной подготовки провинции Фу Тхо, считает, что при слиянии образовательных учреждений следует сосредоточиться на небольших школах и филиалах, которые больше не подходят для этой цели, и не следует слишком сильно стремиться к завершению процесса в короткие сроки. Реорганизация школьной сети — это деликатный вопрос, требующий соответствующей дорожной карты, связанной с кампаниями по повышению осведомленности общественности и формированием консенсуса среди населения и учителей.

По словам г-на Буй Куанг Три, заместителя директора Департамента образования и профессиональной подготовки провинции Туен Куанг, провинция поручила местным органам власти пересмотреть и разработать планы реструктуризации на основе отзывов населения и низовых партийных комитетов. Реализация будет осуществляться в соответствии с дорожной картой: сначала реструктуризацию завершат соответствующие подразделения, а остальные продолжат на следующем этапе.

Г-н Три предложил Министерству образования и профессиональной подготовки в ближайшее время выпустить конкретные руководящие указания по организации, набору учащихся и функционированию школ-интернатов и школ с частичным и частичным проживанием в приграничных районах, чтобы на местах можно было единообразно их применять.

По словам представителей департаментов образования и профессиональной подготовки провинций Даклак и Виньлонг, в настоящее время наибольшими проблемами являются недостаточные инвестиции в инфраструктуру и условия транспортировки учащихся. Оба региона обратились к Министерству образования и профессиональной подготовки и центральному правительству с просьбой оказать финансовую поддержку и предоставить гибкие рекомендации для обеспечения организации школьной сети с учетом условий каждого региона без нарушения учебного процесса.

Заместитель министра Фам Нгок Тхуонг выступила с заключительной речью на конференции.

Приоритет — качественное образование.

В заключительном слове на конференции заместитель министра Фам Нгок Тхуонг подчеркнул, что пересмотр и реорганизация сети образовательных учреждений является регулярной задачей, которая выполняется с момента принятия Постановления Центрального комитета № 18, и стала еще более актуальной в контексте внедрения двухуровневой модели местного самоуправления и пересмотра административных границ в соответствии с постановлениями и выводами Центрального комитета.

Заместитель министра Фам Нгок Тхуонг отметила, что реорганизация школьной сети не предполагает механического сокращения и не направлена на уменьшение количества школ или школьных филиалов. Главная цель – повышение качества образования, обеспечение права учащихся на образование и улучшение условий труда учителей.

Разрозненные, малочисленные или уже не соответствующие требованиям школы следует реорганизовать или объединить; и наоборот, школы с большим количеством учащихся, превышающим установленный стандарт, следует рассмотреть возможность их разделения и строительства новых школ, обеспечив соблюдение требований к численности классов, безопасности и образовательным принципам.

Заместитель министра Фам Нгок Тхуонг подчеркнула три основных требования при пересмотре и реорганизации сети образовательных учреждений: достаточное количество школ, достаточное количество классов и достаточное количество учителей, но эти требования должны быть разумными и соответствовать практическим условиям каждого региона. Реорганизация должна отвечать целям всеобщего образования, особенно всеобщего дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 5 лет и обязательного образования на уровне начальной и неполной средней школы. Наряду с этим, организация школ и классов должна соответствовать принципам образования и способствовать повышению качества преподавания и обучения.

Кроме того, заместитель министра Фам Нгок Тхуонг призвала местные власти строго соблюдать действующие правила, касающиеся стандартов образования, материально-технической базы и преподавательского состава школ.

Что касается реализации, заместитель министра поручил Министерству образования и профессиональной подготовки сыграть ключевую роль, активно направляя и побуждая коммуны и районы к разработке планов реструктуризации; тесно координируя действия с Министерством внутренних дел, Министерством финансов и соответствующими секторами для консультирования Народного комитета провинции по вопросам разработки подходящей дорожной карты, которая не нарушит образовательную деятельность. По вопросам, находящимся в компетенции местного самоуправления, местные органы власти должны активно рассматривать, предлагать и брать на себя ответственность за реализацию.

Постоянный заместитель министра Фам Нгок Тхуонг поручила специализированным подразделениям Министерства образования и профессиональной подготовки продолжить исследование и анализ соответствия стандартов для школ, преподавательского состава и численности учащихся новым условиям; а также одновременно составить отчет о потребностях местных органов власти в инвестициях в инфраструктуру в качестве основы для консультирования по распределению ресурсов из среднесрочного плана государственных инвестиций и национальных целевых программ.

Источник: https://giaoducthoidai.vn/sap-xep-mang-luoi-truong-lop-can-duoc-thuc-hien-than-trong-co-lo-trinh-post761201.html