Укрепление продовольственной безопасности и сохранности продуктов питания в условиях быстрого восстановления туризма

От имени избирателей города Донгчиеу на 14-й сессии Народного совета провинции 14-го созыва, срок полномочий 2021-2026 гг., делегат Нгуен Тхи Винь, делегация города Донгчиеу задала следующие вопросы:

Будучи провинцией сервисного туризма , в последние годы провинция Куангнинь всегда уделяла особое внимание и внедряла синхронные и эффективные решения для развития туризма, связанные с безопасностью и гигиеной пищевых продуктов, чтобы обеспечить безопасность людей и туристов, тем самым способствуя формированию имиджа туризма Куангниня как дружелюбного, привлекательного и безопасного. Однако, несмотря на достигнутые результаты, работа по обеспечению безопасности и гигиены пищевых продуктов в провинции по-прежнему выявляет множество недостатков и ограничений. По данным отчета Народного комитета провинции, за первые 6 месяцев 2023 года в провинции было зарегистрировано 3 случая пищевого отравления, инфицированы 13 человек, что на 1 случай больше, чем за тот же период.

Я хотел бы попросить директора Департамента здравоохранения проинформировать нас о текущей ситуации и решениях в отрасли в ближайшее время для укрепления продовольственной безопасности и сохранности продуктов питания в новой ситуации, особенно в условиях бурного восстановления туризма в Куангнине, привлекающего большое количество посетителей.

Директор Департамента здравоохранения Нгуен Тронг Дьен ответил:

1. Ситуация с управлением безопасностью пищевых продуктов в провинции:

В настоящее время, согласно статистическим данным, во всей провинции насчитывается 48 684 предприятий по производству и торговле продуктами питания, из которых 10 757 предприятий находятся в ведении сектора здравоохранения (1 860 предприятий находятся в ведении провинциального уровня, 3 821 предприятие — районного уровня и 5 076 предприятий — коммунного уровня).

За многие годы управление безопасностью пищевых продуктов постепенно стало рутиной. В провинции не было зафиксировано ни одного случая массового пищевого отравления с участием более 30 человек, а также ни одного случая смерти в результате пищевого отравления на контролируемых предприятиях общественного питания. За первые 6 месяцев 2023 года сектор здравоохранения осуществил проверку и надзор за предприятиями общественного питания, обеспечив абсолютную безопасность пищевых продуктов для отечественных и иностранных делегатов, посещающих 30 крупных мероприятий в провинции; Обеспечение продовольственной безопасности для более 8,5 миллионов туристов, приезжающих в Куангнинь , что на 61% больше, чем за аналогичный период 2022 года.

Однако за первые 6 месяцев 2023 года в провинции было зарегистрировано 3 случая пищевого отравления, инфицировано 13 человек (показатель 0,96/100 000 человек). Все они были классифицированы по медицинским подразделениям для оказания неотложной помощи, своевременного лечения и быстрого восстановления здоровья пациентов, при этом не было ни одного случая смерти в результате пищевого отравления. Департамент здравоохранения поручил Департаменту безопасности и гигиены пищевых продуктов оперативно и проактивно координировать действия с подразделениями здравоохранения для немедленного принятия мер по профилактике пищевых отравлений, чтобы не допустить повторения отравлений, вызывающих панику среди людей и туристов; Проводить декларирование и расследование в соответствии с постановлениями Министерства здравоохранения (количество случаев и число инфицированных лиц менее 10 случаев/год и менее 6,0/100 000 человек).

В настоящее время управление безопасностью пищевых продуктов в этой области по-прежнему сталкивается со многими трудностями, вызовами, ограничениями, затруднениями и недостатками, и на предприятиях общественного питания по-прежнему имеют место многочисленные случаи пищевых отравлений и расстройств пищеварения.

