Повышение эффективности Фонда развития малого и среднего предпринимательства в отношении развития местного бизнеса

Продолжая дискуссионную сессию на 10-й сессии 15-го Национального собрания, посвященную социально-экономическому положению в 2025 году, утром 30 октября делегат Ли Тхи Лан, член Постоянного комитета провинциальной партии, глава делегации Национального собрания провинции, приняла участие в обсуждении хода реализации финансового плана на 2025 год и ожидаемого финансового плана на 2026 год внебюджетных государственных финансовых фондов, управляемых центральным правительством.

Согласно представленным отчетам, делегаты высоко оценили состояние управления и использования государственных финансовых фондов в 2025 году. В частности, министерства и центральные ведомства, ответственные за управление государственными финансовыми фондами, оперативно организовали оценку исполнения законодательства, регулирующего создание, управление и использование фондов, на основе которой разработали и представили в уполномоченные органы для принятия решения дорожную карту по реструктуризации, объединению, прекращению деятельности или ликвидации фондов, неэффективных или не соответствующих условиям социально -экономического развития, а также по внесению изменений, дополнений и отмене соответствующих нормативных правовых актов по управлению и использованию государственных финансовых фондов в пределах своей компетенции или для представления в уполномоченные органы для принятия решения в 2025 году.

На обсуждении выступила глава делегации Национального собрания провинции Ли Тхи Лан.

Делегат особо подчеркнул роль Фонда развития малых и средних предприятий в реализации целей развития частного сектора экономики и местных предприятий.

По словам делегата, создание и завершение работы механизма Фонда развития малых и средних предприятий является шагом к конкретизации основных направлений политики партии и государства в области развития частной экономики, подтвержденных в Постановлении Политбюро № 68-NQ/TW, Постановлении Национального собрания № 198/2025/QH15 и Постановлении правительства № 139/NQ-CP.

В этих резолюциях подчеркивается цель активного развития частного сектора экономики, поскольку он рассматривается как важнейшая движущая сила экономики, при этом ключевым решением является финансовая, кредитная и творческая поддержка стартапов для малых и средних предприятий.

Фонд развития малых и средних предприятий, который служит ключевым финансовым инструментом, помогает предприятиям получать доступ к льготным источникам капитала, продвигать инновации, создавать рабочие места, расширять производство и бизнес, особенно в горных провинциях, таких как Туенкуанг , где большинство предприятий малы по масштабу и имеют ограниченные финансовые возможности.

Однако практика реализации показывает, что политика поддержки малых и средних предприятий по-прежнему имеет ряд ограничений, таких как: Механизм координации между Центральным фондом и местными органами власти неясен, в то время как потребность в капитальной поддержке на низовом уровне очень велика. Кроме того, отсутствует механизм децентрализации и предоставления местным органам власти полномочий для инициативного участия в реализации мероприятий Фонда. Финансовые ресурсы и критерии поддержки не имеют регионального приоритета, особенно для горных и среднегорных районов. Отсутствует связь между этим фондом и другими фондами, такими как Фонд технологических инноваций и Фонд развития науки и технологий, поэтому цепочка поддержки, связывающая идеи – исследования – внедрение – коммерциализацию, не сформирована.

Делегаты заявили, что Министерство финансов разрабатывает новый Указ об организации и функционировании Фонда развития малых и средних предприятий, который заменит Указы 39/2019/ND-CP и 45/2024/ND-CP, что крайне необходимо и своевременно для институционализации политики партии и Национальной ассамблеи по развитию частной экономики.

Проект указа должен быть сосредоточен на трёх основных требованиях: чёткое определение правового статуса и модели деятельности Фонда, прозрачное и профессиональное, с достаточным финансовым потенциалом для поддержки бизнеса; расширение сферы поддержки с упором на инновационные стартапы, домохозяйства и частных лиц, с использованием простых, прозрачных и доступных процедур; повышение взаимосвязанности и децентрализации, обеспечение тесной координации с местными органами власти, особенно в горных провинциях, для обеспечения того, чтобы ресурсы поддержки доходили до нужных субъектов и способствовали реальной эффективности.

Исходя из местной практики, делегат Ли Тхи Лан рекомендовала правительству в ближайшее время издать Указ об организации и функционировании Фонда развития малых и средних предприятий, четко определив механизмы децентрализации, координации и региональные приоритеты его реализации. Кроме того, необходимо разрешить пилотное использование модели отраслевого фонда на провинциальном уровне или механизм местного соинвестирования, чтобы обеспечить соответствие ресурсов поддержки реальным потребностям.

Одновременно укреплять операционные связи Фонда с Фондом технологических инноваций и Национальным фондом развития науки и технологий, формируя цепочку поддержки предприятий от инноваций до производства и коммерциализации продукции. Содействовать цифровой трансформации и информационной прозрачности, публиковать информацию о процессе, условиях кредитования и перечне поддерживаемых проектов для удобства доступа предприятий, повышать гласность и справедливость.

Делегат подчеркнул, что Фонд развития малых и средних предприятий — это не только финансовый инструмент, но и стратегическая политика по реализации Резолюций партии и Национальной ассамблеи о развитии частного сектора экономики — важной движущей силы. В случае синхронного завершения и внедрения Фонд станет ресурсом для продвижения инноваций и развития малых и средних предприятий в горных районах, способствуя быстрому, устойчивому и инклюзивному экономическому развитию — в духе «никого не оставлять позади в развитии».

ПВ

Source: https://baotuyenquang.com.vn/thoi-su-chinh-tri/tin-tuc/202510/tang-hieu-qua-quy-phat-trien-doanh-nghiep-nho-va-vua-huong-toi-doanh-nghiep-dia-phuong-phat-trien-1f4193b/