Быстро увеличить льготные пособия для учителей и расширить льготы по медицинскому страхованию для населения

Продолжая 10-ю сессию 15-го Национального собрания, депутаты 15-го Национального собрания обсудили на Группе проекты законов и постановлений, в том числе: Проект закона о национальных заповедниках (с поправками); Проект постановления Национального собрания о конкретных механизмах и политике по реализации постановления Политбюро № 71-NQ/TW от 22 августа 2025 года о прорыве в развитии образования и профессиональной подготовки; Проект постановления Национального собрания о конкретных механизмах и политике по реализации постановления Политбюро № 72-NQ/TW от 9 сентября 2025 года о ряде прорывных решений по усилению охраны, ухода и улучшения здоровья людей.

Продолжая 10-ю сессию 15-го Национального собрания, депутаты 15-го Национального собрания обсудили на Группе проекты законов и постановлений, в том числе: Проект закона о национальных резервах (с поправками); Проект постановления Национального собрания о конкретных механизмах и политике по реализации постановления Политбюро № 71-NQ/TW от 22 августа 2025 года о прорыве в развитии образования и профессиональной подготовки; Проект постановления Национального собрания о конкретных механизмах и политике по реализации постановления Политбюро № 72-NQ/TW от 9 сентября 2025 года о ряде прорывных решений по усилению охраны, ухода и улучшения здоровья людей.

В состав делегации № 13 вошли депутаты Национальной ассамблеи от провинций Виньлонг и Сонла во главе с делегатом Нгуен Тхи Йен Нхи — членом провинциального комитета партии, заместителем главы делегации Национальной ассамблеи от провинции Виньлонг.

В обсуждении приняла участие заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Виньлонг Нгуен Тхи Йен Нхи.

Согласен с прорывными механизмами развития образования и обучения

Участвуя в обсуждении, делегат Нгуен Тхи Йен Нхи полностью согласилась с необходимостью принятия двух резолюций, которые были конкретно указаны в представлении правительства, а также в отчёте о проверке комитетов Национальной ассамблеи. Кроме того, делегат Нгуен Тхи Йен Нхи внесла непосредственный и конкретный вклад в разработку статей и положений двух проектов резолюций, в частности:

Что касается проекта резолюции Национальной ассамблеи об особых и выдающихся механизмах и политике, направленных на достижение прорывов в развитии образования и профессиональной подготовки, делегаты выразили свое согласие с выдающимися механизмами, изложенными в проекте резолюции, а также высказали несколько дополнительных мнений:

В статье 2 проекта постановления установлено, что профессиональные льготные надбавки вводятся в действие согласно дорожной карте для государственных дошкольных и общеобразовательных учреждений с минимальным уровнем 70% для педагогических работников, 30% для штатных работников и 100% для педагогических работников, работающих в районах с особо сложными социально-экономическими условиями, приграничных районах, на островах, в районах проживания национальных меньшинств и в горных районах.

Хотя проект постановления поручает правительству представить подробные правила и инструкции по реализации, по словам делегата, для скорейшего внедрения этого политического режима в проекте постановления необходимо предусмотреть определенную дорожную карту, в частности, на период до 2030 года.

В статье 3 о сотрудничестве в разработке образовательных программ в пункте 1 указано, что министр образования и профессиональной подготовки примет решение о комплексе общеобразовательных учебников для единого использования по всей стране с 2026-2027 учебного года и одновременно будет предоставлять учащимся бесплатные учебники до завершения обучения к 2030 году.

Для населённых пунктов, где имеются условия, бесплатные учебники будут введены с 2026-2027 учебного года. Поскольку название закона – «Сотрудничество в разработке образовательных программ», Делегат обнаружил, что содержание пункта 1 не совсем соответствует его названию.

Поэтому в отношении этого содержания Делегат предложил рассмотреть возможность его включения в сферу регулирования Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об образовании, который также представляется в Национальное собрание на этой сессии, с целью создания механизма и политики для немедленной реализации и обеспечения долгосрочной стабильности.

Что касается поддержки обучающихся и подготовки высококвалифицированных кадров, то в пункте 1 статьи 5 указано, что нуждающиеся обучающиеся имеют право на льготный кредит от Полисного банка для покрытия расходов на обучение и проживание в соответствии с обязательствами. Делегаты отметили, что эта политика уже реализуется, однако для получения кредита студенты должны быть из малообеспеченных семей, семей, находящихся на грани бедности, или семей, столкнувшихся со стихийными бедствиями, пожарами или серьёзными заболеваниями.

Делегаты предложили расширить перечень предметов, по которым предоставляются кредиты, поскольку стоимость обучения в университете и аспирантуре достаточно высока, поэтому потребность студентов в кредитах реальна и продолжает расти. Расширение перечня предметов создаст условия для многих семей, чтобы отправить своих детей учиться в университете или аспирантуре.

