Финансы, промышленность и торговля готовят сценарии для достижения годового целевого показателя роста

(Chinhphu.vn) - Министерство финансов и Министерство промышленности и торговли подготовили сценарии экономического роста на 2025 год, а также задачи и решения для достижения целевого показателя роста к 2025 году.

Министр финансов Нгуен Ван Тханг выступает на конференции. Фото: VGP/Nhat Bac

Ожидается, что в сложившейся ситуации будут использоваться два сценария роста на 2025 год.

Утром 16 июля на онлайн-конференции между правительством и местными органами власти, посвященной обсуждению сценария экономического роста на 2025 год, а также задач и решений по достижению целевого показателя роста на 2025 год, министр финансов Нгуен Ван Тханг заявил, что министерство провело консультации по разработке двух сценариев.

Соответственно, сценарий 1 определяет темпы роста за весь 2025 год на уровне 8% . В частности, если темпы роста в третьем квартале достигнут 8,3% за тот же период, что соответствует сценарию, предусмотренному Резолюцией 154/NQ-CP, то в четвертом квартале они достигнут 8,5% (на 0,1% выше, чем в сценарии). Масштаб ВВП за весь год составляет около 508 млрд долларов США, ВВП на душу населения — около 5000 долларов США.

Факторы роста за последние 6 месяцев года включают: общий объём социальных инвестиций за последние 6 месяцев года составил около 108 млрд долларов США; общий объём розничных продаж товаров и потребительских услуг (в текущих ценах) увеличился примерно на 12% и более; общий объём импортно-экспортного оборота товаров в 2025 году увеличился на 16% и более. Средний индекс потребительских цен (ИПЦ) составляет около 4,5–5%.

При сценарии 2 (рост за весь год в 2025 году составит 8,3–8,5%) министерство оценивает, что если рост в третьем квартале достигнет 8,9–9,2% за тот же период (на 0,6–0,9% выше сценария), а в четвертом квартале — 9,1–9,5% (на 0,7–1,1% выше сценария), то объем ВВП в 2025 году составит около 510 млрд долларов США, а ВВП на душу населения — около 5020 долларов США.

Факторы роста за последние 6 месяцев года включают: общий объём социальных инвестиций за последние 6 месяцев года составил около 111 млрд долларов США; общий объём розничных продаж товаров и потребительских услуг (в текущих ценах) увеличился примерно на 13% и более; общий объём импортно-экспортного оборота в 2025 году увеличился на 17% и более. Средний индекс потребительских цен (ИПЦ) составляет около 4,5–5%.

По данным Министерства финансов, наряду с использованием рыночных возможностей для стимулирования потребления и экспорта, инвестиции по-прежнему определяются как основная движущая сила, имеющая большой потенциал и возможности для дальнейшего развития, что поможет экономике достичь более высоких темпов роста во второй половине 2025 года, одновременно формируя и развивая новые производственные мощности и новые пространства, создавая предпосылки для роста в 2026 году на 10% и более.

Министр Нгуен Ван Тханг заявил, что в соответствии с двумя вышеуказанными сценариями Министерство финансов спрогнозировало сценарии роста для населенных пунктов, корпораций, компаний общего назначения и государственных предприятий.

«Сценарии роста зависят от эффективности реализации политик и решений, особенно в части мобилизации и использования ресурсов для роста», — сказал министр.

Министр подчеркнул, что центральное правительство и Национальное собрание определились с целевым показателем роста в 8% или более в 2025 году. Однако, проявив величайшую решимость, приложив больше усилий, преодолев все трудности и вызовы для достижения более высокого целевого показателя роста, чем установленный показатель, создав предпосылки для роста в 2026 году и в последующие годы правительства и премьер-министра, Министерство финансов рекомендует правительству и премьер-министру руководить и управлять министерствами, отраслями и местными органами власти, чтобы стремиться к реализации Сценария 2 (8,3–8,5%), создав импульс для роста в 2026 году до 10% или более.

Для достижения поставленной цели Министерство финансов полагает, что населенные пункты должны достичь темпов роста в 2025 году выше целевого показателя, установленного в Постановлении № 25/NQ-CP, особенно ведущие населенные пункты, драйверы роста всей страны, такие как: Ханой вырос на 8,5% (на 0,5% выше), Хошимин на 8,5% (на 0,4% выше), Куангнинь на 12,5% (на 1% выше), Тхай Нгуен на 8% (на 0,5% выше)...; корпорации, компании общего назначения, государственные предприятия должны вырасти примерно на 0,5% выше целевого показателя в начале года.

Касательно сценария роста на 2026 год министр заявил, что министерство рекомендует продолжить пересмотр целевых показателей роста и целевых показателей по секторам, сферам и территориям, обеспечив, чтобы экономический рост страны в 2026 году составил 10% и более.

Что касается решений для сценариев роста, по данным Министерства финансов, министерствам, отраслям и местным органам власти необходимо продолжать в полном объеме и эффективно реализовывать Постановления и Заключения Центрального Комитета, Политбюро, Секретариата, ключевых руководителей, Национального Собрания, Постановление № 192/2025/QH15 Национального Собрания, Постановление № 154/NQ-CP, Постановление № 205/NQ-CP и Постановления регулярных ежемесячных заседаний Правительства... для достижения целевого показателя роста в 8,3–8,5% в 2025 году и 10% или более в 2026 году.

