Укрепление продовольственной безопасности и безопасности в условиях быстрого восстановления туризма

От имени избирателей города Донг Чиеу на 14-й сессии 14-го провинциального Народного совета, созыва 2021-2026 годов, делегат Нгуен Тхи Винь, делегация города Донг Чиеу задала следующие вопросы:

Будучи провинцией сервисного туризма , в последние годы провинция Куангнинь всегда уделяла особое внимание и внедряла эффективные и синхронные решения для развития туризма, связанные с безопасностью и гигиеной пищевых продуктов, чтобы обеспечить безопасность людей и туристов, тем самым способствуя созданию дружелюбного, привлекательного и безопасного имиджа туризма Куангниня. Однако, помимо достигнутых результатов, безопасность и гигиена пищевых продуктов в провинции по-прежнему имеют множество недостатков и ограничений. Согласно отчету Народного комитета провинции, за первые 6 месяцев 2023 года в провинции было зарегистрировано 3 случая пищевых отравлений, в результате которых заразились 13 человек, что на 1 случай больше, чем за тот же период.

Я хотел бы попросить директора Департамента здравоохранения проинформировать нас о текущей ситуации и решениях отрасли на ближайшее время для укрепления продовольственной безопасности и сохранности продуктов питания в новой ситуации, особенно в условиях бурного восстановления туризма в Куангнине, привлекающего большое количество посетителей.

Директор Департамента здравоохранения Нгуен Чонг Дьен ответил:

1. Ситуация с обеспечением безопасности пищевых продуктов в провинции:

В настоящее время, по данным статистики, во всей провинции насчитывается 48 684 предприятий по производству и торговле продуктами питания, из которых 10 757 предприятий находятся в ведении сектора здравоохранения (1 860 предприятий находятся в ведении провинциального уровня, 3 821 предприятие — районного уровня и 5 076 предприятий — коммунального уровня).

В течение многих лет управление безопасностью пищевых продуктов постепенно стало повседневной практикой. В провинции не было зафиксировано ни одного случая массового пищевого отравления с участием более 30 человек, а также ни одного случая смерти от пищевых отравлений на контролируемых предприятиях общественного питания. За первые 6 месяцев 2023 года органы здравоохранения провели инспекцию и надзор за предприятиями общественного питания, обеспечив абсолютную безопасность пищевых продуктов для местных и иностранных делегатов, посещавших 30 крупных мероприятий в провинции; также была обеспечена безопасность пищевых продуктов для более чем 8,5 миллионов туристов, приезжающих в Куангнинь , что на 61% больше, чем за аналогичный период 2022 года.

Тем не менее, за первые 6 месяцев 2023 года в провинции было зарегистрировано 3 случая пищевых отравлений, в которых заразились 13 человек (показатель 0,96/100 000 человек), все они были классифицированы медицинскими подразделениями для оказания неотложной помощи, своевременного лечения и быстрого восстановления здоровья пациентов, без смертельных случаев из-за пищевого отравления. Департамент здравоохранения поручил Подотделу безопасности и гигиены пищевых продуктов оперативно и упреждающе координировать действия с медицинскими подразделениями для немедленного принятия мер по предотвращению пищевых отравлений, для предотвращения повторного отравления, вызывающего панику среди людей и туристов; для объявления и расследования в соответствии с постановлениями Министерства здравоохранения (количество случаев и количество инфицированных составляет менее 10 случаев/год и менее 6,0/100 000 человек).

В настоящее время управление безопасностью пищевых продуктов в этой области по-прежнему сталкивается со многими трудностями, вызовами, ограничениями и недостатками, а на предприятиях общественного питания по-прежнему отмечаются пищевые отравления и расстройства пищеварения.

В частности , после 12 лет реализации Закона о безопасности пищевых продуктов № 55/2010/QH12 от 17 июня 2010 года и 5 лет реализации Постановления Правительства № 15/2018/ND-CP от 2 февраля 2018 года (далее – Постановление № 15), регулирующего реализацию ряда статей Закона о безопасности пищевых продуктов, в процессе реализации было выявлено множество недостатков, таких как расширение круга предприятий, которым не требуется получение сертификата соответствия требованиям безопасности пищевых продуктов, а также расширение круга предприятий, освобожденных от получения сертификата соответствия требованиям безопасности пищевых продуктов. Данное положение приводит к трудностям в управлении данной группой предприятий.

В настоящее время в системе здравоохранения находится 10 757 учреждений (на уровне провинций — 1860 учреждений, на уровне районов — 3821 учреждение, на уровне коммун — 5076 учреждений). Кадровые ресурсы по-прежнему ограничены, поэтому реализация программ не отличается глубиной, синхронностью и эффективностью.

Предприятия, не имеющие права на получение сертификата квалифицированного объекта по безопасности пищевых продуктов, не прошедшие оценку компетентным органом на предмет условий безопасности пищевых продуктов до начала работы и не уведомляющие заблаговременно органы о производстве и коммерческой деятельности продуктов питания и услугах общественного питания, значительно затруднят органам по контролю за безопасностью пищевых продуктов задачу контроля и управления такими предприятиями.

В провинции насчитывается 2251 заведение уличной еды без свидетельства о регистрации, поэтому сложно составить список и предложить ежегодные проверки в соответствии с постановлениями правительства и областной инспекции. Вместо этого необходимо осуществлять мониторинг и предлагать проверки при наличии признаков нарушений, когда заведения работают уже долгое время, а для предприятий мелкого производства жизненный цикл продукта может быть завершён, и он уже распродан на рынке.

Имеются также субъекты, которые в целях наживы производят и торгуют продуктами питания неизвестного происхождения и безопасности; имеют место и факты содействия нарушениям, такие как употребление контрабандных товаров, товаров неизвестного происхождения, химических веществ, пищевых добавок, не входящих в перечень разрешенного использования; не соблюдается деловая этика.

