Финансы являются самым большим узким местом в развитии высшего образования.

Такова оценка Министерства образования и профессиональной подготовки , данная в ходе анализа пятилетней реализации Закона о высшем образовании 2019-2023 годов.

Кандидаты запрашивают информацию о поступлении в университет в рамках программы, организованной газетой Tuoi Tre. Фото: ДУЕН ФАН

По данным министерства, за пять лет действия Закона о высшем образовании были достигнуты многочисленные позитивные результаты в развитии системы, особенно в реализации автономии университетов. Однако по-прежнему существует немало препятствий и трудностей.

Среди них система финансовой оценки является самым большим препятствием на пути развития высшего образования.

Финансовые возможности большинства высших учебных заведений слабы и неустойчивы, они в основном полагаются на плату за обучение и ассигнования из государственного бюджета (если таковые имеются), в то время как государственные ресурсы ограничены.

Статистика показывает, что 77% доходов университетов поступает от платы за обучение, и только 5% — от исследований и трансфера технологий.

Финансовые механизмы в сфере образования также сталкиваются с препятствиями. Распределение финансовых ресурсов не в полной мере основано на качестве результатов. Управление и использование финансов и активов по-прежнему ограничены многочисленными дублирующимися и даже противоречивыми нормативными актами, что приводит к отсутствию единообразия в понимании, применении и адаптации правовых положений к практическим ситуациям.

Кроме того, инвестиции в высшее образование во Вьетнаме не только очень низки, но и резко сократились в последние годы.

В этом отчете приводятся данные Министерства финансов, показывающие, что финансирование высшего образования из государственного бюджета Вьетнама в 2020 году составило всего 0,27% ВВП, тогда как фактические расходы достигли лишь 0,18% ВВП.

Между тем, фактические показатели расходов в Индонезии составляют 0,57%, в Таиланде — 0,64%, в Китае — 0,87%, в Сингапуре — 1%, а в Малайзии — 1,13%.

Исходя из этого, Министерство образования и профессиональной подготовки считает, что финансовые ресурсы являются самым большим препятствием для развития высшего образования и для осуществления стратегических прорывов в области подготовки высококвалифицированных кадров, науки, техники и инноваций в нашей стране.

Университеты совершают нарушения из-за дублирования законов.

Помимо финансовых вопросов, Министерство образования и профессиональной подготовки также признает, что система правовых документов, касающихся высшего образования, не является единой, что приводит к различным интерпретациям одного и того же вопроса.

Правовые нормы, касающиеся автономии, финансов и персонала, дублируют друг друга и противоречат друг другу, что затрудняет для высших учебных заведений в полной мере осуществление своей автономии.

Помимо положений Закона о высшем образовании, государственные высшие учебные заведения также обязаны соблюдать и регулироваться многими другими законами, такими как Закон о государственном имуществе, Закон о государственных инвестициях, Закон о государственном бюджете, Закон о кадрах и государственных служащих, Закон о государственных служащих и т. д.

Отсутствие институциональной синхронизации и координации приводит к различным интерпретациям и применению законов каждым ведомством, министерством и высшим учебным заведением; это порождает недостатки и даже нарушения в реализации политики и законов.

Источник: https://tuoitre.vn/tai-chinh-la-diem-nghen-lon-nhat-trong-phat-trien-giao-duc-dai-hoc-20241221105025782.htm