В то же время, в целях стимулирования инвестиций, необходимо мобилизовать инвестиционный капитал для всего общества за последние 6 месяцев года в размере около 111 млрд долларов США, что примерно на 3 млрд долларов США превышает сценарий роста национальной экономики на 8%. Из них освоение государственного инвестиционного капитала за последние 6 месяцев года достигло около 28 млрд долларов США (что эквивалентно примерно 700 трлн донгов). Министерства, отрасли и местные органы власти должны освоить 100% капитального плана на 2025 год и дополнительно выделенного капитала в 2025 году из источника увеличения доходов и экономии расходов государственного бюджета в 2024 году (около 152,7 трлн донгов).

Частные инвестиции составляют около 60 млрд. долл. США, что примерно на 3 млрд. долл. США превышает сценарий 8%-ного роста национальной экономики; привлечение прямых иностранных инвестиций достигает 18,5 млрд. долл. США, реализованный капитал прямых иностранных инвестиций составляет около 16 млрд. долл. США; прочие инвестиции составляют около 7 млрд. долл. США.

О содействии частным инвестициям, государственным предприятиям, Необходимо продолжить эффективную реализацию Постановления Политбюро № 68-NQ/TW, Постановления Национального собрания № 198/2025/QH15 о ряде специальных механизмов и политик развития частной экономики и программ действий Правительства.

В рамках этой задачи Государственный банк при необходимости заблаговременно корректирует целевой показатель роста кредитования на 2025 год (около 16%), обеспечивая кредитный капитал для приоритетных отраслей, сфер и проектов; эффективно руководя реализацией кредитных пакетов на сумму 500 триллионов донгов для предприятий, инвестирующих в инфраструктуру и цифровые технологии, кредитного пакета для молодежи до 35 лет на приобретение социального жилья и т. д.

Что касается привлечения прямых иностранных инвестиций, Министерство финансов, министерства, ведомства и местные органы власти содействуют инвестициям, поддерживают и оперативно решают инвестиционные процедуры, особенно в отношении крупных проектов...

В части освоения государственных инвестиций министерства, ведомства и местные органы власти разрабатывают планы и ежемесячные целевые показатели освоения капитала для каждого инвестора; оперативно решают возникающие проблемы по каждому проекту. Необходимо стремиться к тому, чтобы к концу третьего квартала освоение государственных инвестиций достигло 60% от плана, установленного Премьер-министром, и 100% от плана к 2025 году.

Министр финансов также подчеркнул необходимость стимулирования потребления, эффективного использования внутреннего рынка, укрепления экспорт, развивать гармоничную торговлю с другими странами, создавать новые драйверы роста...

Заместитель министра промышленности и торговли Фан Тхи Тханг — Фото: VGP/Nhat Bac

5 ключевых решений сектора промышленности и торговли

Заместитель министра промышленности и торговли Фан Тхи Тханг сообщила, что с начала 2025 года Министерство промышленности и торговли по указанию премьер-министра в официальном послании премьер-министра № 140/CD-TTg от 27 декабря 2024 года активно разрабатывает сценарий роста для отрасли, соответствующий двузначному экономическому росту в 2025 году.

В Постановлении Правительства № 25/NQ-CP от 5 февраля 2025 года о целевых показателях роста отраслей, секторов и территорий для обеспечения достижения национального целевого показателя роста в 2025 году на уровне 8% и более Правительством для сектора промышленности и торговли установлены следующие целевые показатели роста в 2025 году: Индекс промышленного производства (ИПП) увеличивается на 9,5%; Производство и импорт электроэнергии увеличиваются на 12,5%; Общая стоимость товаров и услуг, а также доходы от потребительских услуг увеличиваются на 12%, Экспортный товарооборот увеличивается на 12%...

Таким образом, целевые показатели по экспорту, торговому балансу, общему объему розничных продаж товаров и выручке от реализации потребительских услуг, установленные Министерством промышленности и торговли в Постановлении № 25/NQ-CP, соответствуют сценарию двузначного роста.

Для реализации Постановления 25/NQ-CP Министерство промышленности и торговли разработало сценарии роста отрасли по месяцам/кварталам и направило их в Министерство финансов (ранее Министерство планирования и инвестиций) для обобщения.

По итогам первых 6 месяцев 2025 года заместитель министра промышленности и торговли Фан Тхи Тханг сообщила, что 2/6 целевых показателей отрасли превысили установленный сценарий; 2/6 целевых показателей не оправдали ожиданий, но в целом приблизились к сценарию (достигнув почти 90%); 1 целевой показатель оценивается только в конце года (целевой показатель по торговому профициту, поскольку этот целевой показатель связан с торговым профицитом, а не с относительным числом, как другие целевые показатели, а с абсолютным числом, каждый месяц торговый профицит/дефицит будет прибавляться/вычитаться кумулятивно); 1 целевой показатель (по электроэнергии) хотя и не близок к плану, но является показателем роста в соответствии с нагрузкой спроса и по-прежнему обеспечивает достаточное электроснабжение для производства и потребления населения.