Значительная часть потребителей по-прежнему крайне субъективно относится к своему здоровью, поэтому они по-прежнему легкомысленно относятся к потреблению продуктов питания и услугам общественного питания. Они не уделяют должного внимания выявлению и своевременному информированию органов власти о предприятиях, нарушающих правила безопасности пищевой продукции, для обеспечения строгого соблюдения законодательства.

В социальных тенденциях наблюдается стремительный рост электронной коммерции, процветает онлайн-бизнес по продаже продуктов питания, однако нормативные акты по управлению и отслеживанию деятельности бизнес-единиц по-прежнему отсутствуют, что приводит к ситуации, когда невозможно контролировать эти предприятия и качество продукции на рынке.

Провинциальная междисциплинарная инспекционная группа по безопасности пищевых продуктов проверила соблюдение правил безопасности пищевых продуктов в ресторане «Лонг Ту» (город Монгкай). Фото: Культурно-информационный центр Монгкай

2. Решение:

Для обеспечения безопасности пищевых продуктов на предприятиях общественного питания (коллективных кухнях, ресторанах, столовых и т.д.) необходимы синхронные решения, обеспечивающие безопасность пищевых продуктов, начиная с этапов выращивания, предварительной обработки, сбора урожая, производства и продажи продуктов питания и пищевых ингредиентов. Поэтому требуется активное участие и сотрудничество всех уровней, секторов и потребительского сообщества. Чтобы сосредоточиться на руководстве и руководстве радикальной и синхронной реализацией мер по обеспечению безопасности пищевых продуктов на уровне провинций и на уровне низовых органов для достижения поставленных целей и требований, Министерство здравоохранения предложило ряд ключевых задач и решений, а именно:

Продолжать тщательно понимать, строго и эффективно выполнять Директиву № 17-CT/TW Секретариата об укреплении продовольственной безопасности и сохранности продуктов питания в новых условиях; План № 143/KH-UBND от 30 мая 2023 года Народного комитета провинции Куангнинь по реализации Директивы № 17-CT/TW от 21 октября 2022 года Секретариата и План № 280-KH/TU от 27 марта 2023 года Постоянного комитета Комитета партии провинции Куангнинь. Усилить руководство и направление партийных комитетов, партийных организаций и органов власти на всех уровнях в области продовольственной безопасности и сохранности продуктов питания; обеспечение продовольственной безопасности и сохранности продуктов питания должно считаться регулярной задачей всей политической системы; Повысить ответственность за государственное управление безопасностью продуктов питания, усилить руководство и направление партийных комитетов, партийных организаций и местных органов власти. Руководители учреждений и подразделений должны нести ответственность за любые нарушения законов о безопасности продуктов питания. Строго принимать меры в отношении организаций и отдельных лиц, которые халатно и безответственно относятся к вопросам безопасности пищевых продуктов.

Департамент здравоохранения продолжает активно руководить реализацией мер по предотвращению пищевых отравлений в предприятиях общественного питания, на коллективных кухнях в промышленных парках, в школах, ресторанах, гостиницах, туристических зонах, на фестивалях, конференциях и в местах общественного питания. Необходимо создать и разработать модели пунктов контроля безопасности пищевых продуктов в коллективных кухнях и ресторанах, а затем тиражировать их. В ближайшем будущем необходимо продолжить координацию с секторами-членами Междисциплинарного руководящего комитета по безопасности пищевых продуктов для управления коллективными кухнями в школах, промышленных парках, на фабриках, предприятиях, предприятиях общественного питания в местах массового скопления туристов, на круизных лайнерах и т.д. в целях контроля и профилактики пищевых отравлений и заболеваний пищевого происхождения.

Укрепить информационно-просветительскую деятельность, особенно направленную на изменение поведения. Своевременно предоставлять точную и честную информацию по вопросам безопасности пищевых продуктов. Включить задачи обеспечения безопасности пищевых продуктов в повседневную деятельность партийных ячеек и низовых партийных комитетов во всем секторе здравоохранения. Взаимодействовать с Центром связи провинции для увеличения продолжительности и частоты вещания и сообщений в газете «Куангнинь», на провинциальном электронном информационном портале и на уровне общинных радиостанций по вопросам обеспечения безопасности пищевых продуктов, о рисках потери безопасности пищевых продуктов, а также использовать различные пропагандистские средства для донесения сообщений и предупреждений о потере безопасности пищевых продуктов до партийных кадров, членов партии и всех слоев населения; повысить осведомленность в вопросах обеспечения безопасности пищевых продуктов.

Усиление обучения по управлению безопасностью пищевых продуктов для должностных лиц, работающих в сфере управления от провинциального до коммунального уровня, с уделением первоочередного внимания обучению проведению инспекций, испытаний, отбора проб и расследований пищевых отравлений...

Усилить инспекцию, проверку и надзор за безопасностью пищевых продуктов, особенно на районном и коммунальном уровнях, строго пресекать нарушения, решительно не допуская к работе учреждения, не соответствующие предписанным условиям; проводить проверки и проверки выполнения обязанностей и задач на закрепленных и децентрализованных территориях; строго пресекать безответственное и халатное отношение к управлению безопасностью пищевых продуктов со стороны учреждений и государственных служащих.

Продолжать поддерживать и укреплять горячую линию Департамента безопасности пищевых продуктов по номеру 0918.815.815 для получения отзывов людей о нарушениях; поощрять и своевременно вознаграждать организации и отдельных лиц, которые предоставляют точную и ценную информацию для обеспечения безопасности пищевых продуктов.

Источник