В статье 7 о прекращении деятельности школьного совета государственных образовательных учреждений Делегат заявил, что данное положение не является особым или выдающимся механизмом или политикой, направленной на достижение прорыва в образовании и обучении.

Действующий Закон об образовании уже содержит положения о школьных советах, поэтому, если необходимы поправки, их следует включить в Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об образовании, и нет необходимости включать их в настоящий проект постановления. В настоящем постановлении следует сосредоточить внимание только на передовых, конкретных и новаторских механизмах и политике для обеспечения целенаправленности и ключевых моментов.

В статье 9 о положениях по реализации, пункт 2 гласит: «В случае, если в настоящей Резолюции и другом законе или резолюции Национальной Ассамблеи имеются различные положения по одному и тому же вопросу, применяются положения настоящей Резолюции».

Аналогичное содержание содержится и в проекте резолюции о прорывных механизмах и политике в области охраны, ухода и улучшения здоровья населения. Делегаты отметили, что в последнее время наблюдается «раздувание» нормативных актов в следующем направлении: если какое-либо положение закона или постановления противоречит настоящему документу, применяются положения настоящего документа.

Такое положение является нецелесообразным, поскольку применение юридических документов специально регламентировано Законом об обнародовании юридических документов. Следовательно, применение любого документа должно соответствовать положениям специализированного закона, которым является Закон об обнародовании юридических документов.

Исследование по расширению сферы охвата медицинского страхования

Что касается проекта резолюции Национальной ассамблеи о ряде прорывных механизмов и политик по защите, уходу и улучшению здоровья людей, делегат согласился с прорывными механизмами, изложенными в проекте резолюции, а также внес ряд комментариев:

Пункт 2 статьи 2 предусматривает расширение охвата населения медицинской помощью и снижение расходов на неё. Соответственно, с настоящего момента и до 2030 года политика освобождения от платы за больничное обслуживание будет осуществляться в соответствии с дорожной картой, соответствующей условиям экономического и социального развития и балансовой ёмкости Фонда обязательного медицинского страхования, а также будет разработана дорожная карта по повышению уровня взносов на обязательное медицинское страхование с 2027 года.

По словам делегата, данное положение предусматривает, что с 2027 года взносы на медицинское страхование населения будут увеличиваться, чтобы пополнить ресурсы Фонда медицинского страхования для постепенного внедрения политики бесплатного лечения в больницах. Однако в настоящее время взносы для лиц, не входящих в приоритетную группу, составляют почти 1,3 млн донгов в год.

Хотя увеличение взносов на медицинское страхование является неизбежной тенденцией, Делегат предположил, что при детализации данной резолюции правительству следует тщательно продумать вопрос о том, чтобы увеличение соответствовало платежеспособности людей, избегая резких повышений, которые могут привести к трудностям в участии в медицинском страховании.

Также в пункте 2 статьи 2 проекта предусмотрено, что с 2027 года участники медицинского страхования, относящиеся к малоимущим домохозяйствам, и пожилые люди в возрасте 75 лет и старше, получающие социальные пенсионные выплаты, будут получать 100% возмещения расходов на медицинское обследование и лечение в рамках пособий по медицинскому страхованию.

Это очень гуманное положение, помогающее уязвимым слоям населения избежать необходимости платить вместе с другими пациентами в условиях многочисленных трудностей, связанных с болезнью. Однако, исходя из практики общения с избирателями в прошлом, они много размышляли об объёме медицинского страхования.

Делегаты предложили правительству изучить этот вопрос и постепенно расширить сферу его применения. В настоящее время многие виды медицинских изделий и лекарственных препаратов не входят в список покрываемых лекарств, что вынуждает пациентов приобретать их самостоятельно. В результате фактическая стоимость лечения остаётся высокой, даже несмотря на наличие медицинской страховки.

Поэтому Делегат предложил, что помимо постепенного снижения ставки доплаты необходимо одновременно расширять объемы льгот по медицинскому страхованию, обеспечивая реальную выгоду для людей при обследовании и лечении заболеваний.

В статье 4, касающейся специализированной и специализированной подготовки в сфере здравоохранения, проект предусматривает специализированную и специализированную подготовку, но лишь разъясняет терминологию и указывает лишь на то, что Министерство здравоохранения отвечает за государственное управление специализированной и специализированной подготовкой в ​​сфере здравоохранения. В связи с этим делегат предложил ведомству-разработчику проекта изучить и дополнить нормативные акты, касающиеся конкретных, актуальных мер политики по привлечению и развитию высококачественных кадровых ресурсов для сферы здравоохранения.

ЙЕН НХУ (записано)

Источник: https://baovinhlong.com.vn/thoi-su/202511/som-tang-phu-cap-uu-dai-nghe-cho-giao-vien-va-mo-rong-quyen-loi-bhyt-cho-nguoi-dan-05630c9/