По словам заместителя министра Фан Тхи Тханг, основная причина невыполнения целевых показателей по МИП и внутреннему рынку по сравнению с планом на первые 6 месяцев 2025 года заключается в том, что эти целевые показатели были установлены достаточно высокими (соответствующими сценарию двузначного экономического роста в 2025 году).

Столкнувшись с этой ситуацией, заместитель министра Фан Тхи Тханг от имени Министерства промышленности и торговли предложила ключевые задачи и решения на последние 6 месяцев года для достижения цели роста на весь 2025 год.

Во-первых, необходимо продолжить совершенствование институтов для высвобождения ресурсов. Министерство промышленности и торговли ускорит разработку и завершение руководящих документов по внедрению. Законы, принятые Национальной ассамблеей на 9-й сессии (измененный Закон о химических веществах, измененный Закон об энергосбережении), а также проект Закона об электронной коммерции будут в срочном порядке доработаны для представления Национальной ассамблее на следующей сессии.

Во-вторых, содействовать развитию промышленного производства и энергетики, сосредоточившись на устранении препятствий для проектов в промышленном и энергетическом секторах, содействуя развитию отрасли по производству оборудования, обслуживающего сектор возобновляемой энергетики, и локализации железнодорожной отрасли для обслуживания национальных железнодорожных проектов.

Эффективно реализовать скорректированный План развития энергетики №8; сосредоточиться на устранении трудностей, стремиться к вводу в эксплуатацию важных энергетических и сетевых проектов в кратчайшие сроки, в 2025 году, чтобы обеспечить достаточное энергоснабжение производства и повседневной жизни. В долгосрочной перспективе необходимо продолжать совершенствовать правовую базу развития промышленности, строго следуя политике, изложенной в четырёх постановлениях, которые являются «четырьмя столпами» Политбюро.

Содействовать развитию вспомогательных отраслей, повышать уровень локализации. Стимулировать технологические инновации, цифровую трансформацию и экологичное производство для повышения производительности и добавленной стоимости продукции посредством расширения программ консалтинговой поддержки цифровой трансформации для малых и средних производственных и перерабатывающих предприятий.

Стимулировать развитие экологичного и энергосберегающего производства, продолжать совершенствовать правовую базу и руководящие принципы реализации пересмотренного Закона об энергоэффективности и энергосбережении, устанавливать конкретные целевые показатели по снижению энергопотребления на единицу продукции. Стимулировать предприятия инвестировать в технологии сокращения выбросов и переработки отходов.

В-третьих, стабилизировать и развивать внутренний рынок. Особое внимание следует уделить поддержке бизнеса в переходе на цифровые платформы; координировать действия с функциональными подразделениями для распространения и консультирования предприятий по переходу на новые методы ведения бизнеса и уплате налогов, чтобы в скором времени стабилизировать распределение товаров среди потребителей.

Регулярно отслеживать рыночные тенденции, спрос и предложение, а также цены на товары первой необходимости, в целях оперативного принятия мер или предоставления отчетов компетентным органам для координации действий в условиях нестабильных колебаний рынка.

В-четвёртых, содействовать развитию электронной коммерции и цифровой экономики. Министерство промышленности и торговли оперативно завершит разработку проекта Закона об электронной коммерции, проведёт координацию с ведомством-разработчиком, проведёт исследование и предоставит комментарии по проектам Закона о рекламе и Закона о качестве товаров и продукции в целях усиления управления рекламной деятельностью и управления качеством товаров и продукции в киберпространстве. Одновременно с этим Министерство будет содействовать совершенствованию управления электронной коммерцией.

В-пятых, усилить импортно-экспортную деятельность. Продолжать переговоры по заключению взаимного, справедливого и сбалансированного торгового соглашения с Соединенными Штатами, тем самым поддерживая конкурентоспособность вьетнамских экспортных товаров на этом крупном рынке. Проактивно проводить исследования, консультировать по переговорам и заключать соглашения о сотрудничестве с новыми рынками; сосредоточиться на использовании и максимальном использовании возможностей ключевых и стратегических рынков; Содействовать переговорам о свободной торговле, выполнять указание премьер-министра о подписании меморандумов о взаимопонимании и соглашений о торговле рисом с Бразилией, Филиппинами, Малайзией, Индонезией и т. д.; Увеличить финансирование содействия торговле, поддержать предприятия в снижении транспортных расходов, затрат на производство и упрощении административных процедур.

Укрепить систему раннего предупреждения о рисках и сопровождать предприятия при возникновении торговых исков; поддержать предприятия в преодолении новых торговых барьеров на импортных рынках. Повысить потенциал малых и средних предприятий в области брендинга, маркетинга и продвижения международной торговли.

Giang Oanh - Phuong Lien

Источник: https://baochinhphu.vn/tai-chinh-cong-thuong-chuan-bi-cac-kich-ban-hoan-thanh-chi-tieu-tang-truong-nam-10225071609503719.htm