В частности , после 12 лет реализации Закона о безопасности пищевых продуктов № 55/2010/QH12 от 17 июня 2010 года и 5 лет реализации Постановления Правительства № 15/2018/ND-CP от 2 февраля 2018 года (далее именуемого Постановлением № 15), в котором подробно излагается реализация ряда статей Закона о безопасности пищевых продуктов, в процессе реализации было выявлено множество недостатков, таких как расширение сферы деятельности предприятий, которым не требуется выдача сертификата квалифицированного объекта по безопасности пищевых продуктов, а также расширение сферы деятельности предприятий, которые освобождены от выдачи сертификата квалифицированного объекта по безопасности пищевых продуктов. Данное регулирование приводит к трудностям в управлении данной группой объектов.

В настоящее время в сфере здравоохранения функционирует 10 757 учреждений (на уровне провинций — 1 860 учреждений, на уровне районов — 3 821 учреждение, на уровне коммун — 5 076 учреждений). Человеческие ресурсы по-прежнему ограничены, поэтому реализации не хватает глубины, синхронности и эффективности.

Предприятия, не имеющие права на получение сертификата предприятия, соответствующего требованиям безопасности пищевых продуктов, не прошедшие оценку компетентным органом на предмет безопасности пищевых продуктов перед началом работы и не уведомляющие органы власти о производстве и коммерческой деятельности в сфере пищевых продуктов и услуг общественного питания, значительно усложнят задачу органов по контролю за безопасностью пищевых продуктов по контролю и управлению такими предприятиями.

В провинции насчитывается 2251 заведение уличной торговли продуктами питания, не имеющих свидетельства о регистрации предприятия, поэтому сложно составить список, предложить ежегодные проверки в соответствии с постановлениями правительства и инспекции провинции. Вместо этого необходимо осуществлять мониторинг и предлагать проверки при наличии признаков нарушений, когда предприятия к этому времени работают уже длительное время, а для предприятий с небольшими объемами производства жизненный цикл продукции может закончиться, и продукция будет распродана на рынке.

Существуют также субъекты, которые в целях получения прибыли производят и торгуют продуктами питания неизвестного происхождения и не обеспечивают безопасность пищевых продуктов; Также имеет место явление соучастия в таких правонарушениях, как потребление контрабандных товаров, товаров неизвестного происхождения, химикатов и пищевых добавок, не входящих в список разрешенных видов использования; Деловая этика не соблюдается.

Значительная часть потребителей по-прежнему весьма субъективно относится к своему здоровью, поэтому они по-прежнему легкомысленно относятся к выбору продуктов питания и услуг общественного питания. Не уделяют должного внимания выявлению нарушений безопасности пищевых продуктов и своевременному информированию органов власти для принятия строгих мер в соответствии с законом.

В социальной сфере наблюдается стремительный рост электронной коммерции, процветает онлайн-бизнес по продаже продуктов питания, однако нормативные акты по управлению и отслеживанию деятельности бизнес-единиц по-прежнему отсутствуют, что приводит к ситуации, когда эти предприятия и качество продукции на рынке невозможно контролировать.

Провинциальная междисциплинарная инспекционная группа по безопасности пищевых продуктов проверила соблюдение законов о безопасности пищевых продуктов в ресторане Long Tu (город Монгкай). Фото: Культурно-информационный центр Монг Кай

2. Решение:

Для обеспечения безопасности пищевых продуктов на предприятиях общественного питания (коллективные кухни, рестораны, закусочные...) должны быть разработаны комплексные решения, гарантирующие безопасность пищевых продуктов, начиная с этапов выращивания, предварительной обработки, вылова, сбора, производства и торговли продуктами питания и пищевыми ингредиентами. Поэтому требуется активное участие и сотрудничество всех уровней, секторов и потребительского сообщества. Чтобы сосредоточиться на руководстве и направлении радикальной и синхронной реализации мер по обеспечению безопасности пищевых продуктов на уровне провинций и на низовом уровне для достижения поставленных целей и требований, Департамент здравоохранения предложил ряд ключевых задач и решений, а именно:

