После 12 лет реализации Закона о предупреждении и борьбе с торговлей людьми в 2011 году реальность создала острую необходимость во внесении изменений и дополнений в закон для решения существующих проблем, трудностей, препятствий и недостатков, одновременно отвечая практическим требованиям работы по предупреждению и борьбе с торговлей людьми в настоящее время и в будущем.
Соответственно, на заседании Национальной ассамблеи сегодня днем, 7 июня, министр общественной безопасности Лыонг Там Куанг представил доклад по проекту закона о предупреждении и борьбе с торговлей людьми (с поправками).
Добавить ряд режимов защиты жертвы
Министр общественной безопасности Лыонг Там Куанг заявил, что законопроект, представленный в Национальную ассамблею, состоит из 8 глав и 66 статей. По сравнению с Законом о предотвращении и борьбе с торговлей людьми 2011 года, законопроект сохраняет то же количество глав, изменяет и дополняет содержание 52/58 статей, создает 9 новых статей и удаляет 1 статью.
«Внесение изменений и дополнений в Закон о предупреждении и контроле торговли людьми является неотложной и объективной потребностью для совершенствования закона о предупреждении и контроле торговли людьми, создания единой и всеобъемлющей осведомленности о работе по предупреждению и контроле торговли людьми в предстоящее время; повышения ответственности отдельных лиц, семей, учреждений, организаций и всего общества в работе по предупреждению и контроле торговли людьми, содействия стабилизации ситуации безопасности, порядка и социальной защищенности; повышения эффективности государственного управления профилактикой и контролем торговли людьми…», - подчеркнул министр Лыонг Там Куанг.
Соответственно, законопроект фокусируется на некоторых основных положениях, таких как: дополнение положений о понятии «торговля людьми»; внесение изменений и дополнений в положения об основах идентификации жертв и положения об источниках документов и доказательств для идентификации жертв, а также некоторых других основаниях идентификации жертв.
Целью данной поправки и дополнения является обеспечение согласованности правовых норм в соответствии с Протоколом о предупреждении, наказании и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми (дополняющим Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности), Конвенцией АСЕАН о борьбе с торговлей людьми, особенно женщинами и детьми, и другими соответствующими международными договорами, участником которых является Вьетнам; обеспечение соблюдения положений Уголовного кодекса 2015 года (измененного и дополненного в 2017 году).
В законопроект также добавлены положения о понятии «лицо, находящееся в процессе установления в качестве жертвы», а также положения о режимах поддержки и защиты для лиц, находящихся в процессе установления в качестве жертв, включая: поддержку основных потребностей и транспортных расходов; медицинскую поддержку; психологическую поддержку; юридическую помощь; поддержку расходов на перевод в процессе установления жертвы.
Кроме того, законопроект добавляет положения, направленные на улучшение режима поддержки жертв по сравнению с положениями действующего закона, в том числе: всем жертвам, желающим вернуться в место своего проживания, будет оказана поддержка в оплате расходов на проезд и питание для возвращения в место своего проживания; оказана поддержка в оплате расходов на медицинское обследование и лечение; оказана поддержка в стабилизации их психологии; всем жертвам будет оказана юридическая помощь... Эта поправка и дополнение направлены на обеспечение и защиту прав человека и прав жертв в соответствии с текущими социально-экономическими условиями Вьетнама и в будущем.
Кроме того, министр общественной безопасности Лыонг Там Куанг также заявил, что законопроект также добавляет другие положения для соответствия положениям Конституции 2013 года и связанным с ней законам, в соответствии с международными договорами, участником которых является Вьетнам; в соответствии с текущей практикой предотвращения и борьбы с торговлей людьми и выполнения требований этой работы в будущем.
Обеспечение единства и синхронизации правовой системы
Рассматривая проект Закона о предупреждении и борьбе с торговлей людьми (с изменениями), председатель Судебного комитета Национальной ассамблеи Ле Тхи Нга заявила, что Судебный комитет согласен с необходимостью внесения всесторонних поправок в Закон о предупреждении и борьбе с торговлей людьми.
Председатель Судебного комитета Национальной ассамблеи оценил, что досье законопроекта было тщательно подготовлено, с полными документами, как предписано в пункте 1 статьи 64 Закона о промульгации юридических документов, и квалифицировано для представления в Национальную ассамблею для рассмотрения и комментариев. С другой стороны, Судебный комитет также согласился с областью действия законопроекта. Это соответствует трем основным политическим группам, указанным в правительственном представлении № 435/TTr-CP от 5 сентября 2023 года.
По словам председателя Комитета по правосудию Ле Тхи Нга, содержание законопроекта полностью и всесторонне институционализировано, соответствует политике и руководящим принципам партии по предотвращению и борьбе с торговлей людьми, Конституции 2013 года; в целом соответствует правовой системе и совместимо с соответствующими международными договорами, участником которых является Вьетнам.
Однако в отношении некоторых конкретных положений законопроекта представитель Судебного комитета предложил агентству-разработчику продолжить его рассмотрение с целью обеспечения согласованности и синхронности правовой системы, а также более полно включить в законодательство некоторые положения Протокола о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее (Палермский протокол), Конвенции АСЕАН против торговли людьми, особенно женщинами и детьми (Конвенция АКТИП)... и двусторонних международных договоров, которые Вьетнам подписал с другими странами.
Делегат Нгуен Конг Лонг, Донг Най:
«Проект Закона о предупреждении и борьбе с торговлей людьми (с изменениями) был изменен достаточно всесторонне, от положений о пограничном управлении, управлении регистрацией домохозяйств до контроля за предприятиями в чувствительных отраслях. Потому что наша ситуация с торговлей людьми происходит не только через границу, но и очень серьезно в предприятиях в чувствительных отраслях. Поэтому я считаю, что государственные органы управления должны регулярно проверять и проверять эти учреждения».
Источник
Комментарий (0)