Продолжать тщательно изучать, строго и эффективно выполнять Директиву № 17-CT/TW Секретариата об укреплении продовольственной безопасности в новых условиях; План № 143/KH-UBND от 30 мая 2023 года Народного комитета провинции Куангнинь по реализации Директивы № 17-CT/TW от 21 октября 2022 года Секретариата и План № 280-KH/TU от 27 марта 2023 года Постоянного комитета Комитета партии провинции Куангнинь. Усиление руководства и направления партийных комитетов, партийных организаций и органов власти на всех уровнях в работе по обеспечению продовольственной безопасности; Обеспечение продовольственной безопасности должно считаться постоянной задачей всей политической системы; Повысить ответственность государственного управления за безопасность пищевых продуктов, усилить руководство и направление местных партийных комитетов и органов власти. Руководители учреждений и подразделений должны нести ответственность за нарушения законодательства о безопасности пищевых продуктов. Строго пресекать действия организаций и отдельных лиц, которые проявляют халатность и безответственность в вопросах управления безопасностью пищевых продуктов.

Департамент здравоохранения продолжает активно руководить реализацией мер профилактики пищевых отравлений на предприятиях общественного питания, коллективных кухнях в промышленных парках, школах, ресторанах, гостиницах, в туристических зонах, на фестивалях, конференциях и в сфере уличной еды. Разрабатывайте и создавайте модели точек контроля безопасности пищевых продуктов на коллективных кухнях и в ресторанах, а затем воспроизводите их. В ближайшем будущем продолжить координацию действий с секторами-членами Межотраслевого руководящего комитета по безопасности пищевых продуктов для управления коллективными кухнями в школах, промышленных парках, на фабриках, предприятиях, в заведениях общественного питания в многолюдных туристических зонах, кухнями на круизных лайнерах... с целью контроля и профилактики пищевых отравлений и заболеваний пищевого происхождения.

Усилить работу в области информации, образования и коммуникации, особенно коммуникации с целью изменения поведения. Своевременная, точная и честная информация по вопросам безопасности пищевых продуктов. Включить задачи по обеспечению безопасности пищевых продуктов в повседневную деятельность партийных ячеек и низовых партийных комитетов по всему сектору здравоохранения. Координировать действия с провинциальным медиацентром с целью увеличения времени и частоты вещания, публиковать в газете «Куангнинь», на провинциальном электронном информационном портале, в радиосистеме на уровне коммун информацию о безопасности пищевых продуктов, рисках потери безопасности пищевых продуктов и использовать многочисленные пропагандистские меры для передачи сообщений и предупреждений о потере безопасности пищевых продуктов кадровым работникам, членам партии и людям всех слоев общества; повысить самосознание в обеспечении безопасности пищевых продуктов.

Усиление обучения по управлению безопасностью пищевых продуктов для должностных лиц, работающих в сфере управления от провинциального до коммунального уровня, с уделением первоочередного внимания обучению в области инспекций, испытаний, отбора проб и расследования пищевых отравлений...

Усилить инспекцию, проверку и надзор за безопасностью пищевых продуктов, особенно на районном и коммунальном уровнях, и строго пресекать нарушения, решительно не допуская к работе учреждения, не соответствующие предписанным условиям; Проводить проверки и инспекции исполнения обязанностей и задач на закрепленных и децентрализованных территориях; Строго пресекать действия учреждений и государственных служащих, которые безответственно и небрежно относятся к управлению безопасностью пищевых продуктов.

Продолжать поддерживать и укреплять горячую линию Департамента безопасности пищевых продуктов по телефону 0918.815.815 для получения отзывов людей о нарушениях; Поощрять и своевременно вознаграждать организации и отдельных лиц, которые предоставляют точную и ценную информацию, необходимую для управления безопасностью пищевых продуктов.

Источник